2025-04-092024/25:KU26 · p.20KUKonstitution
Pensionärsråd
Obligatoriska pensionärsråd i kommuner och regioner
Vad som står på spel: Utfallet påverkar äldres möjlighet till inflytande och insyn i frågor som rör deras levnadsförhållanden, i de kommuner och regioner där sådana råd i dag saknas.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det ska bli obligatoriskt för kommuner och regioner att inrätta pensionärsråd för att ge äldre inflytande, eller om det även fortsatt ska vara frivilligt för varje kommun och region att avgöra.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att medborgarråd för äldre redan finns i de flesta kommuner och regioner och ser därför inte skäl att göra pensionärsråd obligatoriska. Riksdagen avslår därför motionen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 8 (S)
Reservationen (S) vill göra det obligatoriskt för kommuner och regioner att inrätta pensionärsråd, som genom överläggningar och samråd mellan pensionärsorganisationer och kommunens styrelser och nämnder ska ge äldre inflytande och insyn i frågor som rör deras levnadsförhållanden. Skälet är att samhället behöver bli bättre på att ta till vara äldres kompetens och erfarenhet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 14/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Ja | Ja 19/0/0/5 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2024/25:3022 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 82.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 förslag i motioner om kommunala och regionala frågor från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar till exempel om kommunal samverkan och kompetens, antalet ledamöter och ersättare i fullmäktige och kommunalt partistöd. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill göra det obligatoriskt för kommuner och regioner att inrätta pensionärsråd för att ge pensionärer inflytande. (S) — Reservation 8
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill att demokratiska processer genomsyrar hela samhället och att alla, oavsett hur vi fungerar, kan vara delaktiga och bemötas som de personer de är.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att demokratiska processer genomsyrar hela samhället och att alla, oavsett hur vi fungerar, kan vara delaktiga och bemötas som de personer de är. Att beroendet av omsorg inte ska begränsa möjligheten att styra över sitt liv talar för att äldre garanteras inflytande och insyn i frågor som rör dem. Obligatoriska pensionärsråd är en sådan form av folkligt inflytande.
- demokrati genomsyrar samhälletavgörande»Vi vill gå i riktning mot ett samhälle där demokratiska processer genomsyrar hela samhället« (partiprogram ↗)
- självbestämmande i omsorgen»Att du är beroende av omsorg ska inte, som idag, begränsa dina möjligheter att styra över ditt liv.« (valmanifest 2022 ↗)
- delaktighet för alla»Alla behöver kunna vara delaktiga i samhället, bli bemötta för den person de är« (partiprogram ↗)
- utrymmen för folkligt inflytande»Det behövs gott om utrymmen för folkliga politiska diskussioner som kan mynna ut i genomtänkta beslut.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att alla har lika rätt att påverka samhällets utveckling och att politiken ska formas i en levande dialog med civilsamhället, och valmanifestet att det ska vara tryggt att åldras i Sverige.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att alla har lika rätt att påverka samhällets utveckling och att politiken ska formas i en levande dialog med civilsamhället, och valmanifestet att det ska vara tryggt att åldras i Sverige. Obligatoriska pensionärsråd är ett medel för sådant inflytande och insyn för äldre. Dokumenten säger inget om obligatoriska samrådsorgan i kommunerna, så slutsatsen är härledd.
- lika rätt att påverkaavgörande»Alla har lika rätt att påverka samhällets utveckling.« (partiprogram ↗)
- dialog med civilsamhället»formas i en levande dialog med det civila samhälle« (partiprogram ↗)
- trygg ålderdom»Det ska vara tryggt att åldras i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- respekt för folkrörelserna»Samhällsarbetet måste bygga på tilltro till och respekt för« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att äldres kunskaper och erfarenheter är ovärderliga, att ett rikt liv kännetecknas av självbestämmande och deltagande och att egenmakten och inflytandet över välfärden ska stärkas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att äldres kunskaper och erfarenheter är ovärderliga, att ett rikt liv kännetecknas av självbestämmande och deltagande och att egenmakten och inflytandet över välfärden ska stärkas. Obligatoriska pensionärsråd är ett medel för sådant inflytande. Samtidigt är planen decentralistisk och tar inte ställning till obligatoriska kommunala organ, vilket gör ställningstagandet osäkert.
- äldres erfarenhet som resursavgörande»Äldres kunskaper och erfarenheter är ovärderliga« (partiprogram ↗)
- stärkt inflytande över välfärden»och inflytandet över välfärden.« (partiprogram ↗)
- självbestämmande och delaktighet»Ett rikt liv kännetecknas av självbestämmande,« (partiprogram ↗)
- delaktiga medborgare»Vi tror på en demokrati med aktiva och delaktiga« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger på att beslut ska fattas så nära de berörda som möjligt och att beslut som bara rör den lokala nivån inte ska flyttas uppåt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger på att beslut ska fattas så nära de berörda som möjligt och att beslut som bara rör den lokala nivån inte ska flyttas uppåt. Ett statligt obligatorium för pensionärsråd flyttar just ett sådant beslut från kommunen till riksdagen. Planen vill visserligen öka brukarinflytandet, men talar emot kravet på tvingande reglering.
- decentraliserat beslutsfattandeavgörande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
- närhetsprincipen»beslut i första hand ska fattas av människor själva, eller så nära den enskilda människan som möjligt« (partiprogram ↗)
- inga beslut uppåt»Beslut som endast berör en mer lokal nivå, eller bara individen själv, bör inte flyttas upp till en högre nivå,« (partiprogram ↗)
- ökat brukarinflytande»att öka brukarinflytandet så att de som går i skolan, eller de som har behov av omsorg« (partiprogram ↗)
Planen hävdar äldres rätt till självbestämmande och vill att medborgarnas kunskaper tas tillvara även mellan valen genom systematisk medborgardialog.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen hävdar äldres rätt till självbestämmande och vill att medborgarnas kunskaper tas tillvara även mellan valen genom systematisk medborgardialog. Obligatoriska pensionärsråd är en konkret form för det inflytandet. Samtidigt vill planen ge kommunerna större frihet att pröva egna organisationsformer, vilket drar åt motsatt håll och gör bedömningen osäker.
- äldres självbestämmandeavgörande»Äldres rätt till självbestämmande ska hävdas och alla tendenser till åldersfördomar bekämpas.« (partiprogram ↗)
- systematisk medborgardialog»En systematisk medborgardialog bidrar till att medborgarnas kunskaper och intresse tas tillvara« (partiprogram ↗)
- aktiva medborgare»Demokratin förutsätter aktiva medborgare och ett levande demokratiskt samtal.« (partiprogram ↗)
- kommunal organisationsfrihet»lättare för kommuner att under en försöksperiod pröva nya organisationsformer.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att äldres inflytande genom pensionärsföreningar ska uppmuntras och att de äldre är en tillgång vars erfarenhet bör komma hela samhället till del.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att äldres inflytande genom pensionärsföreningar ska uppmuntras och att de äldre är en tillgång vars erfarenhet bör komma hela samhället till del. Valmanifestet är dessutom berett att ålägga alla kommuner uppgifter för de äldre. Det talar för ett obligatoriskt pensionärsråd, även om planens starka kommunala självstyrelse drar åt motsatt håll.
- äldres inflytandeavgörande»Äldres inflytande i form av patient-, pensionärs- eller brukarföreningar ska uppmuntras.« (partiprogram ↗)
- åtaganden i alla kommuner»Bryt äldres ofrivilliga ensamhet och isolering genom äldresamtal i alla kommuner« (valmanifest 2022 ↗)
- äldres erfarenhet som resurs»De äldre utgör en stor tillgång. De representerar en« (partiprogram ↗)
- stark kommunal självstyrelse»Den kommunala självstyrelsen ska vara stark« (partiprogram ↗)
flags: citat_migrerat
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen tar inte ställning till pensionärsråd.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen tar inte ställning till pensionärsråd. Närmast liggande principer talar mot ett lagstadgat tvång: beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå och kommuner och regioner ska tillåtas välja olika vägar utifrån sina förutsättningar, medan en stor stat ger ett svagare samhälle. Planen värnar samtidigt äldres rätt till en trygg och värdig ålderdom, men inte genom obligatoriska organ. Planen avvisar därför kravet.
- beslut på lägsta nivåavgörande»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
- kommunal handlingsfrihet»tillåta att olika regioner och kommuner väljer« (partiprogram ↗)
- begränsad statsapparat»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
- värdig ålderdom»Äldre har en självklar rätt till en trygg och värdig ålderdom« (partiprogram ↗)
Planen kräver att det ställs krav på äldreombudsmän i varje kommun som ska arbeta tillsammans med kommunens pensionärer och deras organisationer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att det ställs krav på äldreombudsmän i varje kommun som ska arbeta tillsammans med kommunens pensionärer och deras organisationer. Den accepterar därmed nationella krav på kommunerna för att ge äldre inflytande, vilket är just vad motförslaget begär. Det kommunala självbestämmandet är samtidigt en princip som talar emot obligatorium, vilket dämpar säkerheten.
- krav på äldreombudsmänavgörande»Se krav på äldreombudsmän i varje kommun« (valmanifest 2022 ↗)
- äldres organisationer i kommunen»Vi vill se äldreombudsmän ute i kommunerna, som aktivt ska arbeta tillsammans med kommunens pensionärer och organisationer för att uppmuntra till sociala aktiviteter och hälsofrämjande insatser.« (valmanifest 2022 ↗)
- samhällets skyldighet mot äldre»Dagens pensionärer har byggt Sverige och bidragit till att skapa ett fantastiskt land för oss att leva i.« (valmanifest 2022 ↗)
- kommunalt självstyre»Vi betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:KU26)
- Betänkandets fulltext (HC01KU26)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1043 — Åtgärder mot kommunalt befogenhetsöverskridande i utrikespolitiska frågor av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2024/25:1377 — Några valfrågor av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1379 — Kommunpolitik av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1493 — Öppna omröstningar i kommunfullmäktige av Dan Hovskär (KD)
- Motion 2024/25:190 — Möjliggörande av fler folkinitiativ av Jonas Andersson (SD)
- Motion 2024/25:2244 — Återkallande av uppdrag i styrelser, nämnder med mera för förtroendevalda som blivit vildar i kommun- och regionfullmäktige av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:2246 — Reglera utskott i kommunallagen av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2024/25:2250 — Krav på folkomröstning vid förslag om sammanslagning av kommuner och regioner av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2024/25:2263 — Utökning av antalet ersättare i kommunfullmäktige av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2024/25:2285 — Utökad möjlighet att behålla förtroendeuppdrag vid tillfällig flytt för studier av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2024/25:2304 — Översyn av 37 och 38 §§ kommunallagen av Mats Wiking m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2350 — Tomma stolar i kommunfullmäktige av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2585 — Avpolitisera den kommunala revisionen av Boriana Åberg (M)
- Motion 2024/25:277 — Öppna omröstningar i kommunfullmäktige - en demokratifråga av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2024/25:2955 — Livskraft och framtidstro på Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2024/25:2963 — Förtroendevaldas närvaro av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2024/25:3022 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2024/25:472 — Kommunjurist som lyder under oppositionen av Josef Fransson (SD)
- Motion 2024/25:476 — Sänkta partistöd för en stärkt demokrati av Josef Fransson (SD)
- Motion 2024/25:633 — Komplettering av kommunallagens bestämmelser om ledighet från anställning för förtroendevalda av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
Källa: Sveriges riksdag