2024-05-152023/24:AU7 · p.5AUArbetsmarknad
Etableringsinsatserna
Insatser för nyanländas etablering på arbetsmarknaden
Vad som står på spel: Det tar i dag alltför lång tid för utrikes födda att komma i arbete, vilket påverkar både deras egen försörjning och den svenska arbetsmarknadens tillgång till arbetskraft. Vilka insatser som väljs avgör hur snabbt och på vilka villkor nyanlända kan etablera sig i arbets- och samhällslivet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringens redan aviserade och pågående åtgärder - som skärpta krav, etableringsjobb och intensivåret - är tillräckliga för att snabba på nyanländas etablering på arbetsmarknaden, eller om ytterligare riktade insatser behövs, till exempel för tidig kontakt med arbetsplatser, språkinlärning under föräldraledighet och stöd inom den gröna omställningen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionerna. Utskottet hänvisar till att regeringen redan aviserat en mer kravbaserad integrationspolitik med skärpta aktivitetskrav och bidragstak, och lyfter fram etableringsjobben som en redan beslutad, betydelsefull reform. Utskottet noterar att intensivåret enligt en analys inte fullt ut infriat förväntningarna, men delar ändå inte motionärernas bedömning att ytterligare åtgärder behövs utöver det som redan är på gång.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 10 (MP)
Reservationen (MP) vill komplettera de generella åtgärderna med ytterligare riktade insatser för nyanländas etablering, bland annat genom att stimulera arbetsplatser att tidigt ta emot nyanlända, ge statligt stöd så att arbetsmarknadens parter kan koppla samman nyanlända med fack och arbetsplatser, säkerställa möjlighet att lära sig svenska under föräldraledigheten, ge reella möjligheter till arbete inom den gröna omställningen samt fånga upp yrkesspecifika hinder. Skälet är att det inte räcker att konstatera att arbete pågår - alla insatser måste vara av hög kvalitet och hinder måste åtgärdas.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 10 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Avstår 0/0/93/13 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/19/5 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Ja | Ja 61/0/0/11 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1556 av Eva Lindh m.fl. (S), 2023/24:2491 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 20, 2023/24:2621 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 7 och 2023/24:2691 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 20, 38, 42, 48 och 60.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 50 integrationsförslag. Motionerna har lämnats in under den allmänna motionstiden 2023 och handlar bland annat om bosättningslagen, etableringsprogrammet och utanförskap. Att riksdagen avslår motionerna beror främst på pågående arbete och befintligt regelverk.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen stävjar mytbildning om invandrare och att hälsa ingår i målet för integrationspolitiken. (MP) — Reservation 10
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver ett starkt välfärdssamhälle som ger alla språkkunskaper och praktiska möjligheter att arbeta och leva på samma trygga villkor som andra, och den vill se massiva satsningar på omställningsstöd så att fler kan ta de nya gröna jobben.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver ett starkt välfärdssamhälle som ger alla språkkunskaper och praktiska möjligheter att arbeta och leva på samma trygga villkor som andra, och den vill se massiva satsningar på omställningsstöd så att fler kan ta de nya gröna jobben. Diskrimineringen på arbetsmarknaden ska stoppas. Motförslagets riktade insatser för nyanländas etablering, kopplade till arbetsplatser, fack och den gröna omställningen, följer därför av planen.
- språk och arbete för nyanländaavgörande»som ger alla språkkunskaper och praktiska möjligheter att arbeta« (partiprogram ↗)
- samma trygga villkor»och leva på samma trygga villkor som andra.« (partiprogram ↗)
- omställningsstöd för gröna jobb»Deras yrkeskompetens behövs också i den gröna omställningen, men för att kunna hantera de nya gröna jobben behövs massiva satsningar på omställningsstöd, kompetensutveckling och utbildning i vad hållbar samhällsutveckling innebär.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa diskriminering i arbetslivet»Diskrimineringen och rasismen på arbetsmarknaden måste stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att alla som kan jobba ska jobba oavsett var man är född och att svenska, arbetsmarknadsinsatser och studier är centrala, samt att det ska gå att lära sig ett yrke parallellt med svenskastudier.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att alla som kan jobba ska jobba oavsett var man är född och att svenska, arbetsmarknadsinsatser och studier är centrala, samt att det ska gå att lära sig ett yrke parallellt med svenskastudier. Motförslagets riktade insatser - tidiga arbetsplatskontakter, svenska under föräldraledigheten och jobb i den gröna omställningen - är precis sådana åtgärder planen efterfrågar.
- språk och insatser i etableringenavgörande»Att lära sig god svenska, delta i arbetsmarknadsinsatser och studier är centralt.« (valmanifest 2022 ↗)
- yrke parallellt med svenska»Att kunna lära sig ett yrke parallellt med studier i svenska är ytterligare ett sätt att öka chansen att få jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- insatser för utrikesfödda kvinnor»Fler insatser krävs för att utlandsfödda kvinnor ska komma i arbete« (valmanifest 2022 ↗)
- aktiv arbetsmarknadspolitik»En aktiv arbetsmarknadspolitik för fler jobb är särskilt viktig i ekonomiskt oroliga tider.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill förlänga etableringsprogrammet till minst fyra år och kombinera SFI med praktik och yrkesutbildning, vilket är just den sortens riktade insatser motförslaget efterlyser.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill förlänga etableringsprogrammet till minst fyra år och kombinera SFI med praktik och yrkesutbildning, vilket är just den sortens riktade insatser motförslaget efterlyser. Planen kräver också högkvalitativ svenskundervisning för alla som behöver och att utländsk utbildning och arbetslivserfarenhet snabbt kan tillgodoräknas, vilket svarar mot kravet på att undanröja yrkesspecifika hinder. Att koppla nyanlända till jobb i den gröna omställningen ligger i linje med planens syn på omställningen som en jobbmotor.
- förlängd etableringavgörande»förlänga etableringsprogrammet för nyanlända till minst fyra år för att skapa bättre förutsättningar för etablering, så att fler kommer i arbete snabbare.« (valmanifest 2022 ↗)
- SFI med praktik och yrkesutbildning»stärk utrikesfödda kvinnors etablering genom SFI kombinerad med praktik och yrkesutbildning och jämställda insatser från arbetsförmedlingen.« (valmanifest 2022 ↗)
- validering av erfarenheter»Tidigare erfarenheter, vare sig det är utländsk utbildning, arbetslivserfarenhet eller språkkunskaper, ska också kunna tillgodoräknas i Sverige.« (partiprogram ↗)
- gröna omställningen som jobbkälla»En viktig del av framtiden för svenskt näringsliv ligger i den gröna omställningen« (partiprogram ↗)
Planens integrationslöfte är ett intensivår med intensiva språkstudier, praktik, effektiv matchning och jobb, inklusive möjligheten att lära sig svenska på jobbet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens integrationslöfte är ett intensivår med intensiva språkstudier, praktik, effektiv matchning och jobb, inklusive möjligheten att lära sig svenska på jobbet. Motförslagets riktade insatser — arbetsplatser som tidigt tar emot nyanlända, språkinlärning under föräldraledigheten och åtgärder mot yrkesspecifika hinder — är konkretiseringar av just det åtagandet. Planen lyfter särskilt utrikes födda kvinnors möjlighet att jobba och lära sig svenska.
- intensivår för etableringavgörande»Skapa ett intensivår för snabbare integration.« (valmanifest 2022 ↗)
- höga förväntningar i etableringen»Integrationsinsatser ska präglas av hårt arbete och höga förväntningar.« (valmanifest 2022 ↗)
- utrikes födda kvinnors etablering»Fler utrikes födda kvinnor måste få en chans att jobba, lära sig svenska och till fullo komma in i det svenska samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre matchning»Matchningen måste förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet vill erbjuda fler flexibla former för svenskundervisning, uttryckligen i kombination med öppna förskolan, vilket är samma sak som motförslagets krav på att kunna lära sig svenska under föräldraledigheten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill erbjuda fler flexibla former för svenskundervisning, uttryckligen i kombination med öppna förskolan, vilket är samma sak som motförslagets krav på att kunna lära sig svenska under föräldraledigheten. Planen kräver också goda möjligheter att validera formella och informella kvalifikationer och att invandrades kompetens tas tillvara bättre, vilket svarar mot att fånga upp yrkesspecifika hinder. Riktade etableringsinsatser ligger därmed i planens linje.
- flexibel svenskundervisningavgörande»erbjuda fler flexibla former för undervisning, exempelvis i kombination med öppna förskolan« (valmanifest 2022 ↗)
- validering av kvalifikationer»Det ska finnas goda möjligheter att validera formella och informella kvalifikationer, liksom att komplettera utbildningar.« (partiprogram ↗)
- ta tillvara invandrades kompetens»Kompetensen hos dem som invandrat till vårt land måste tas tillvara på ett bättre sätt än idag, och det gäller även den interkulturella kompetensen.« (partiprogram ↗)
- lägre trösklar till arbetsmarknaden»Reformer som sänker trösklarna till arbets- och bostadsmarknaden stärker också möjligheten för nya invånare att skapa sig en framtid i Sverige.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet kräver att invandrares studier i svenska är individanpassade och kombineras med praktik på arbetsplatser för att öka integrationen i samhällsgemenskapen, vilket är kärnan i motförslagets riktade insatser mot arbetsplatser och yrkesspecifika hinder.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att invandrares studier i svenska är individanpassade och kombineras med praktik på arbetsplatser för att öka integrationen i samhällsgemenskapen, vilket är kärnan i motförslagets riktade insatser mot arbetsplatser och yrkesspecifika hinder. Jobb och språkkunskaper pekas ut som nycklarna till integration. Planen vill dessutom att människors vilja och förmåga till egenförsörjning tas tillvara.
- individanpassad svenska med praktikavgörande»Invandrare ska garanteras goda möjligheter till undervisning i svenska språket och om det svenska samhället. Studierna bör vara individanpassade och kombineras med praktik på arbetsplatser för att öka möjligheten till integration i samhällsgemenskapen.« (partiprogram ↗)
- jobb och språk som nycklar»Jobb, kunskap i svenska språket och det civila samhället är viktiga nycklar till integration.« (partiprogram ↗)
- egenförsörjning tas tillvara»Människors vilja och förmåga till egenförsörjning ska tas tillvara.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kompletterar sina generella krav med riktade etableringsåtgärder: kraftigt sänkta anställningskostnader för den som anställer nyanlända, 30 000 fler praktikplatser och en effektivare SFI.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kompletterar sina generella krav med riktade etableringsåtgärder: kraftigt sänkta anställningskostnader för den som anställer nyanlända, 30 000 fler praktikplatser och en effektivare SFI. Motförslagets krav på riktade insatser som kopplar nyanlända till arbetsplatser och undanröjer yrkesspecifika hinder ligger i den riktningen. Planens grundlinje är dock krav och kvalificering, varför stödet är svagt.
- billigare att anställa nyanländaavgörande»Kraftigt sänka anställningskostnaderna för den som anställer nyanlända och långtidsarbetslösa« (valmanifest 2022 ↗)
- fler praktikplatser»Bygga ut antalet praktikplatser med 30 000« (valmanifest 2022 ↗)
- effektivare språkutbildning»Moderaterna vill därför göra SFI effektivare.« (valmanifest 2022 ↗)
- krav på anställningsbarhet»Genom att ställa krav på den som är ny i Sverige att göra sig anställningsbar tydliggörs att här räknar vi med att alla blir en del av samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen pekar ut etableringsanställningar och liknande arbetsmarknadspolitiska konstruktioner som ineffektiva och vill avskaffa integrationsprogram som döljer arbetslöshet; i stället ska efterfrågan på riktiga jobb öka.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen pekar ut etableringsanställningar och liknande arbetsmarknadspolitiska konstruktioner som ineffektiva och vill avskaffa integrationsprogram som döljer arbetslöshet; i stället ska efterfrågan på riktiga jobb öka. Fler riktade etableringsinsatser för nyanlända är därför oförenligt med planen, som dessutom vill stoppa positiv särbehandling av nyanlända i fråga om jobb.
- riktiga jobb före etableringsinsatseravgörande»Istället för ineffektiva arbetsmarknadspolitiska konstruktioner som nystartsjobb, etableringsanställningar och introduktionsjobb, bör politiken verka för att skapa en större efterfrågan på riktiga jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- avskaffade integrationsprogram»Avskaffa ineffektiva arbetsmarknads- och integrationsprogram som är skapade för att dölja arbetslöshet« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen särbehandling av nyanlända»Stoppa den positiva särbehandlingen av nyanlända vad gäller jobb och lägenheter« (valmanifest 2022 ↗)
- kravbaserad integration»Införa en kravbaserad integrationspolitik« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:AU7)
- Betänkandets fulltext (HB01AU7)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1081 — Jämlika förutsättningar för kommunernas flyktingmottagande av Niklas Sigvardsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1358 — En kommunpolitik för hela landet av Lars Isacsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1556 — Kontaktpersoner för nyanlända av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2267 — Reformering av samhällsorienteringen av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2023/24:2268 — Lika för alla på bostadsmarknaden av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2023/24:2413 — Kampen mot separatismen av Mauricio Rojas m.fl. (L)
- Motion 2023/24:2451 — Utbildning och forskning för ett hållbart samhälle av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2491 — Migration och integration av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2621 — Utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2622 — Migration av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2664 — Jämställdhetspolitisk motion av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2691 — En tydlig väg till integration av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:955 — Stärkta rättigheter för flyktingar från Ukraina av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:986 — Svensk flyktingpolitik av Tony Haddou m.fl. (V)
Källa: Sveriges riksdag