2025-03-122024/25:JuU27 · p.4JuURättsväsende
Utvärdering
Kamerabevakning – krav på tidsbestämd utvärdering av den nya lagstiftningen
Vad som står på spel: Beslutet avgör om det finns en inbyggd kontrollpunkt för att följa upp hur de nya reglerna om kamerabevakning fungerar i praktiken, vilket har betydelse för hur brottsbekämpning och personlig integritet vägs mot varandra framöver.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen redan nu ska besluta att den nya kamerabevakningslagstiftningen ska utvärderas vid en bestämd tidpunkt, eller om ingen sådan tidsbestämd utvärdering ska beslutas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar inte motionärernas uppfattning att riksdagen redan nu bör fastställa en tidpunkt för att utvärdera de nya reglerna om kamerabevakning och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (MP)
MP vill att riksdagen redan nu bestämmer en tidpunkt för att utvärdera den nya kamerabevakningslagstiftningen, för att säkerställa att reglerna får avsedd effekt och att avvägningen mellan brottsbekämpning och personlig integritet görs på ett ansvarsfullt sätt.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna
Ja 246–14Ja 232–28
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/19/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3338 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 2 och 2024/25:3340 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som bland annat innebär utökade möjligheter till kamerabevakning. Förslaget innebär bland annat att kravet på tillstånd för kamerabevakning tas bort för alla aktörer inom offentlig verksamhet. Dessutom får brottsbekämpande myndigheter möjlighet att bedriva kamerabevakning på fler platser än i dag. Dessa myndigheter får även bättre möjligheter att kamerabevaka i brådskande fall. För att göra det möjligt för Polismyndigheten och Säkerhetspolisen att använda teknik med automatisk igenkänning av registreringsnummer (ANPR-teknik) i hela landet införs det också ett nytt undantag från kravet på att göra en intresseavvägning vid kamerabevakning. De nya reglerna börjar gälla den 1 april 2025.
Motförslag
- Motförslaget vill införa en anmälningsplikt för kamerabevakning. (MP) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet kräver att förslag ska visa sig effektiva och rättvisa den dag de genomförs och att politiken bygger på stabil kunskap, vilket talar för att en utvärderingstidpunkt bestäms redan nu.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att förslag ska visa sig effektiva och rättvisa den dag de genomförs och att politiken bygger på stabil kunskap, vilket talar för att en utvärderingstidpunkt bestäms redan nu. Planen gör dessutom skyddet av den personliga integriteten till en rättighet och kräver medborgerlig insyn och oberoende granskning, vilket är precis den avvägning motförslaget vill följa upp. Sakkravet har därför stöd.
- lagar ska visa sig effektivaavgörande»förslag som visar sig effektiva och rättvisa den dag de genomförs.« (partiprogram ↗)
- skydd av personlig integritet»rätt till skydd av sin personliga integritet« (partiprogram ↗)
- insyn och oberoende granskning»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp, medborgerlig« (partiprogram ↗)
- politik grundad på stabil kunskap»rörelse för ett bättre samhälle behöver bygga på stabil forskning och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet gör det till samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten och kräver att förvaltningen bygger på offentlighet och insyn.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet gör det till samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten och kräver att förvaltningen bygger på offentlighet och insyn. Att redan nu bestämma en tidpunkt för att utvärdera den nya kamerabevakningslagen är ett sätt att säkra att avvägningen mellan brottsbekämpning och integritet faktiskt håller. Valmanifestets åtagande om fler verktyg till polisen talar för att reglerna ska finnas, men inte mot att de följs upp.
- skydd för personlig integritetavgörande»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (partiprogram ↗)
- offentlighet och uppföljning»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och« (partiprogram ↗)
- fler verktyg till polisen»Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att politiken slår vakt om integriteten när övervakningsmöjligheterna ökar och motsätter sig lagar med oproportionerliga integritetsingrepp.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att politiken slår vakt om integriteten när övervakningsmöjligheterna ökar och motsätter sig lagar med oproportionerliga integritetsingrepp. En bestämd tidpunkt för utvärdering är ett sätt att pröva om den nya kamerabevakningslagstiftningen verkligen väger brottsbekämpning mot integritet på ett ansvarsfullt sätt. Planen slår också fast att medborgarna alltid ska kunna granska makten.
- inga oproportionerliga integritetsingreppavgörande»Vi motsätter oss alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten.« (partiprogram ↗)
- värna integriteten mot övervakning»De ökade möjligheterna till övervakning kräver att politiken slår vakt om människors möjlighet att värna sin integritet.« (partiprogram ↗)
- rättigheter före brottsbekämpning»Brotts- och terrorbekämpning är viktigt men ska inte ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
- granskning av makten»Medborgarna ska alltid kunna granska makten.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten och att inskränkningen står i proportion till syftet, och valmanifestet vill försvara rättsstaten och öka transparensen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten och att inskränkningen står i proportion till syftet, och valmanifestet vill försvara rättsstaten och öka transparensen. En i förväg bestämd tidpunkt för att utvärdera den nya kamerabevakningslagen är just en sådan prövning av avvägningen mellan brottsbekämpning och integritet.
- integritetsprövning av lagstiftningsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (partiprogram ↗)
- proportionalitetskravavgörande»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
- rättsstatens skydd av individen»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad transparens»Sverige ska bli ännu mer transparent.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_svagt
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver uttryckligen att redan införda lagar med stark påverkan på den personliga integriteten utvärderas regelbundet och att alla nya lagförslag analyseras ur integritetssynpunkt.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att redan införda lagar med stark påverkan på den personliga integriteten utvärderas regelbundet och att alla nya lagförslag analyseras ur integritetssynpunkt. Ny lagstiftning om kamerabevakning är just en sådan lag. Att fastställa en tidpunkt för utvärdering står inte i strid med planens vilja att förenkla kamerabevakningen, utan är den kontroll planen kräver som motvikt.
- regelbunden utvärdering av integritetslagaravgörande»Redan införda lagar med stark påverkan på den personliga integriteten ska regelbundet utvärderas.« (partiprogram ↗)
- integritetsanalys av lagförslag»Alla nya lagförslag ska analyseras ur integritetssynpunkt.« (partiprogram ↗)
- förenklad kamerabevakning»Möjligheten till kamerabevakning på offentlig plats ska förenklas.« (partiprogram ↗)
- tydlig tillsyn och ansvar»Tydliga regler ska finnas om tillsyn och ansvar.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen gör utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll till uttryckliga politiska uppgifter, och kräver samtidigt starkt skydd för den personliga integriteten och stor försiktighet vid hantering av personuppgifter.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen gör utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll till uttryckliga politiska uppgifter, och kräver samtidigt starkt skydd för den personliga integriteten och stor försiktighet vid hantering av personuppgifter. Motförslagets krav på att en utvärderingstidpunkt bestäms redan nu är just den avvägning mellan brottsbekämpning och integritet planen förutsätter. Planen berör därmed också utskottets skäl att inte fastställa någon tidpunkt.
- utvärdering är politisk uppgiftavgörande»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)
- starkt integritetsskydd»Den personliga integriteten ska ha ett starkt« (partiprogram ↗)
- försiktighet med personuppgifter»försiktighet och respekt för den personliga integriteten« (partiprogram ↗)
- effektiv brottsbekämpning»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att partiet ständigt ska ha beredskap att utvärdera, ompröva och förbättra det som genomförts och att reformer ska vila på forskning och beprövad erfarenhet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att partiet ständigt ska ha beredskap att utvärdera, ompröva och förbättra det som genomförts och att reformer ska vila på forskning och beprövad erfarenhet. Att redan nu fastställa en tidpunkt för utvärdering av den nya kamerabevakningslagen är just en sådan ordning, och den svarar också mot planens krav att den personliga integriteten ska värnas parallellt med utbyggd kamerabevakning. Kravet stöds.
- utvärdera genomförda reformeravgörande»beredskap för att utvärdera, ompröva, förändra och förbättra« (partiprogram ↗)
- värnad personlig integritet»Den personliga integriteten ska värnas« (partiprogram ↗)
- fler övervakningskameror»Kraftigt öka antalet övervakningskameror« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_blockerat
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver tydliga resultat för varje offentlig satsning och vill stärka möjligheterna till ansvarsutkrävande när offentliga resurser hanteras illa, vilket talar för att en tidpunkt för utvärdering fastställs.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver tydliga resultat för varje offentlig satsning och vill stärka möjligheterna till ansvarsutkrävande när offentliga resurser hanteras illa, vilket talar för att en tidpunkt för utvärdering fastställs. Planen driver samtidigt på för utökad kameraövervakning, så en utvärdering ifrågasätter inte verktyget utan följer upp om reglerna får avsedd effekt. Stödet är härlett, eftersom planen inte uttalar sig om utvärderingstidpunkter.
- resultatkrav och utvärderingavgörande»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
- ansvarsutkrävande»Sverigedemokraterna vill stärka möjligheter för ansvarsutkrävande när hanteringen av de offentliga resurserna brister.« (valmanifest 2022 ↗)
- utökad kameraövervakning»Åtgärder ska vidtas för att bättre kunna kartlägga gängaktiva genom t.ex. underrättelsearbete och informationsinhämtning, spaning, kameraövervakning och avlyssning.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:JuU27)
- Betänkandets fulltext (HC01JuU27)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1004 — Tydlig information om lokal kameraövervaknings syfte av Rickard Nordin (C)
- Motion 2024/25:3111 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3334 — med anledning av prop. 2024/25:93 Kamerabevakning i brottsbekämpning och annan offentlig verksamhet - utökade möjligheter och ett enklare förfarande av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3338 — med anledning av prop. 2024/25:93 Kamerabevakning i brottsbekämpning och annan offentlig verksamhet - utökade möjligheter och ett enklare förfarande av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3340 — med anledning av prop. 2024/25:93 Kamerabevakning i brottsbekämpning och annan offentlig verksamhet - utökade möjligheter och ett enklare förfarande av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Proposition 2024/25:93 — Kamerabevakning i brottsbekämpning och annan offentlig verksamhet - utökade möjligheter och ett enklare förfarande
Källa: Sveriges riksdag