2023-04-192022/23:FiU26 · p.3FiUEkonomi och finans
Vinster inom välfärdens verksamheter
Vinster inom välfärdens verksamheter
Vad som står på spel: Beslutet berör hur skattefinansierad vård, skola och omsorg drivs och finansieras, och om privata utförare även fortsättningsvis ska kunna ta ut vinst ur skattefinansierad välfärdsverksamhet eller om statens kontroll över pengarna ska öka.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om staten ska ta ett större grepp om hur skattemedel som är avsedda för välfärden används, för att säkerställa att pengarna går till verksamheten och inte till privata vinster, eller om nuvarande system med riktade utredningar och stärkt uppföljning är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet noterar att regeringen redan tillsatt en utredning om en reglering som ska säkerställa att skattemedel avsedda för skolan används till det de är avsedda för, samt aviserat en utredning om statligt huvudmannaskap inom hälso- och sjukvården och stärkt statlig styrning och uppföljning av statliga medel. Utskottet välkomnar detta arbete och anser att det inte finns skäl att vidta ytterligare åtgärder, och avstyrker därför motionsyrkandena.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (S, V, MP)
Reservationen (S, V, MP) anser att samhället håller på att förlora den demokratiska kontrollen över välfärden, där oseriösa aktörer och vinstdrivande koncerner flyttat fram sina positioner med ökade klyftor som följd, och att förtroendet för välfärden hotas av brister i kapacitet och tillgänglighet samt okontrollerad privatisering. Reservanterna vill att staten tar tillbaka den demokratiska kontrollen över välfärden genom ökat statligt ansvar, att skattepengar avsedda för välfärden går till välfärd och inte privata vinster, samt att marknads- och valmodellerna utvärderas och alternativ övervägs.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/90/1/16 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 17/0/0/2 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Ja | Ja 64/0/0/9 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| SRose-Marie Carlsson (S, Malmö kommun) | Avstår — partilinjen: Nej |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1564 av Niklas Karlsson m.fl. (S) yrkandena 1 och 2 samt 2022/23:2061 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 30 förslag om kommunala frågor. Förslagen har lämnats in under den allmänna motionstiden 2022. Motionerna handlar bland annat om utjämningssystemet, tillsynsavgifter, vinster i välfärden och riktade statsbidrag. Riksdagen hänvisar i sitt beslut till befintlig lagstiftning och att utredningsarbete inom området pågår.
Motförslag
- Motförslaget vill se över det kommunala utjämningssystemet för att främja likvärdig välfärd i hela landet. (S, V, MP) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planens mest bindande krav på välfärdsområdet är ett totalförbud mot vinstdrivande verksamhetsformer och att dräneringen av skattemedel till privata intressen stoppas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens mest bindande krav på välfärdsområdet är ett totalförbud mot vinstdrivande verksamhetsformer och att dräneringen av skattemedel till privata intressen stoppas. Motförslagets krav på att staten tar tillbaka den demokratiska kontrollen, att skattepengar går till välfärd och inte vinster, och att marknadsmodellerna utvärderas, är samma sak i sak. Planen slår också fast att välfärden ska styras demokratiskt.
- vinstförbud i välfärdenavgörande»Vänsterpartiet vill införa ett totalförbud mot alla vinstdrivande verksamhetsformer inom välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa dränering av skattemedel»skattemedel till privata intressen inom välfärden stoppas.« (partiprogram ↗)
- demokratisk kontroll över välfärden»Välfärden är samhällets ansvar och borde styras demokratiskt.« (valmanifest 2022 ↗)
- vinstjakt öppnar för oseriösa aktörer»Brotten mot välfärden bekämpas bäst genom att det inte går att göra vinster vare sig på barn eller på sjuka och gamla människor.« (valmanifest 2022 ↗)
Planens huvudlinje är att ta tillbaka den demokratiska kontrollen över välfärden och stoppa sönderprivatiseringen, förbjuda vinstuttagen i skolan och se till att skattemedel går till verksamheten i stället för till riskkapitalbolagens aktieägare.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens huvudlinje är att ta tillbaka den demokratiska kontrollen över välfärden och stoppa sönderprivatiseringen, förbjuda vinstuttagen i skolan och se till att skattemedel går till verksamheten i stället för till riskkapitalbolagens aktieägare. Motförslagets krav är i sak detsamma. Partiprogrammet slår dessutom fast att vinstintresset ska begränsas i all skattefinansierad verksamhet.
- demokratisk kontroll över välfärdenavgörande»Det är dags att ta tillbaka den demokratiska kontrollen över välfärden och att stoppa sönderprivatiseringen.« (valmanifest 2022 ↗)
- vinstförbud i skolan»Vi vill förbjuda vinstuttagen i skolan och ta tillbaka kontrollen över var och när fristående skolor etablerar sig.« (valmanifest 2022 ↗)
- skattemedel till välfärd inte vinst»Skattepengar delas ut till riskkapitalbolagens aktieägare, istället för att användas till skolböcker, fler anställda och bättre vård och omsorg.« (valmanifest 2022 ↗)
- begränsat vinstintresse»Dessa ska försäkra att verksamheten drivs med hög kvalitet, att vinstintresset begränsas och inte fungerar styrande för verksamheten, samt att de anställda har samma rättigheter och samma skydd oavsett driftsform.« (partiprogram ↗)
Planen vill sätta stopp för vinstjakten i skolan och slår fast att kommersialiseringen av välfärden motverkar mångfalden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill sätta stopp för vinstjakten i skolan och slår fast att kommersialiseringen av välfärden motverkar mångfalden. Partiprogrammet vill få bort de kommersiellt inriktade aktörerna och i stället främja idéburna verksamheter, och att skattemedel används till den verksamhet de är avsedda för. Motförslagets krav på ökat offentligt ansvar och att skattepengar inte går till privata vinster stöds därför direkt.
- stopp för vinstjakt i välfärdenavgörande»sätta stopp för vinstjakten i skolan.« (valmanifest 2022 ↗)
- bort med kommersiella välfärdsaktörer»vill därför få bort de kommersiellt inriktade aktörerna och i stället främja idéburna verksamheter« (partiprogram ↗)
- kommersialisering motverkar mångfald»Miljöpartiet ser att kommersialiseringen av välfärden motverkar den mångfald« (partiprogram ↗)
- skattemedel till verksamheten»Det som är viktigt är kvaliteten på välfärden, att skattemedel används till den« (partiprogram ↗)
Valmanifestet slår uttryckligen fast att valfriheten inom vård och omsorg ska försvaras och att ansvaret för vården inte ska flyttas från regionerna till staten, samt att det fria skolvalet ska värnas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår uttryckligen fast att valfriheten inom vård och omsorg ska försvaras och att ansvaret för vården inte ska flyttas från regionerna till staten, samt att det fria skolvalet ska värnas. Motförslagets krav på ökat statligt ansvar och att vinstdrivna aktörer trängs tillbaka går därmed rakt emot planen. Planen möter i stället problemen med kvalitetskrav för vinstutdelning och skärpt tillsyn.
- nej till förstatligad vårdavgörande»Vi vill försvara valfriheten inom vård och omsorg och bedriva verksamheten nära vårdtagarna. Ansvaret för vården ska inte flyttas från regionerna till staten.« (valmanifest 2022 ↗)
- kvalitetskrav i stället för vinstförbud»Vi vill ställa kvalitetskrav för vinstutdelning och stärka rättssäkerheten i betygssystemet.« (valmanifest 2022 ↗)
- mångfald av välfärdsaktörer»Centerpartiet vill se en välfärd som är gemensamt finansierad men som ger valfrihet och där fler aktörer bidrar till ökad innovation, effektivitet och kvalitet.« (partiprogram ↗)
- värna fria skolvalet»Det fria skolvalet ska värnas och små skolor och förskolor på landsbygden ges förutsättningar att fortsätta sin verksamhet.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet slår fast att vinstdrivande företag ska kunna verka i välfärdssektorn så länge kvalitetskraven uppfylls och att vårdval och etableringsfrihet ska råda i hela landet, med lika villkor för privata och offentliga utförare.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att vinstdrivande företag ska kunna verka i välfärdssektorn så länge kvalitetskraven uppfylls och att vårdval och etableringsfrihet ska råda i hela landet, med lika villkor för privata och offentliga utförare. Motförslagets krav på att staten tar tillbaka kontrollen över välfärden och att marknads- och valmodellerna omprövas går rakt emot detta. Att valmanifestet vill begränsa friskolornas vinstuttag ändrar inte att valfriheten enligt planen ska värnas.
- vinst tillåten vid kvalitetavgörande»företag ska kunna verka i välfärdssektorn så länge kvalitetskraven uppfylls« (partiprogram ↗)
- vårdval och etableringsfrihet»Vårdval och etableringsfrihet ska råda i hela landet för den som lever upp till kvalitetskraven.« (partiprogram ↗)
- lika villkor för utförare»Privata och offentliga utförare ska verka på lika villkor« (partiprogram ↗)
- valfriheten består»Friheten för föräldrar och elever att själv välja skola är här för att stanna« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att välfärdens verksamhetsformer så långt möjligt ska bygga på frånvaro av monopol och att enskilda, kooperativa och ideella utförare ska ges lika förutsättningar som offentliga.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att välfärdens verksamhetsformer så långt möjligt ska bygga på frånvaro av monopol och att enskilda, kooperativa och ideella utförare ska ges lika förutsättningar som offentliga. Motförslagets krav på att staten tar tillbaka kontrollen och att vinstdrivande aktörer trängs undan går rakt emot detta. Planen ger dessutom medborgaren frihet att själv välja vårdgivare och vill att omsorg bedrivs i både privat och offentlig regi.
- frånvaro av monopol i välfärdenavgörande»ska så långt möjligt bygga på frånvaro av monopol.« (partiprogram ↗)
- lika villkor för enskilda utförare»förutsättningar som tjänster producerade i offentlig regi.« (partiprogram ↗)
- valfrihet i vården»Medborgarna ska ges frihet att själva välja vårdgivare.« (partiprogram ↗)
- privat och offentlig regi»i både privat och offentlig regi.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att valfriheten och det fria skolvalet ska bevaras och att välfärden behöver mer valfrihet och mångfald, inte mindre.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att valfriheten och det fria skolvalet ska bevaras och att välfärden behöver mer valfrihet och mångfald, inte mindre. Motförslagets krav på ökat statligt ansvar och att skattemedel inte ska kunna bli privata vinster går rakt emot detta. Planen vill i stället villkora vinstutdelning med höga kvalitetskrav och stänga verksamheter som brister.
- fritt skolval ska bevarasavgörande»Det fria skolvalet gör att alla barn oavsett bakgrund och ekonomi kan välja den skola som passar dem bäst.« (valmanifest 2022 ↗)
- valfrihet i välfärdsmodellen»För Moderaterna är valfrihet en central del av den svenska« (partiprogram ↗)
- mer mångfald, inte mindre»vi behöva mer valfrihet, mångfald och innovationsförmåga,« (partiprogram ↗)
- kvalitetsvillkor, inte vinstförbud»Se till att skolor som drivs i företagsform lever upp till högt ställda kvalitetskriterier för att få göra vinstutdelning samt dra in tillståndet för skolor som allvarligt brister« (valmanifest 2022 ↗)
Planen försvarar uttryckligen valfrihet inom välfärden och lägger inget egenvärde i vem som driver verksamheten så länge medborgarnyttan per krona är störst; privata och offentliga aktörer ska vara jämställda.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen försvarar uttryckligen valfrihet inom välfärden och lägger inget egenvärde i vem som driver verksamheten så länge medborgarnyttan per krona är störst; privata och offentliga aktörer ska vara jämställda. Motförslagets krav på att stoppa privata vinster och omprövning av marknads- och valmodellerna står därmed i strid med planen. Att planen samtidigt vill se över ett ökat statligt huvudmannaskap ändrar inte den hållningen. Planen uttalar sig i sak om just huvudmannaskapsfrågan som utskottet hänvisar till.
- driftsform är inget egenvärdeavgörande»Vi lägger inget egenvärde i vem som driver sjukvården, vår ledstjärna är bästa möjliga vård« (partiprogram ↗)
- valfrihet i välfärden försvaras»Sverigedemokraterna ser att marknadsekonomi, valfrihet inom välfärden och internationell handel gynnar samhället och är viktigt att försvara« (valmanifest 2022 ↗)
- värnat fritt skolval»Det fria skolvalet ska värnas för att ge valfrihet åt föräldrar och elever.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökat statligt huvudmannaskap»Sverigedemokraterna vill också se över hur staten i större utsträckning kan ta över huvudansvaret för sjukvården« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:FiU26)
- Betänkandets fulltext (HA01FiU26)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1121 — Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1319 — Jämlik välfärd i hela landet av Kristoffer Lindberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1404 — Tillsyn inom servicenäringen av Malin Höglund och Crister Carlsson (båda M)
- Motion 2022/23:1563 — Kommunklivet, en viktig del av omställningen av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1564 — Förbud mot vinster i välfärden av Niklas Karlsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1660 — Översyn av det kommunala utjämningssystemet av Ulrika Heie (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1825 — Redovisning av kommunernas användning av skattepengar av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1837 — Utredning av det kommunala utjämningssystemet av Maria Stockhaus m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1838 — Villkor för fristående aktörer i välfärdssektorn av Maria Stockhaus m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1912 — Förbättrad redovisning av välfärdstjänster av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1956 — Reformering av det kommunala utjämningssystemet av Ida Drougge m.fl. (M)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2171 — Lands- och glesbygd med stark samhällsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2192 — Skatter för företagande och tillväxt i hela landet av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2022/23:35 — Tid för en ny kommunreform av Rasmus Ling (MP)
- Motion 2022/23:402 — Statsbidragsprincip av Niklas Karlsson och Åsa Eriksson (båda S)
- Motion 2022/23:792 — Kommunalskatt för delårsboende av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:901 — En äldreomsorg med trygghet och valfrihet i hela landet av Christofer Bergenblock m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag