Riksrevisionens rapport om statens hantering av markintrång

Planen säger ingenting om ersättning vid markintrång eller hur myndigheterna hanterar sådana ärenden. Närmast liggande princip är att myndigheter har ett särskilt ansvar att möta alla människor med samma respekt och att rättssäkerheten ska upprätthållas med insyn och oberoende granskning, vilket talar för ett enhetligt och förutsägbart system snarare än områdesvisa översyner. Planen betonar dessutom en särskild medvetenhet om markanvändningens betydelse. Härledd slutsats: motförslagets krav stöds.

• likabehandling hos myndigheteravgörande»Myndigheter har ett särskilt ansvar att möta alla människor« (partiprogram ↗)
• rättssäkerhet och insyn»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp, medborgerlig« (partiprogram ↗)
• medveten markanvändning»en särskild medvetenhet om markanvändningens betydelse.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Varken valmanifestet eller partiprogrammet behandlar markintrång eller ersättningar vid sådana. Närmast liggande princip är partiprogrammets krav att myndigheterna ska beakta allas likhet inför lagen och iaktta saklighet och opartiskhet, vilket talar för ett enhetligt system i stället för myndighetsvisa och områdesvisa lösningar. Valmanifestets krav på snabbare tillståndsprocesser och rimliga elnätskostnader pekar i samma riktning.

• enhetlig och saklig myndighetsutövningavgörande»beakta allas likhet inför lagen och iaktta saklighet och opartiskhet.« (partiprogram ↗)
• snabbare tillståndsprocesser»Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (valmanifest 2022 ↗)
• kontroll över utbyggnadskostnader»Samtidigt är det viktigt att kostnaderna för utbyggnaden av elnätet är rimliga för elkunderna, oavsett var i landet man bor.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen behandlar inte ersättning vid markintrång. Närmast liggande princip är kravet på stabila, långsiktiga och likvärdiga spelregler och att statliga regelverk ska fungera lika bra oavsett kommun, vilket talar för ett enhetligt och förutsägbart system i stället för områdesvisa översyner. Ett tydligt regelverk underlättar också den utbyggnad av elnäten planen kräver, samtidigt som planen håller fast vid att miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen.

• stabila och långsiktiga spelregleravgörande»Vi vill se stabila och långsiktiga spelregler för företag och hushåll för att underlätta detta.« (partiprogram ↗)
• likvärdiga statliga regelverk»Statliga regelverk ska fungera lika bra för små kommuner som för stora tillväxtkommuner.« (partiprogram ↗)
• utbyggda elnät»bygga ut elnäten, investera i energilager och satsa på ett smart energisystem.« (valmanifest 2022 ↗)
• miljöhänsyn före exploatering»Miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Valmanifestet kräver uttryckligen att statliga myndigheter samverkar när mark tas i anspråk för väg, tåg och el och att ersättningen för ianspråktagen mark blir avsevärt högre än idag. Ett enhetligt system för myndigheternas hantering och uppföljning av ersättningarnas kostnadsutveckling är den ordning planen förutsätter. Partiprogrammet avvisar godtyckliga ingrepp i äganderätten, vilket talar mot att låta hanteringen skilja sig mellan myndigheter och områdesvisa översyner.

• högre ersättning vid markintrångavgörande»Statliga myndigheter måste samverka och arbeta marksnålt när man tar ny mark i anspråk för väg, tåg, el, etc. Likaså ska ersättning för ianspråktagen mark ersättas till avsevärt större belopp än idag.« (valmanifest 2022 ↗)
• inga godtyckliga ingrepp»Brott mot äganderätten, med konfiskatoriska och godtyckliga beskattningar och ingrepp, underminerar förtroendet och långsiktigheten i samhället.« (partiprogram ↗)
• stärkt äganderätt»Vi vill stärka bland annat äganderätten, diskrimineringsförbudet, minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning« (valmanifest 2022 ↗)
• effektiv myndighetsutövning»Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Planen gör äganderätten och rättssäkerheten till bärande principer och kräver att den enskildes möjligheter att hävda sin rätt mot myndigheterna ökar. Ett enhetligt system för hur staten hanterar markintrång och ersättningar, med uppföljning av kostnaderna, ligger i linje med kravet på förutsägbar och likvärdig myndighetsutövning. Planen nämner inte markintrång särskilt, varför slutsatsen är härledd.

• äganderätt och rättssäkerhetavgörande»slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet« (partiprogram ↗)
• enskildas rätt mot myndigheter»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.« (partiprogram ↗)
• äganderätt i grundlagen»Kvinnans rätt att bestämma över sin kropp ska skyddas i grundlagen tillsammans med andra fri- och rättigheter som yttrandefrihet, religionsfrihet och äganderätt.« (valmanifest 2022 ↗)
• stärkt rättssäkerhet»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen betraktar äganderätten som en mänsklig rättighet och kräver en grundlagsregel som garanterar fullgod ersättning vid inskränkningar i äganderätten; tvångsinlösen ses som en kränkning som bara får ske undantagsvis. Valmanifestet varnar dessutom för att äganderätten över skogen hotas. Ett enhetligt system för myndigheternas hantering av markintrång och ersättningar, med uppföljning av kostnaderna, följer av dessa åtaganden och av kravet på kostnadsuppföljning.

• äganderätt och fullgod ersättningavgörande»Rätten till egendom är en mänsklig rättighet och« (partiprogram ↗)
• restriktiv tvångsinlösen»En god framförhållning i samhällsplaneringen minskar behovet av att tvångsinlösa mark.« (partiprogram ↗)
• värna markägarens rätt»äganderätten över skogen hotas« (valmanifest 2022 ↗)
• kostnadsuppföljning»medborgarnas intresse. Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Partiprogrammet talar direkt till vad voteringen avgör: staten får bara i undantagsfall ta över enskildas egendom, ersättningen ska vara marknadsmässig och stat och kommun får aldrig agera lättvindigt mot enskildas ägande. Till det kommer kravet att all offentlig maktutövning ska vägledas av likabehandling och förutsebarhet. Ett enhetligt system för myndigheternas hantering av markintrång och uppföljning av ersättningarna är precis vad dessa åtaganden pekar mot. Därför stöder planen kravet.

• marknadsmässig ersättning vid intrångavgörande»Ersättningen ska vara marknadsmässig. Stat och kommun får aldrig agera lättvindigt mot enskildas ägande.« (partiprogram ↗)
• likabehandling och förutsebarhet»All offentlig maktutövning ska vara lagstyrd och vägledas av principer om likabehandling och förutsebarhet.« (partiprogram ↗)
• stärkt äganderätt»Stärka ägande- och brukanderätten för jordbrukare« (valmanifest 2022 ↗)
• rätten att äga värnas»Människors rätt att äga ska värnas så att skogen kan brukas långsiktigt och hållbart till nytta för klimatet och miljön.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Planen kräver stärkt rättssäkerhet för markägare, att myndigheterna verkar i intressegemenskap med dem och att intrång på mark sker med god ersättning. Ett enhetligt och förutsägbart system för myndigheternas hantering av markintrång och ersättningar, med uppföljning av kostnaderna, är just detta i praktiken. Planens åtagande att stärka äganderätten pekar i samma riktning.

• rättssäkerhet för markägareavgörande»Rättssäkerheten behöver stärkas för den som bedriver näring inom jord- och skogsbruk och myndigheternas arbete behöver i högre grad anpassas för att verka i intressegemenskap med markägare.« (valmanifest 2022 ↗)
• god ersättning vid intrång»Avsättning av skog till reservat ska ske på frivillighetens grund och med god ersättning.« (valmanifest 2022 ↗)
• stärkt äganderätt»Stärka äganderätten« (valmanifest 2022 ↗)
• enhetliga och tydliga regler»Förenkla regelverken och förbättra rättssäkerheten« (valmanifest 2022 ↗)