2024-03-202023/24:KU9 · p.2KUKonstitution
Yttrandefrihet på internet och reglering av techjättarna
Reglering av yttrandefrihet och stora teknikplattformar på internet
Vad som står på spel: Frågan handlar om hur mycket makt ett fåtal globala plattformsföretag ska ha över det demokratiska samtalet, opinionsbildningen och spridningen av desinformation, och om det behövs tydligare nationella regler utöver det som redan görs inom EU.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen nu ska ge regeringen i uppdrag att skärpa den nationella regleringen av digitala plattformar och techjättar, eller om frivilliga lösningar och pågående EU-arbete räcker.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet framhåller vikten av att värna den grundlagsreglerade informations- och yttrandefriheten och förespråkar i första hand frivilliga lösningar; man konstaterar att EU redan vidtagit åtgärder för att reglera stora onlineplattformar och att förhandlingar om ytterligare förslag pågår, och är därför inte berett att vidta egna åtgärder med anledning av motionerna, som avstyrks.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (C)
Reservanten menar att en stor del av det demokratiska samtalet i dag förs på arenor som kontrolleras av ett fåtal plattformsföretag som genom innehållsmoderering påverkar opinionsbildningen, samtidigt som desinformation, propaganda och näthat sprids via samma plattformar, och vill skyndsamt tillsätta en utredning som analyserar de globala plattformsföretagens påverkan på demokratin och hur skyddet för demokratin kan stärkas.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/0/6 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Ja 91/0/0/15 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Nej | Avstår 0/0/62/10 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:355 av Alexander Christiansson m.fl. (SD) yrkande 2, 2023/24:448 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkandena 1-11, 2023/24:2490 av Malin Björk m.fl. (C) yrkande 5 och 2023/24:2626 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 13.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till ett fyrtiotal förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen hänvisar främst till pågående arbete. Motionerna handlar bland annat om översyn av brottet hets mot folkgrupp i grundlagarna, yttrandefrihet på internet och reglering av techjättarna, en granskningsfunktion för utländska direktinvesteringar i svenska medieföretag, begränsning av sökbarheten när det gäller vissa personuppgifter, språkbruket i radio och tv samt reklam riktad mot barn.
Motförslag
- Motförslaget vill tillsätta en utredning för att analysera digitala plattformars påverkan på demokratin och hur skyddet för demokratin kan stärkas. (C) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att marknadsmakten har ett starkt grepp om internet och att det är strategiskt viktigt att bryta företagens ökande inflytande över opinionsbildningen, samt att mediemonopol begränsar det fria ordet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att marknadsmakten har ett starkt grepp om internet och att det är strategiskt viktigt att bryta företagens ökande inflytande över opinionsbildningen, samt att mediemonopol begränsar det fria ordet. En utredning av plattformsföretagens påverkan på demokratin följer direkt av det, liksom kravet på en mångfald av kanaler för åsiktsbildning. Planen varnar också för att högerpopulistiska krafter styr information allt hårdare.
- bryta plattformsföretagens maktavgörande»Marknadsmakten har ett starkt grepp om Internet, tv och kultur.« (partiprogram ↗)
- mediemonopol hotar det fria ordet»Världsomfattande mediemonopol begränsar det fria ordet och människors rätt till kunskap.« (partiprogram ↗)
- mångfald av opinionskanaler»Samhällets demokratisering kräver en mångfald av kanaler för information, nyheter, åsiktsbrytning och opinionsbildning.« (partiprogram ↗)
- skydd mot desinformation»Vi lever i en tid då högerpopulistiska krafter försöker styra information och innehåll allt hårdare.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet gör det till en central uppgift för medie- och IT-politiken att motverka maktkoncentration och upprätthålla mångfald, och varnar för att demokratin undergrävs när hat sprids över nätet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet gör det till en central uppgift för medie- och IT-politiken att motverka maktkoncentration och upprätthålla mångfald, och varnar för att demokratin undergrävs när hat sprids över nätet. Valmanifestet kräver att förmågan att stå emot desinformation stärks. En utredning om plattformsföretagens påverkan på demokratin är just det medel planens åtaganden pekar mot.
- motverka maktkoncentration i medieravgörande»Att motverka maktkoncentration och att upprätthålla mångfald ska vara centrala delar av samhällets medie- och IT-politik.« (partiprogram ↗)
- näthat undergräver demokratin»Demokratin undergrävs när rasistiska och andra ickedemokratiska grupper sprider sitt hat över nätet och försöker skrämma enskilda personer, journalister och politiker till tystnad.« (partiprogram ↗)
- stå emot desinformation»Arbetet för att stärka förmågan att stå emot cyberattacker och desinformation ska stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- demokratiska motvikter mot marknaden»Det krävs demokratiska motvikter för att skapa de stabila spelregler som behövs för att marknaden ska fungera väl.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill förstärka yttrandefriheten och stödja oberoende medier och kräver lagar som motverkar för stora ägarkoncentrationer för att garantera mångfald av åsikter — precis den fråga en utredning om plattformsföretagens makt över det demokratiska samtalet ska belysa.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill förstärka yttrandefriheten och stödja oberoende medier och kräver lagar som motverkar för stora ägarkoncentrationer för att garantera mångfald av åsikter — precis den fråga en utredning om plattformsföretagens makt över det demokratiska samtalet ska belysa. Valmanifestet lyfter det fria ordet och skyddet mot diskriminering som avgörande för demokratisk utveckling. Planens försvar av en fri och oövervakad tillgång till internet sätter samtidigt gränser för vilka åtgärder som kan följa av utredningen.
- mångfald av åsikteravgörande»garantera en mångfald av åsikter och yttrandefrihet« (partiprogram ↗)
- oberoende medier»förstärka yttrandefriheten och stödja oberoende medier i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda demokratin»Det fria ordet, minoriteters rättigheter och skydd mot diskriminering är viktiga för demokratisk utveckling, tillsammans med en stark och oberoende rättsstat.« (valmanifest 2022 ↗)
- fri tillgång till internet»fri och oövervakad tillgång till internet som ett« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ser en allsidig och oberoende mediebevakning som avgörande för demokratin och konstaterar att de politiska partierna är sårbara mot yttre påverkan och infiltration.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen ser en allsidig och oberoende mediebevakning som avgörande för demokratin och konstaterar att de politiska partierna är sårbara mot yttre påverkan och infiltration. En utredning av plattformsföretagens påverkan på demokratin ligger i linje med det skyddsuppdraget. Samtidigt motsätter sig planen ökad reglering av internet, vilket gör stödet svagt och begränsat till kunskapsinhämtningen.
- oberoende mediebevakningavgörande»En allsidig, oberoende och livskraftig mediebevakning i hela landet är avgörande för demokratin.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd mot yttre påverkan»De politiska partierna är sårbara mot påverkan och infiltration.« (valmanifest 2022 ↗)
- rättsstat även på nätet»Hot och kränkningar är lika oacceptabla på internet som i andra sammanhang.« (partiprogram ↗)
- nej till internetreglering»Centerpartiet motsätter sig en ökad reglering av internet.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att den svenska demokratin står stark och att det fria samtalet värnas genom stärkt oberoende hos journalistiken, kulturen och civilsamhället.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att den svenska demokratin står stark och att det fria samtalet värnas genom stärkt oberoende hos journalistiken, kulturen och civilsamhället. En utredning av hur ett fåtal plattformsföretag påverkar det demokratiska samtalet är ett sätt att fullfölja det åtagandet. Samtidigt slår planen fast att det fria informationsflödet ska försvaras, vilket sätter gränser för vad en sådan utredning kan leda till.
- värna den liberala demokratinavgörande»Den svenska demokratin ska stå stark och dina rättigheter ska försvaras.« (valmanifest 2022 ↗)
- värna det fria samtalet»Det fria samtalet ska värnas genom att stärka oberoendet hos journalistiken, kulturen och civilsamhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- fritt informationsflöde»Det fria informationsflödet ska försvaras.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger på ofullkomlighetstanken: för mycket makt får inte läggas i en enskild grupps händer, och en effektiv konkurrenspolitik ska motverka oligopol och monopol.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger på ofullkomlighetstanken: för mycket makt får inte läggas i en enskild grupps händer, och en effektiv konkurrenspolitik ska motverka oligopol och monopol. Att utreda ett fåtal globala plattformsföretags påverkan på det demokratiska samtalet ligger i linje med detta och med planens krav på ett starkt skydd för yttrande- och meddelarfriheten. Samtidigt manar planen till återhållsamhet med ingrepp mot yttrandefriheten, vilket begränsar vad en utredning bör leda till, men själva utredningskravet stöds.
- motverka maktkoncentrationavgörande»makt inte får läggas i en enskild människas, grupps eller partis händer« (partiprogram ↗)
- motverka oligopol och monopol»effektiv konkurrenspolitik motverkar oligopol, monopol och illojal konkurrens« (partiprogram ↗)
- starkt yttrandefrihetsskydd»Ett starkt skydd för yttrande- och meddelarfriheten« (partiprogram ↗)
- restriktivitet mot yttrandeingrepp»det allmänna inte får ingripa mot yttrandefriheten« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att en mångfald av fria och oberoende medier är avgörande för det öppna samhället och att demokratins skydd mot extremism och andra hot måste stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att en mångfald av fria och oberoende medier är avgörande för det öppna samhället och att demokratins skydd mot extremism och andra hot måste stärkas. Att utreda hur ett fåtal globala plattformsföretag påverkar det demokratiska samtalet ligger i linje med det. Samtidigt kräver planen ett oavvisligt grundlagsskydd för yttrandefriheten, vilket begränsar hur långt slutsatsen bär.
- fria medier bär demokratinavgörande»En mångfald av fria och oberoende medier som håller hög kvalitet spelar en helt avgörande roll för det öppna och demokratiska samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt demokratiskydd»Vi måste också stärka demokratins skydd mot våldsbejakande extremism och andra kriminella hot.« (valmanifest 2022 ↗)
- mångfald och konkurrens i medier»Moderaternas mediepolitik har som mål att skapa förutsättningar för ett brett utbud av medier i olika format som kan verka fritt, självständigt och i konkurrens med varandra.« (valmanifest 2022 ↗)
- grundlagsskyddad yttrandefrihet»Våra grundlagar ska ge ett oavvisligt skydd för« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen beskriver uttryckligen de globala plattformsföretagens kontroll över informationsflödet som en stor demokratisk sårbarhet och vill stärka användarnas ställning gentemot dem.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen beskriver uttryckligen de globala plattformsföretagens kontroll över informationsflödet som en stor demokratisk sårbarhet och vill stärka användarnas ställning gentemot dem. Den kräver också ökad transparens kring algoritmernas spridningseffekter. En skyndsam utredning av plattformarnas påverkan på demokratin är det direkta första steget i det åtagandet.
- plattformarna som demokratisk sårbarhetavgörande»Att enskilda aktörer, ofta med bas i utlandet, ges sådant inflytande över vilken information som når fram är ur ett demokratiskt perspektiv en stor sårbarhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt användarrätt»Öka användarnas ställning i förhållande till sociala plattformar« (valmanifest 2022 ↗)
- transparenta algoritmer»Transparensen kring hur algoritmer påverkar spridningseffekten utifrån innehåll ska öka och ska inte kunna vara avhängigt subjektiva värderiktningar.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda det fria informationsflödet»Minska möjligheten för staten eller privata storbolag att påverka informationsflöden utifrån politiska intressen« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:KU9)
- Betänkandets fulltext (HB01KU9)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1049 — Pornografins skadeverkningar av Roland Utbult (KD)
- Motion 2023/24:1134 — Översyn av lagen om hets mot folkgrupp av Jan Ericson och Lars Beckman (båda M)
- Motion 2023/24:1764 — Olämpligt språkbruk i radio och tv av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1840 — Ökat skydd av personuppgifter av Carita Boulwén (SD)
- Motion 2023/24:2299 — Begränsning av personuppgifter på digitala söktjänster av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2466 — Utrikes- och biståndspolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2490 — Demokrati och konstitution av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2589 — Moderniserad lagstiftning för att motverka spridning av våldsam pornografi, ett digitalt barnskydd av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2626 — Digitaliseringspolitik för klimat, trygghet och tillväxt av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2640 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2664 — Jämställdhetspolitisk motion av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2669 — Rättspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2685 — Utgiftsområde 1 Rikets styrelse av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2686 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2023/24:269 — Skydd av personuppgifter av Yusuf Aydin (KD)
- Motion 2023/24:280 — Utredning om hur privatpersoners integritet kan värnas av David Perez (SD)
- Motion 2023/24:355 — Mediefrågor av Alexander Christiansson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:413 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:440 — Demokrati, integritet och transparens av Jessica Wetterling m.fl. (V)
- Motion 2023/24:448 — Yttrandefrihet på internet av Tobias Andersson m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag