2023-03-292022/23:KU27 · p.1KUKonstitution

Stärkt skydd för journalister, förtroendevalda och konstnärer

Vad som står på spel: Frågan rör hur samhället skyddar personer som är särskilt utsatta för hot och hat på grund av sitt yrke eller engagemang, till exempel journalister, politiker och konstnärer, vilket i förlängningen påverkar det fria ordet och den offentliga debatten.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringens pågående arbete mot hot och hat riktat mot journalister, förtroendevalda och konstnärer är tillräckligt, eller om riksdagen ska rikta ett tillkännagivande om uppföljning och komplettering av handlingsplanen.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet framhåller att hot och trakasserier mot journalister, medieredaktioner och andra opinionsbildare är oacceptabelt i en demokrati, men noterar de åtgärder regeringen redan vidtagit, bland annat ett förslag om straffskärpning för brott mot journalister samt pågående EU-arbete för att stärka skyddet. Mot den bakgrunden är utskottet inte berett att vidta ytterligare åtgärder och avstyrker motionerna.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (C)

Reservanten anser att hot mot journalister blir ett hot mot det fria ordet och demokratin i bredare bemärkelse och att det aldrig kan accepteras, och vill att regeringens handlingsplan mot hot och hat mot journalister, förtroendevalda och konstnärer följs upp och kan kompletteras vid behov.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna, MModeraterna, SDSverigedemokraterna

Ja 173–21Nej 36–158

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SNejAvstår 0/0/93/14avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
MPNejAvstår 0/0/15/3avviker från planensäkerhet: höghärlett
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 14/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 59/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDNejJa 64/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:181 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 6, 2022/23:862 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkande 6, 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 21, 2022/23:2139 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 72, 2022/23:2166 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkande 2 och 2022/23:2277 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 5.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 30 förslag i motioner som lämnades in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen gäller exempelvis säkerheten för opinionsbildare och medieföretag, där riksdagen hänvisar till pågående arbete och till åtgärder som redan är genomförda. Av samma anledningar föreslår utskottet nej till bland annat förslag som handlar om meddelarskydd, yttrandefrihet på internet, reglering av techjättarna och statens stöd till medierna.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet varnar för att högerpopulistiska krafter allt hårdare försöker styra information och innehåll och slår fast att en fri kultur är avgörande för en stark demokrati.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet varnar för att högerpopulistiska krafter allt hårdare försöker styra information och innehåll och slår fast att en fri kultur är avgörande för en stark demokrati. Programmet kräver en mångfald av kanaler för information och opinionsbildning som staten måste säkra. Fortsatt uppföljning och komplettering av handlingsplanen mot hot och hat mot journalister, förtroendevalda och konstnärer skyddar just detta utrymme, även om planen inte nämner handlingsplanen.

  • hot mot det fria ordetavgörande»Vi lever i en tid då högerpopulistiska krafter försöker styra information och innehåll allt hårdare.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fri kultur för demokratin»En fri kultur är avgörande för en stark demokrati.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mångfald av mediekanaler»Samhällets demokratisering kräver en mångfald av kanaler för information« (partiprogram ↗)
  • oberoende kultur»Vänsterpartiet försvarar den oberoende kulturen.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenuttryckligt

Programmet säger uttryckligen att demokratin undergrävs när grupper sprider hat över nätet och försöker skrämma journalister och politiker till tystnad, och gör det till samhällets absoluta skyldighet att förhindra hot och kränkningar.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Programmet säger uttryckligen att demokratin undergrävs när grupper sprider hat över nätet och försöker skrämma journalister och politiker till tystnad, och gör det till samhällets absoluta skyldighet att förhindra hot och kränkningar. Motförslagets krav på fortsatt och kompletterad uppföljning av handlingsplanen mot hot och hat följer direkt av detta. Valmanifestets åtaganden om public service och ett mediestöd för oberoende nyhetsförmedling pekar i samma riktning.

  • hat undergräver demokratinavgörande»Demokratin undergrävs när rasistiska och andra ickedemokratiska grupper sprider sitt hat« (partiprogram ↗)
  • skyldighet att stoppa hot»att förhindra att nätet används för förtal, hets mot folkgrupp, kränkningar av enskilda« (partiprogram ↗)
  • oberoende journalistik i hela landet»Mediestödet ska ge förutsättningar för oberoende och lokalt förankrad nyhetsförmedling i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skyddat fritt ord»Vi vill grundlagsskydda public service.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Valmanifestet vill förstärka yttrandefriheten och stödja oberoende medier i hela landet, och partiprogrammet slår fast att ett demokratiskt samhälle kräver aktiv samhällsgranskning och grävande journalistik samt att ingen ska utsättas för hatbrott eller hatpropaganda.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill förstärka yttrandefriheten och stödja oberoende medier i hela landet, och partiprogrammet slår fast att ett demokratiskt samhälle kräver aktiv samhällsgranskning och grävande journalistik samt att ingen ska utsättas för hatbrott eller hatpropaganda. Att fortsätta följa upp och komplettera handlingsplanen mot hot och hat mot journalister, förtroendevalda och konstnärer är därmed planens egen linje.

  • yttrandefrihet och fria medieravgörande»förstärka yttrandefriheten och stödja oberoende medier i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • grävande journalistik behövs»Ett demokratiskt samhälle kräver saklig information, aktiv samhällsgranskning och grävande« (partiprogram ↗)
  • ingen ska utsättas för hat»utsättas för hatbrott eller hatpropaganda.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet kräver uttryckligen att hat, hot, trakasserier och våld riktade mot demokratibärande institutioner ska upphöra och att skyddet för personer verksamma i bland annat media stärks.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver uttryckligen att hat, hot, trakasserier och våld riktade mot demokratibärande institutioner ska upphöra och att skyddet för personer verksamma i bland annat media stärks. Att fortsätta och komplettera arbetet mot hot och hat mot journalister, förtroendevalda och konstnärer är därmed precis vad planen kräver. Planen slår också fast att pressfriheten ska skyddas och att den konstnärliga friheten är en grundbult i civilsamhället.

  • skydd mot hot och hatavgörande»Hat, hot, trakasserier och våld riktade mot demokratibärande institutioner måste upphöra. Vi ska stärka skyddet för personer verksamma bland annat i media, religiösa samfund och offentlig förvaltning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skyddad pressfrihet»Pressfriheten ska skyddas och oberoende public service försvaras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • konstnärlig frihet»Den akademiska och konstnärliga friheten liksom den fria kulturen är grundbultar i ett vitalt civilsamhälle.« (valmanifest 2022 ↗)
  • oberoende medier»Tillgången till oberoende medier som står fria från såväl politisk kontroll och censur, som snävt ekonomiska« (partiprogram ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet kräver att hot och trakasserier mot politiskt aktiva och förtroendevalda aktivt bekämpas, och valmanifestet vill införa ett nytt brott för förföljelse av offentliganställda samt slår fast att mediernas oberoende granskning är grunden i varje demokrati.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver att hot och trakasserier mot politiskt aktiva och förtroendevalda aktivt bekämpas, och valmanifestet vill införa ett nytt brott för förföljelse av offentliganställda samt slår fast att mediernas oberoende granskning är grunden i varje demokrati. Att fortsätta och komplettera handlingsplanen mot hot och hat mot journalister, förtroendevalda och konstnärer är precis detta arbete. Planen värnar också kulturens frihet från påtryckningar.

  • bekämpa hot mot förtroendevaldaavgörande»hot och trakasserier mot politiskt aktiva och förtroendevalda« (partiprogram ↗)
  • skydd mot förföljelse»Socialsekreterare och andra offentliganställda ska skyddas mot förföljelse och utsatthet genom att ett nytt brott – tjänstemannaförföljelse – införs.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fri granskande journalistik»Mediernas oberoende roll och kritiska granskning är grunden i varje demokrati.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kulturens frihet»Kulturpolitiken ska utgå från frihet, mångfald och kvalitet men ska inte lägga sig i innehållet i kulturen.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att ett starkt skydd för yttrande- och meddelarfriheten är av stor vikt för en levande demokrati och att den konstnärliga friheten ska värnas.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att ett starkt skydd för yttrande- och meddelarfriheten är av stor vikt för en levande demokrati och att den konstnärliga friheten ska värnas. Valmanifestet vill kriminalisera okvädningsord mot tjänstemän, vilket visar att planen ser behov av skarpare skydd för dem som utför offentliga uppdrag. Fortsatt uppföljning och komplettering av handlingsplanen mot hot och hat följer av detta.

  • skydd för yttrandefrihetenavgörande»Ett starkt skydd för yttrande- och meddelarfriheten« (partiprogram ↗)
  • levande demokrati»är av stor vikt för en levande demokrati« (partiprogram ↗)
  • skärpt skydd för tjänstemän»Inför brottsrubriceringen missfirmelse mot tjänsteman« (valmanifest 2022 ↗)
  • konstnärlig frihet»Därför är det viktigt att slå vakt om den konstnärliga friheten« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet lovar uttryckligen att stärka det straffrättsliga skyddet för journalister för att motverka hot, våld och andra olagliga angrepp mot journalister och medieredaktioner, och partiprogrammet kräver nolltolerans mot alla typer av hot och våld, inte minst mot förtroendevalda.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar uttryckligen att stärka det straffrättsliga skyddet för journalister för att motverka hot, våld och andra olagliga angrepp mot journalister och medieredaktioner, och partiprogrammet kräver nolltolerans mot alla typer av hot och våld, inte minst mot förtroendevalda. Ett fortsatt och kompletterat arbete mot hot och hat mot journalister, förtroendevalda och konstnärer är precis detta. Planen stöder därför kravet.

  • stärkt skydd för journalisteravgörande»Stärka det straffrättsliga skyddet för journalister, i syfte att värna tryck- och yttrandefriheten, motverka hot, våld och andra olagliga angrepp mot journalister och medieredaktioner« (valmanifest 2022 ↗)
  • nolltolerans mot hot och våld»fritt samhälle har nolltolerans mot alla typer av hot och våld,« (partiprogram ↗)
  • skydd mot hot och våld»Vi vill värna och utveckla public service, och stärka skyddet för journalister mot hot och våld.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fria medier bär demokratin»En mångfald av fria och oberoende medier som håller hög kvalitet spelar en helt avgörande roll för det öppna och demokratiska samhället.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen slår fast att varje journalists, konstutövares och medborgares rätt att uttrycka sig fritt utan hot eller repressalier ska värnas och stärkas, och ser den fria debatten som hämmad av strukturer och politik.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att varje journalists, konstutövares och medborgares rätt att uttrycka sig fritt utan hot eller repressalier ska värnas och stärkas, och ser den fria debatten som hämmad av strukturer och politik. Att fortsätta och komplettera handlingsplanen mot hot och hat mot journalister, förtroendevalda och konstnärer är samma åtagande, med stöd av planens krav på kraftigt höjda straff för brott mot person.

  • skydd för fri yttrandeutövningavgörande»Varje journalists, konstutövares och medborgares rätt att uttrycka sig fritt utan att utsättas för hot eller repressalier ska värnas och stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fri debatt och mediemångfald»En fri debatt och åsiktsbildning som präglas av transparens och mångfald av perspektiv i såväl traditionella som nya medier, hämmas av strukturer och politik.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skärpta straff för hot och våld»Kraftigt höja straffen samt avskaffa mängdrabatten vid allvarliga brott mot person« (valmanifest 2022 ↗)
  • yttrandefrihet på nätet»Stärka yttrandefriheten på Internet« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag