2025-05-222024/25:UbU15 · p.57UbUUtbildning
Internationella utbyten och samarbeten m.m.
Internationell kompetens och stöd till forskare på flykt
Vad som står på spel: Beslutet påverkar Sveriges förmåga att attrahera och behålla internationella doktorander och postdoktorer samt möjligheten för forskare som tvingats lämna sina hemländer att fortsätta sin forskning.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om Sverige bör inrätta riktade åtgärder - som en utredning om postdoktorers villkor och ökat stöd till nätverket Scholars at Risk - för att attrahera internationell forskningskompetens och stödja forskare på flykt, eller om nuvarande generella satsningar på forskningsfinansiering är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om ytterligare riktade åtgärder för internationella doktorander, postdoktorer och forskare i exil, och hänvisar till att regeringens satsningar på ökade forskningsanslag och en mer ändamålsenlig organisation för forskningsfinansiering redan syftar till att attrahera och behålla nyckelkompetens i Sverige.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 108 (V)
Reservationen (V) vill att regeringen utreder hur stödet och villkoren för postdoktorer som kommer till Sverige kan stärkas, eftersom informationen om det svenska högskolesystemet och karriärmöjligheterna i dag är svår att förstå och Sverige därför tappar kompetens; man vill också att staten ökar stödet till nätverket Scholars at Risk och ger forskningsfinansiärer och lärosäten i uppdrag att aktivt stödja dess arbete för akademisk frihet och forskare på flykt.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 108 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/18/0/6 | följer planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Ja 89/0/0/17 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/14/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3167 av Anders Ådahl m.fl. (C) yrkande 31, 2024/25:3217 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 106, 2024/25:3310 av Lorena Delgado Varas m.fl. (V) yrkandena 10 och 11, 2024/25:3312 av Anders Ådahl m.fl. (C) yrkandena 27 och 28 samt 2024/25:3313 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkandena 15 och 16.
Riksdagens beslut: Regeringen har presenterat forskningspolitiken för åren 2025–2028. I samband med detta presenterade regeringen även ett förslag som innebär att regeringen ska få bestämma regler om att högskolor ska få besluta att en anställning hos dem ska kunna vara förenad med en anställning utanför högskolan. Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Idag gäller förenade anställningar på högskolor endast vissa befattningar som exempelvis specialutbildade läkare och tandläkare och regeringens förslag innebär att begränsningen till vissa sektorer eller befattningar kan tas bort. Syftet med lagändringen är att öka möjligheten för kunskaps- och kompetensutbyte mellan enskilda forskare, lärosäten och andra samhällssektorer och därmed stärka kompetensförsörjning och konkurrenskraft. Lagändringen börjar gälla den 1 juli 2025. Riksdagen riktade även en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om regeringens aviserade utredning om hur ändamålsenlig dagens myndighetsform är för statliga lärosäten. Enligt riksdagen bör en sådan utredning om ändrad organisationsform inte genomföras. Tillkännagivandet kom med anledning av ett förslag i en följdmotion. Riksdagen sa nej till övriga motioner varav cirka 140 förslag kommer från den allmänna motionstiden 2024.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen utreder möjligheten att ställa krav på universiteten att digitalt tillgängliggöra forskning för allmänheten. (V) — Reservation 108
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen betonar självständiga akademier utan politisk styrning och kräver att Sverige agerar för flyktingars rättigheter och försvarar asylrätten också internationellt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen betonar självständiga akademier utan politisk styrning och kräver att Sverige agerar för flyktingars rättigheter och försvarar asylrätten också internationellt. Ett utredningsuppdrag om bättre villkor för postdoktorer och ökat stöd till nätverket för forskare på flykt förenar båda åtagandena. Planen framhåller dessutom internationell solidaritet och att Sverige har goda förutsättningar att låta fler bygga sina liv här.
- akademisk frihetavgörande»självständiga akademier utan politisk styrning« (partiprogram ↗)
- försvara asylrätten»När rasismen växer, länder sluter sig och EU bygger murar ska Sverige agera för flyktingars rättigheter och försvara asylrätten både i Sverige och internationellt.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler ska kunna bygga liv här»Sverige är ett land med goda förutsättningar att låta fler människor« (partiprogram ↗)
- internationell solidaritet»Därför är vi en rörelse som sätter den internationella solidariteten högt på dagordningen.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet ger staten ett särskilt ansvar att garantera forskningens frihet och gör internationell solidaritet till ett åtagande att stå upp för mänskliga rättigheter och ge stöd åt förföljda.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet ger staten ett särskilt ansvar att garantera forskningens frihet och gör internationell solidaritet till ett åtagande att stå upp för mänskliga rättigheter och ge stöd åt förföljda. Bättre villkor för inkommande postdoktorer och stöd till nätverket för forskare på flykt följer av detta. Valmanifestet vill dessutom bättre säkra tillgången till högutbildad arbetskraft. Planen stöder därför motförslagets krav.
- forskningens frihetavgörande»ansvar att garantera forskningens frihet och att trygga grundforskningen.« (partiprogram ↗)
- säkra högutbildad kompetens»Samtidigt behöver vi bättre säkra tillgången till högutbildad arbetskraft i bristyrken.« (valmanifest 2022 ↗)
- internationell solidaritet»Internationell solidaritet innebär att stå upp för de mänskliga rättigheterna, vidga kretsen av« (partiprogram ↗)
- fristad för förföljda»Sverige ska erbjuda en trygg fristad åt människor som tvingas fly från förföljelse och våld.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att den akademiska friheten ska värnas, att forskare ska ha goda och trygga arbetsvillkor och att Sverige ska vara en fristad från förföljelse.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att den akademiska friheten ska värnas, att forskare ska ha goda och trygga arbetsvillkor och att Sverige ska vara en fristad från förföljelse. Stöd till nätverk för forskare på flykt och bättre villkor för internationella postdoktorer följer av dessa åtaganden och av partiets stöd för internationellt samarbete.
- akademisk frihetavgörande»Den akademiska friheten ska värnas och jämställdheten måste förbättras.« (partiprogram ↗)
- fristad för förföljda»Sverige ska vara en fristad från förföljelse, tortyr och krig.« (partiprogram ↗)
- trygga villkor för forskare»Lärare och forskare ska ha goda och trygga arbetsvillkor, och studenters och doktoranders inflytande och rättssäkerhet ska säkras.« (partiprogram ↗)
- internationellt samarbete»Vi är varma anhängare av internationellt samarbete.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att innovations- och konkurrenskraften förutsätter att utbildningen är attraktiv för utländska studenter och internationella forskare, och valmanifestet att arbetskraftsinvandringen ska värnas så att rätt kompetens kan rekryteras.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att innovations- och konkurrenskraften förutsätter att utbildningen är attraktiv för utländska studenter och internationella forskare, och valmanifestet att arbetskraftsinvandringen ska värnas så att rätt kompetens kan rekryteras. Tydligare villkor och bättre stöd för postdoktorer följer av det. Att stödja forskare på flykt ligger i linje med planens akademiska frihet och dess generösa och humana flyktingpolitik.
- attrahera internationella forskareavgörande»innovationskraft och konkurrenskraft förutsätter att utbildningen är attraktiv för utländska studenter och internationella forskare, och att samverkan med näringslivet förstärks.« (partiprogram ↗)
- värna kompetensinvandring»Värna arbetskraftsinvandringen. För att svenska företag ska kunna konkurrera måste de ha möjlighet att snabbt hitta, rekrytera och anställa rätt kompetens.« (valmanifest 2022 ↗)
- akademisk frihet»Den akademiska och konstnärliga friheten liksom den fria kulturen är grundbultar i ett vitalt civilsamhälle.« (valmanifest 2022 ↗)
- human flyktingpolitik»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill se riktade satsningar för att svenska universitet ska kunna locka hit världens främsta forskare och att kompetensutvisningarna upphör, och partiprogrammet att svensk högre utbildning kännetecknas av hög internationalisering.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill se riktade satsningar för att svenska universitet ska kunna locka hit världens främsta forskare och att kompetensutvisningarna upphör, och partiprogrammet att svensk högre utbildning kännetecknas av hög internationalisering. Planen vill också att Sverige erbjuder fristäder för förföljda. Bättre stöd till postdoktorer och till forskare på flykt ligger därför i linje med planen.
- locka och behålla forskareavgörande»Vi vill öka forskningsanslagen och både skapa bättre karriärvägar för yngre forskare och se riktade satsningar på att svenska universitet ska kunna locka hit världens främsta forskare.« (valmanifest 2022 ↗)
- hög internationalisering»högre utbildning ska konkurrera på den internationella utbildningsmarknaden och kännetecknas« (partiprogram ↗)
- fristäder för förföljda»Sverige ska verka internationellt för den konstnärliga friheten, och erbjuda fristäder för förföljda« (partiprogram ↗)
- behåll högkvalificerad kompetens»Kompetensutvisningarna av högkvalificerad arbetskraft måste få ett slut.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör arbetet för mänskliga fri- och rättigheter till ett huvudmål för utrikespolitiken och vill i första hand använda positiva verkningsmedel som finansiellt stöd och samarbetsprojekt.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen gör arbetet för mänskliga fri- och rättigheter till ett huvudmål för utrikespolitiken och vill i första hand använda positiva verkningsmedel som finansiellt stöd och samarbetsprojekt. Stöd till forskare på flykt och till nätverk för akademisk frihet är precis ett sådant positivt verkningsmedel. Planen kräver dessutom att Sverige ligger långt framme i forskningen, vilket bär kravet på bättre villkor för internationella postdoktorer.
- positiva verkningsmedel för MRavgörande»I främjandet av mänskliga rättigheter ska i första hand positiva verkningsmedel användas, som till exempel finansiellt stöd, samarbetsprojekt, samtal och dialoger för att främja mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
- MR som utrikespolitiskt huvudmål»Människovärdet ska stå i fokus och arbetet för att skydda och värna mänskliga fri- och rättigheter ska vara ett huvudmål för utrikespolitiken.« (partiprogram ↗)
- akademisk frihet»Tankens frihet är en förutsättning för framgångsrikt kunskapssökande.« (partiprogram ↗)
- hög internationell forskningsnivå»För vår välfärd är det viktigt att Sverige ligger långt framme när det gäller forskning och det måste finnas tillräckliga resurser för att vi ska hålla en hög internationell nivå inom området.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att högre utbildning och forskning i högsta grad är internationell verksamhet och åtar sig att sätta stopp för kompetensutvisningarna så att den som rekryterat utländsk spetskompetens inte behöver oroa sig.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att högre utbildning och forskning i högsta grad är internationell verksamhet och åtar sig att sätta stopp för kompetensutvisningarna så att den som rekryterat utländsk spetskompetens inte behöver oroa sig. Att utreda hur villkoren för inresande postdoktorer kan stärkas svarar direkt mot planens oro för att Sverige tappar kompetens. Stödet till forskare på flykt ligger dessutom i linje med att Sverige ska vara en stark röst för frihet och demokrati.
- behåll utländsk spetskompetensavgörande»Sätta stopp för kompetensutvisningarna« (valmanifest 2022 ↗)
- internationell forskning»Högre utbildning och forskning är en i högsta grad internationell verksamhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompetensförsörjning»Få på plats en nationell samordning över samhällets behov av antalet utbildningsplatser för att förbättra kompetensförsörjningen« (valmanifest 2022 ↗)
- stark röst för demokrati»Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill stoppa asylinvandringen från länder utanför närområdet och slår fast att arbetsmarknadens behov i första hand ska tillgodoses med inhemsk arbetskraft, samtidigt som onödiga offentliga utgifter ska skalas bort.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill stoppa asylinvandringen från länder utanför närområdet och slår fast att arbetsmarknadens behov i första hand ska tillgodoses med inhemsk arbetskraft, samtidigt som onödiga offentliga utgifter ska skalas bort. Riktade satsningar på internationella postdoktorer och ökat stöd till ett nätverk för forskare på flykt har därför inte stöd i planen. Planen värnar dock akademins självständighet.
- stoppad asylinvandringavgörande»Stoppa asylinvandringen från länder som inte utgör vårt närområde« (valmanifest 2022 ↗)
- inhemsk arbetskraft först»arbetsmarknadens behov först och främst skall tillgodoses med inhemsk arbetskraft.« (partiprogram ↗)
- utgiftsdisciplin»Skala bort onödiga utgifter i det offentliga« (valmanifest 2022 ↗)
- akademisk självständighet»Slå vakt om den högre akademins självständighet« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:UbU15)
- Betänkandets fulltext (HC01UbU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:10 — Försök inom medicinsk forskning av Josef Fransson (SD)
- Motion 2024/25:1007 — Flytt av Rymdstyrelsen till Västsverige av Rickard Nordin (C)
- Motion 2024/25:1096 — Stöd till forskningen om traumabehandling för sexualbrottsutsatta av Marléne Lund Kopparklint och Jan Ericson (båda M)
- Motion 2024/25:1103 — Bättre villkor för den forskande life science-industrin i Sverige av Helena Storckenfeldt och Gustaf Göthberg (båda M)
- Motion 2024/25:1313 — Minskande av PFAS i vår närmiljö av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1360 — En kvalitativ cancervård i framkant av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1362 — En stärkt psykisk hälsa i hela landet av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1366 — Socialtjänsten av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1369 — Svenskt fiske och vattenbruk av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1372 — Marina miljöer och vattenvård av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1382 — Vattenförsörjning och vattenhantering av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1397 — Djurskydd av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1403 — En human sjukförsäkring med individen i centrum av Clara Aranda m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1412 — Jämställdhet och diskriminering av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1421 — Nationella minoriteter och urfolk i Sverige av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1436 — Rymdstrategi av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1443 — Kvalitet och frihet för en högskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1445 — Forskning i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1451 — Svensk innovationskraft och immaterialrätt av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1452 — Stärkande av life science-sektorn inom näringslivet av Tobias Andersson m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag