2023-03-232022/23:MJU11 · p.10MJUMiljö och jordbruk

Livsmedelsstrategins inriktning

Livsmedelsstrategins inriktning och försörjningstrygghet

Vad som står på spel: Sverige importerar stora mängder baslivsmedel och insatsvaror, vilket gör frågan om hur motståndskraftig livsmedelskedjan är vid kris eller krig central för Sveriges beredskap och för lantbrukares och konsumenters trygghet.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om den nationella livsmedelsstrategin bör uppdateras med försörjningstrygghet som ett nytt uttalat strategiskt område, eller om regeringens pågående uppdateringsarbete redan tar hänsyn till detta.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna och hänvisar till regeringens pågående arbete med att uppdatera livsmedelsstrategin, som bland annat syftar till att stärka konkurrenskraften i livsmedelskedjan, öka den svenska produktionen och minska Sveriges sårbarhet vid kriser, och ser inte heller skäl att ändra de nuvarande målen för ekologisk produktion.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 14 (S, C)

Reservanterna (S, C) vill att livsmedelsstrategin uppdateras med försörjningstrygghet och försörjningsförmåga som ett nytt strategiskt område, med motiveringen att pandemin och kriget i Ukraina har visat att Sverige är sårbart genom sitt beroende av importerade baslivsmedel och insatsvaror, och att hela kedjan - inte bara produktionsvolymen - måste hålla ihop vid kris eller krig.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 14 från S, C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, MModeraterna, SDSverigedemokraterna

Ja 187–114Nej 49–252

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 20/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/94/0/13följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 15/0/0/3avviker från planensäkerhet: högberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/20/0/4följer planensäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MNejJa 60/0/0/8avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDNejJa 62/0/0/11avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:221 av Mikael Larsson (C), 2022/23:843 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkande 1, 2022/23:851 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkande 20, 2022/23:1790 av Ulrika Heindorff (M), 2022/23:1833 av Sten Bergheden (M), 2022/23:1946 av Sten Bergheden (M), 2022/23:1952 av Sten Bergheden (M) yrkande 1 och 2022/23:2072 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkandena 3 och 4.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de 110 förslag i motioner om jordbrukspolitik som kommit in under den allmänna motionstiden 2022, främst med hänvisning till pågående arbete. Förslagen handlar bland annat om den gemensamma jordbrukspolitiken, konkurrenskraft, jordbrukets påverkan på miljön och klimatet, biologisk mångfald i odlingslandskapet och forskningsfrågor.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill satsa på hållbar livsmedelsproduktion och mat från den egna landsbygden, och den kräver att mer av naturresursernas värden stannar där de produceras.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill satsa på hållbar livsmedelsproduktion och mat från den egna landsbygden, och den kräver att mer av naturresursernas värden stannar där de produceras. Att göra försörjningstrygghet till ett eget strategiskt område i livsmedelsstrategin är ett medel för just en inhemsk och robust livsmedelsproduktion. Programmet erkänner dessutom länders rätt att skydda sin egen produktion mot underbudskonkurrens.

  • hållbar livsmedelsproduktionavgörande»En annan viktig del i den gröna omställningen är satsningar på hållbar livsmedelsproduktion.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inhemsk matproduktion»Hälsosammare mat från vår egen svenska landsbygd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värden stannar i produktionsbygden»Mer av naturresursernas värden måste stanna kvar där de utvinns och produceras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rätt att skydda egen produktion»länder ska ha rätt att skydda sig mot underbuds- och miljöskadlig« (partiprogram ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Kriget i Ukraina och pandemin har blottlagt importberoendet av baslivsmedel — gör försörjningstrygghet till en akut fråga planen inte förutsåg och stärker stödet för kravet

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planens åtagande är att arbetet med det civila försvaret och krisberedskapen ska fortsätta, med beredskapslager och ökad beredskap i transportsektorn.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens åtagande är att arbetet med det civila försvaret och krisberedskapen ska fortsätta, med beredskapslager och ökad beredskap i transportsektorn. Motförslagets krav på att göra försörjningstrygghet till ett eget strategiskt område i livsmedelsstrategin är en tillämpning av samma beredskapstanke på livsmedelskedjan. Programmet kräver dessutom en jordbrukspolitik som tryggar säkra livsmedel. Livsmedelsstrategin nämns inte i dokumenten, därav härledd täckning.

  • stärkt civil krisberedskapavgörande»Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta, bland annat genom ökade resurser för att rusta och bygga beredskapslager för sjukvården« (valmanifest 2022 ↗)
  • beredskap i transportkedjan»öka beredskapen i transportsektorn.« (valmanifest 2022 ↗)
  • jordbrukspolitik för säkra livsmedel»Jordbrukspolitiken ska utformas för att tillgodose« (partiprogram ↗)
  • robusthet mot kriser»Stärk beredskapen mot extremväder.« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet kräver att det svenska jordbruket stärks för ökad självförsörjning med baslivsmedel, och partiprogrammet att produktionen ska bidra till en hög självförsörjningsgrad och att Sverige och lokalsamhällena blir mer självförsörjande och mindre sårbara.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att det svenska jordbruket stärks för ökad självförsörjning med baslivsmedel, och partiprogrammet att produktionen ska bidra till en hög självförsörjningsgrad och att Sverige och lokalsamhällena blir mer självförsörjande och mindre sårbara. Att göra försörjningstrygghet till ett eget strategiskt område i livsmedelsstrategin är därmed planens egen prioritering. Planens villkor är att detta sker med ekologisk och fossiloberoende inriktning.

  • ökad självförsörjning baslivsmedelavgörande»stärka det svenska jordbruket för ökad självförsörjning med baslivsmedel, och stödja övergången till ett ekologiskt och hållbart jordbruk med fossiloberoende arbetsmaskiner.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mindre sårbart samhälle»bli mer självförsörjande och mindre sårbara.« (partiprogram ↗)
  • hög självförsörjningsgrad»till en hög självförsörjningsgrad på baslivsmedel« (partiprogram ↗)
  • tryggad livsmedelsförsörjning»livsmedelsförsörjning ska Sverige vara ledande.« (partiprogram ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Inflation på 11,7 procent och pressad livsmedelskedja — Skärper planens krav på självförsörjning med baslivsmedel

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet gör försörjningstryggheten till ett eget åtagande: livsmedelsförsörjningen är livsviktig i händelse av krig eller kris och matproduktionen måste öka på kort och lång sikt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet gör försörjningstryggheten till ett eget åtagande: livsmedelsförsörjningen är livsviktig i händelse av krig eller kris och matproduktionen måste öka på kort och lång sikt. Planen kräver dessutom att civilförsvaret och samhällets beredskap rustas, vilket är precis det perspektiv motförslaget vill lyfta in i livsmedelsstrategin. Att hela kedjan ska fungera vid kris ligger därmed i linje med planen.

  • livsmedelsberedskapavgörande»Den är viktig i goda tider och livsviktig i händelse av krig eller kris. Matproduktionen måste öka, på kort och lång sikt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökad försörjningstrygghet»En långsiktigt hållbar livsmedelsförsörjning med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion kräver regelförenklingar och skattesänkningar« (valmanifest 2022 ↗)
  • civil beredskap»Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydda åkermarken»Åkermarken är en begränsad tillgång som måste skyddas bättre.« (partiprogram ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Valmanifestet kräver att det civila försvaret stärks i samma takt som det militära, och partiprogrammet ser beroende av andra länders leveranser som en säkerhetspolitisk fråga och betonar att bördig jordbruksmark är viktig för matförsörjningen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att det civila försvaret stärks i samma takt som det militära, och partiprogrammet ser beroende av andra länders leveranser som en säkerhetspolitisk fråga och betonar att bördig jordbruksmark är viktig för matförsörjningen. Att göra försörjningstrygghet till ett eget strategiskt område i livsmedelsstrategin följer av detta. Planen är samtidigt uttalat frihandelsvänlig och ser öppna marknader som en del av livsmedelsförsörjningen, vilket gör stödet härlett snarare än uttalat.

  • stärkt civilt försvaravgörande»Antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka, ny materiel tillföras och det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära.« (valmanifest 2022 ↗)
  • beroende är en säkerhetsrisk»Många fria stater är beroende av odemokratiska regimer för sin energiförsörjning.« (partiprogram ↗)
  • trygga matförsörjningen»Bevarandet av bördig jordbruksmark är viktig för matförsörjningen av den växande världsbefolkningen.« (partiprogram ↗)
  • frihandel som livsmedelsstrategi»Att öppna marknader för handel stimulerar livsmedelsproduktion och effektiv användning av åkermark.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet lovar regeländringar för att öka Sveriges självförsörjning, och partiprogrammet slår fast att Sverige i princip ska kunna svara för befolkningens livsmedelsförsörjning och hålla beredskap inför avspärrning av utrikeshandeln.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet lovar regeländringar för att öka Sveriges självförsörjning, och partiprogrammet slår fast att Sverige i princip ska kunna svara för befolkningens livsmedelsförsörjning och hålla beredskap inför avspärrning av utrikeshandeln. Livsmedelsproduktion beskrivs som en basnäring som förvaltarskapet ålägger oss att vårda. Att göra försörjningstrygghet till ett eget strategiskt område i livsmedelsstrategin följer direkt av detta.

  • egen livsmedelsförsörjningavgörande»kunna svara för befolkningens livsmedels- och energi« (partiprogram ↗)
  • ökad självförsörjning»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning« (valmanifest 2022 ↗)
  • säker livsmedelsförsörjning»Förvaltarskapsprincipen ska vara vägledande vid utformandet av en säker livsmedelsförsörjning.« (partiprogram ↗)
  • livsmedel som basnäring»Produktionen av livsmedel är en basnäring som måste vårdas och« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen slår fast att det nya säkerhetsläget kräver minskad sårbarhet och ökad självförsörjningsgrad, och vill förstärka livsmedelsstrategin samt ta fram en plan för animalieproduktion och växtodling vid höjd beredskap.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att det nya säkerhetsläget kräver minskad sårbarhet och ökad självförsörjningsgrad, och vill förstärka livsmedelsstrategin samt ta fram en plan för animalieproduktion och växtodling vid höjd beredskap. Att lyfta in försörjningstrygghet som ett eget strategiskt område i livsmedelsstrategin är samma sak i sak. Planen stöder därför kravet.

  • ökad självförsörjningsgradavgörande»Det nya säkerhetsläget i Europa gör att vi som land måste minska vår sårbarhet och öka vår självförsörjningsgrad.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förstärkt livsmedelsstrategi»Förstärka livsmedelsstrategin« (valmanifest 2022 ↗)
  • livsmedelsproduktion vid höjd beredskap»Ta fram en plan för hur animalieproduktion och växtodling ska kunna bedrivas vid höjd beredskap« (valmanifest 2022 ↗)
  • inhemsk livsmedelsproduktion»Stärka jordbruket för att öka den inhemska produktionen av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen gör ökad svensk självförsörjning av livsmedel till ett uttalat mål och kräver att självförsörjningen av energi, livsmedel och medicinskt material ökar och snabbt kan skalas upp vid långvariga störningar.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen gör ökad svensk självförsörjning av livsmedel till ett uttalat mål och kräver att självförsörjningen av energi, livsmedel och medicinskt material ökar och snabbt kan skalas upp vid långvariga störningar. Att lyfta in försörjningstrygghet och försörjningsförmåga som eget strategiskt område i livsmedelsstrategin verkställer detta åtagande. Planen kräver också planering för olika typer av stora kriser.

  • ökad självförsörjning av livsmedelavgörande»Öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
  • försörjningsförmåga vid kris»Sveriges självförsörjning av energi, livsmedel och medicinskt material behöver öka och snabbt kunna skalas upp vid långvariga störningar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • självförsörjning av kritiska varor»Öka den svenska självförsörjningsgraden av kritiska produkter och varor« (valmanifest 2022 ↗)
  • krisplanering»Analysera och planera för olika typer av stora kriser« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag