2023-06-202022/23:MJU18 · p.4MJUMiljö och jordbruk
Ursprungsinformation på restauranger och i andra storhushåll
Ursprungsinformation på restauranger och i andra storhushåll
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur mycket information restauranggäster får om varifrån maten kommer, vilket har betydelse för möjligheten att göra medvetna val kring till exempel djurhållning och antibiotikaanvändning i produktionen. Det påverkar även restauranger och storhushåll som skulle behöva anpassa sina rutiner om nya krav införs.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om Sverige nu ska införa egna krav på att restauranger och storhushåll anger ursprunget för huvudingrediensen i maträtter, eller om man ska invänta den revidering av EU:s livsmedelsinformationsförordning som väntas utöka kraven på ursprungsmärkning för hela unionen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet framhåller betydelsen av begriplig och lättillgänglig information om livsmedel, men påminner om att EU-kommissionen inom kort väntas presentera ett förslag till revidering av livsmedelsinformationsförordningen som bland annat ska utöka den obligatoriska ursprungsmärkningen. Utskottet bedömer, i likhet med regeringen, att det finns skäl att invänta den gemensamma EU-lagstiftningen i stället för att införa nationella särbestämmelser, och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (SD)
Reservationen (SD) vill att ursprungsmärkning ska införas för huvudingrediensen i alla livsmedel som säljs på restaurang, inte bara kött, och att produktens ursprung ska framgå av menyn. Skälet är att konsumenter bör ha rätt att veta vad de köper utan att behöva fråga personalen, eftersom ursprunget kan ha avgörande betydelse för till exempel djurhållning och antibiotikaanvändning i produktionen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 94/0/0/13 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/14/4 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Nej 0/62/0/10 | lika | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1003 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 8, 2022/23:1459 av Rebecka Le Moine m.fl. (MP) yrkande 1 och 2022/23:2146 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till samtliga motioner rörande livsmedelspolitiska frågor som inkommit under allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar bland annat om offentlig konsumtion, märkning av livsmedel, livsmedelskontroll, självförsörjning av livsmedel och krisberedskap. Riksdagen hänvisar bland annat till att det pågår arbete inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill att offentlig upphandling prioriterar närproducerade livsmedel. (SD) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen utgår från att all djurhållning ska bygga på att djur är kännande varelser och vill se hälsosammare mat från den egna landsbygden, vilket förutsätter att konsumenter kan se var maten kommer ifrån.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen utgår från att all djurhållning ska bygga på att djur är kännande varelser och vill se hälsosammare mat från den egna landsbygden, vilket förutsätter att konsumenter kan se var maten kommer ifrån. Den slår också fast att enskilda länder ska kunna gå före med radikalare lagstiftning och motsätter sig att makt förs till EU. Att införa nationell ursprungsmärkning direkt på menyn i stället för att invänta EU stöds därför av planen.
- djurskydd styr konsumtionenavgörande»All djurhållning ska därför utgå från att djur är kännande varelser« (partiprogram ↗)
- Sverige får gå före»gå före med radikalare lagstiftning.« (partiprogram ↗)
- synlig inhemsk produktion»Hälsosammare mat från vår egen svenska landsbygd.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot EU-företräde»I det dagliga arbetet motsätter sig Vänsterpartiet generellt förslag som ökar EU:s makt« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet sätter konsumentperspektivet, inte producentintresset, som utgångspunkt för en politik där säkra livsmedel och etisk djurhållning är grundprinciper, och tillmäter medvetna konsumenters val betydelse.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet sätter konsumentperspektivet, inte producentintresset, som utgångspunkt för en politik där säkra livsmedel och etisk djurhållning är grundprinciper, och tillmäter medvetna konsumenters val betydelse. Ursprungsmärkning av huvudingrediensen direkt på menyn är ett medel för just det. Programmet slår också fast att medlemsländer ska kunna gå före, vilket talar mot att avvakta EU-lagstiftningen.
- konsumentperspektivet förstavgörande»producentintresset, ska vara utgångspunkten för en politik där säkra livsmedel, miljöhänsyn« (partiprogram ↗)
- Sverige kan gå före»Medlemsländerna ska också kunna gå före, inte minst inom det miljö- och« (partiprogram ↗)
- etisk djurhållning»och etisk djurhållning är grundprinciper.« (partiprogram ↗)
- medvetna konsumenter»Aktiva konsumentreaktioner mot företag som bryter mot reglerna kan påtagligt bidra till« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet vill utjämna konkurrensen genom tydlig ursprungsmärkning och kräver ett starkt konsumentskydd med tydlig märkning av varor och tjänster, vilket bär motförslagets krav på ursprung direkt på menyn.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet vill utjämna konkurrensen genom tydlig ursprungsmärkning och kräver ett starkt konsumentskydd med tydlig märkning av varor och tjänster, vilket bär motförslagets krav på ursprung direkt på menyn. Planen slår dessutom fast att medlemsländerna måste få gå före med hårdare lagstiftning till skydd för miljö och hälsa även när det krockar med den inre marknaden, vilket talar mot att avvakta EU. Kopplingen till djurhållning och antibiotikaanvändning är också planens egen prioritering.
- tydlig ursprungsmärkningavgörande»konkurrensen genom att upphandla lokalproducerat till offentliga kök, genom tydlig ursprungsmärkning« (partiprogram ↗)
- nationellt föregångarskap»Medlemsländerna måste få rätt att gå före med« (partiprogram ↗)
- starkt konsumentskydd»för konsumenterna genom god konsumentvägledning, tydlig märkning av varor och tjänster och« (partiprogram ↗)
- minskad antibiotikaanvändning»minska användningen av antibiotika i djurhållningen och införa en skatt på kött som producerats med hög antibiotikaanvändning.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens åtagande om mer närodlad mat och stärkt konkurrenskraft för svenskt lantbruk gynnas av att konsumenten kan se ursprunget direkt, eftersom svensk produktion har högre djurskydd och lägre antibiotikaanvändning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens åtagande om mer närodlad mat och stärkt konkurrenskraft för svenskt lantbruk gynnas av att konsumenten kan se ursprunget direkt, eftersom svensk produktion har högre djurskydd och lägre antibiotikaanvändning. Planen vill också att det ska vara lätt att göra rätt i vardagen. Samtidigt vill planen undvika onödig regelbörda för små företag, vilket dämpar stödet något.
- närodlad matavgörande»Vi ska arbeta för mer närodlad och klimatsmart mat och ett levande, hållbart jordbruk som bidrar till den biologiska mångfalden.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt lantbrukskonkurrenskraft»Det svenska lantbrukets konkurrenskraft, både inom EU och gentemot övriga världen, ska förstärkas.« (partiprogram ↗)
- lätt att göra rätt som konsument»Det ska vara lätt att göra rätt i vardagen.« (valmanifest 2022 ↗)
- undvik onödig regelbörda»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att konsumentlagstiftningen håller hög ambitionsnivå på EU-nivå men med respekt för den inre marknadens princip om ömsesidigt erkännande, och att regelbördan för små företag minskar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att konsumentlagstiftningen håller hög ambitionsnivå på EU-nivå men med respekt för den inre marknadens princip om ömsesidigt erkännande, och att regelbördan för små företag minskar. Ett nationellt krav på ursprungsmärkning av huvudingrediensen i alla restaurangrätter är en sådan nationell särbestämmelse med ny administrativ börda. Planens krav på konsumenters rätt till korrekt produktinformation drar åt motsatt håll, varför konfidensen är låg.
- konsumentregler på EU-nivåavgörande»Målet ska vara att konsumentlagstiftningen i EU-länderna ligger på en hög ambitionsnivå, men med« (partiprogram ↗)
- minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)
- rätt till produktinformation»behövs en stark konkurrenslagstiftning och konsumentlagar som ger rätt till korrekt produktinformation.« (partiprogram ↗)
- antibiotikahänsyn i produktionen»Utvecklingen av antibiotikaresistens hotar folkhälsan.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att en fungerande marknadsekonomi kräver välinformerade konsumenter och en väl utbyggd konsumentinformation, och den kräver tydlig märkning med kontroll när konsumenten ska kunna välja bort vissa produkter.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att en fungerande marknadsekonomi kräver välinformerade konsumenter och en väl utbyggd konsumentinformation, och den kräver tydlig märkning med kontroll när konsumenten ska kunna välja bort vissa produkter. Ursprungsmärkning på menyn ger just den information som behövs för att kunna väga in djurhållning och antibiotikaanvändning.
- tydlig märkningavgörande»En tydlig märkning, med möjlighet till kontroll« (partiprogram ↗)
- informerade konsumenter»välinformerade konsumenter samt effektiva rättsliga spelregler« (partiprogram ↗)
- respekt för djuren»så att djuren behandlas med respekt och omtanke.« (partiprogram ↗)
- närhet producent och konsument»Detta minskar behovet av långväga transporter.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att EU-regler som huvudregel ska genomföras på miniminivå och att överimplementering ska motverkas, samtidigt som en tredjedel av regelkrånglet och företagens administration ska bort.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att EU-regler som huvudregel ska genomföras på miniminivå och att överimplementering ska motverkas, samtidigt som en tredjedel av regelkrånglet och företagens administration ska bort. Ett nationellt krav på ursprungsmärkning av huvudingrediensen i alla restaurangmåltider vore ett sådant nationellt särkrav med ökad administration. Planen talar därför mot motförslagets krav.
- inga nationella särkravavgörande»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut - som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad administration»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- färre regler i livsmedelskedjan»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet gör svensk djurhållningsstandard till ambition för hela EU och vill förbjuda import av produkter från djur som behandlats i strid med svenska regler, samtidigt som svensk livsmedelsproduktions konkurrenskraft ska öka.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet gör svensk djurhållningsstandard till ambition för hela EU och vill förbjuda import av produkter från djur som behandlats i strid med svenska regler, samtidigt som svensk livsmedelsproduktions konkurrenskraft ska öka. Ursprungsmärkning av huvudingrediensen på restaurangmenyer gör just den skillnaden synlig för konsumenten och motverkar livsmedelsbedrägerier. Planen talar därför för motförslagets krav.
- mot import från dålig djurhållningavgörande»Sverigedemokraterna vill förbjuda import av kött och andra produkter från djur som slaktats utan bedövning, som tvångsmatats eller som på andra sätt behandlats på sätt som strider mot Sveriges regler för djurhållning.« (valmanifest 2022 ↗)
- svensk djurhållningsstandard»Sverigedemokraternas ambition är att svensk standard vad gäller djurhållning ska bli standard för hela EU.« (valmanifest 2022 ↗)
- svensk konkurrenskraft i livsmedel»Öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
- mot livsmedelsbedrägerier»Sverigedemokraterna vill därtill skapa förutsättningar för innovation och teknikutveckling och öka åtgärderna mot de problem som lantbrukare drabbas av, som t.ex. stora vildsvinsstammar och livsmedelsbedrägerier.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:MJU18)
- Betänkandets fulltext (HA01MJU18)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1003 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1047 — Den svenska självförsörjningsgraden av Lars Mejern Larsson och Mikael Dahlqvist (båda S)
- Motion 2022/23:110 — Åtgärder mot hälsofarliga kosttillskott av Saila Quicklund (M)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1208 — Livskraftig skånsk landsbygd av Peter Ollén m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1300 — Ansvarsfullt producerad palmolja av Åsa Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1402 — Tydligare krav på redovisning av innehållet i livsmedel av Marie-Louise Hänel Sandström (M)
- Motion 2022/23:1411 — Åtgärder för ett mer hållbart och konkurrenskraftigt yrkesfiske av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:1422 — Problematiken med att palmolja används i Sverige i så stor utsträckning i livsmedel och kemisk-tekniska produkter av Adnan Dibrani m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1459 — Mindre men bättre kött av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1571 — Beredskapslager för livsmedel av Dan Hovskär (KD)
- Motion 2022/23:1572 — Ökad självförsörjningsgrad av livsmedel av Dan Hovskär (KD)
- Motion 2022/23:1631 — Förändrad lagstiftning för jakt av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1685 — Nationella beredskapslager av Eric Westroth och Ann-Christine From Utterstedt (båda SD)
- Motion 2022/23:1764 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1829 — Beredskapslager för livsmedel av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1835 — Självförsörjningsgraden av livsmedel av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1888 — Fiske av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2002 — Utvärdering av samhällsnyttan av målen för ekologiska livsmedel inom offentlig upphandling av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2072 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag