2023-06-072022/23:UU5 · p.2UUUtrikes
Arbetsmarknad, kultur, utbildning och integration
Nordiskt samarbete inom utbildning, forskning och kultur
Vad som står på spel: Utbildnings- och kultursamarbetet ses som en grundbult i den nordiska integrationen och i visionen om Norden som världens mest hållbara och integrerade region; om budgeten för detta samarbete i praktiken används för att finansiera andra insatser riskerar möjligheten för människor att studera, forska och verka kulturellt över hela Norden att försvagas.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det pågående nordiska samarbetet på utbildnings-, forsknings- och kulturområdet - bland annat Nordplus-programmet och stödet till Nordforsk - bedöms tillräckligt, eller om regeringen ska uppmanas att aktivt motverka att den nordiska kultur- och utbildningsbudgeten urholkas till förmån för andra sektorer, för att inte äventyra visionen om ett integrerat Norden.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet redogör för det pågående arbetet inom ministerrådet för forskning och utbildning - bland annat en reviderad Reykjavikdeklaration, en ny nordisk språkdeklaration, tillfälliga arbetsgrupper om förskola och forskningssamarbete, en godkänd medelsfördelning inom Nordplus, tillfälligt stöd till ukrainska studenter samt en utvärdering som visar att Nordforsk uppfyller målet att stärka det nordiska forskningssamarbetet - och avstyrker mot den bakgrunden motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (S, C)
Reservationen (S, C) ser med oro hur den nordiska kultur- och utbildningsbudgeten tenderat att användas som finansieringspost för åtgärder inom andra sektorer, trots att kultursamarbetet och möjligheten att studera och utbilda sig i hela Norden är grundläggande för en starkare nordisk integration; regeringen bör därför bidra till att nedskärningar som allvarligt skadar samarbetet på kultur- och utbildningsområdet inte genomförs, så att båda delarna av visionen om ett grönare och mer integrerat Norden kan uppnås.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från S, C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/94/0/13 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/63/9 | skiljer | säkerhet: medel | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1120 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkande 2, 2022/23:2370 av Angelika Bengtsson m.fl. (SD) yrkandena 6-13, 29 och 30 samt 2022/23:2371 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen och en redogörelse från Nordiska rådets svenska delegation om nordiskt samarbete under 2022. Riksdagen har valt att behandla områden utifrån de förslag som har lämnats i ett nittiotal motioner. Dessa områden är nordiskt samarbete, gränshinder, arbetsmarknad, kultur, utbildning, integration, näring, transport, energi, innovation, miljö, klimat, livsmedel, utrikespolitik, säkerhetspolitik, krisberedskap, Arktis samt bilaterala relationer. Riksdagen lade skrivelsen och redogörelsen till handlingarna och sa nej till förslagen i motionerna.
Motförslag
- Motförslaget vill tillsätta en samnordisk utredning för att motverka gränshinder och möjliggöra friare rörlighet i Norden. (S, C) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen ser kulturen som en del av välfärden som ska finnas i hela landet och stå fri från kommersiell och politisk styrning, och vill göra utbildning mer tillgänglig oavsett var man bor.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen ser kulturen som en del av välfärden som ska finnas i hela landet och stå fri från kommersiell och politisk styrning, och vill göra utbildning mer tillgänglig oavsett var man bor. Att motsätta sig nedskärningar som allvarligt skadar det nordiska kultur- och utbildningssamarbetet följer av dessa åtaganden. Planen vill dessutom stärka Nordiska rådet som samarbetsform.
- kultur som välfärdavgörande»Kulturen spelar en viktig roll och är en del av välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
- kultur i hela landet»Det är viktigt att kulturen står fri från såväl kommersiell som politisk styrning och finns i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- tillgång till utbildning»Det måste bli lättare att utbilda sig efter grundskolan oavsett vem du är, tjockleken på din plånbok eller var i landet du bor.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärk Nordiska rådet»och regionala organisationer som Nordiska rådet« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill ha ett levande, fritt och obundet kulturliv och gör en aktiv kulturpolitik till en förutsättning för kunskapssamhället, vilket talar mot nedskärningar i kultur- och utbildningssamarbetet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill ha ett levande, fritt och obundet kulturliv och gör en aktiv kulturpolitik till en förutsättning för kunskapssamhället, vilket talar mot nedskärningar i kultur- och utbildningssamarbetet. Det nordiska samarbetet framhålls som centralt i valmanifestet. Motförslagets krav att inte genomföra skadliga nedskärningar på dessa områden stöds därför i sak.
- levande fritt kulturlivavgörande»Sverige ska ha ett levande, fritt och obundet kulturliv som både stärker samhörigheten och utmanar.« (valmanifest 2022 ↗)
- aktiv kulturpolitik»Ett verkligt kunskapssamhälle förutsätter en aktiv kulturpolitik.« (partiprogram ↗)
- nordiskt samarbete centralt»Också det nordiska samarbetet är centralt, liksom samarbetet med de baltiska staterna.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill satsa brett på kulturlivet och slår fast att kulturen ska vara tillgänglig för alla och att tillgången till högre utbildning ska vara god i hela landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill satsa brett på kulturlivet och slår fast att kulturen ska vara tillgänglig för alla och att tillgången till högre utbildning ska vara god i hela landet. Partiprogrammet förbinder dessutom partiet att förbättra den skandinaviska språkförståelsen inom det nordiska samarbetet. Nedskärningar som allvarligt skadar kultur- och utbildningssamarbetet går emot dessa åtaganden, varför motförslagets krav stöds.
- satsning på kulturlivetavgörande»satsa på en bred återhämtningsplan för kulturlivet i hela landet, som omfattar både offentliga, fria, professionella och ideella aktörer.« (valmanifest 2022 ↗)
- nordisk språkförståelse»även i Norden, förbättra den skandinaviska språk« (partiprogram ↗)
- kultur tillgänglig för alla»Kulturen ska vara tillgänglig för alla.« (partiprogram ↗)
- utbildning i hela regionen»Tillgången på högre utbildning ska vara god i hela« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen anger att kultur ska tillhandahållas i hela landet och att bildning och en fristående folkbildning är bärande delar av det demokratiska projektet, samtidigt som det nordiska samarbetet tillmäts vikt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen anger att kultur ska tillhandahållas i hela landet och att bildning och en fristående folkbildning är bärande delar av det demokratiska projektet, samtidigt som det nordiska samarbetet tillmäts vikt. Att värna kultur- och utbildningssamarbetet mot nedskärningar följer av dessa principer. Planen säger dock ingenting om Nordiska ministerrådets budget, varför slutsatsen är svagt underbyggd.
- kultur i hela landetavgörande»Att tillhandahålla kultur i hela landet är en viktig utgångspunkt för Centerpartiet. Kulturen ska vara fri och oberoende, idrotten jämlik och inkluderande.« (valmanifest 2022 ↗)
- bildning som demokratiprojekt»Även bildning i bred mening, från förskolan till universiteten till den livslånga folkbildningen, är en bärande del av det demokratiska projektet.« (valmanifest 2022 ↗)
- nordiskt samarbete viktigt»Det nordiska samarbetet, som överbryggar många europeiska konstellationer, spelar en viktig roll.« (partiprogram ↗)
- fristående folkbildning»En fristående folkbildning har mycket stor betydelse i tider då demokratiska värden ifrågasätts.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill att Sverige ökar sitt engagemang i det internationella kultursamarbetet och att ungas möjligheter att studera utomlands ökar, samt att kulturens eget värde värnas gentemot rena nyttoändamål.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att Sverige ökar sitt engagemang i det internationella kultursamarbetet och att ungas möjligheter att studera utomlands ökar, samt att kulturens eget värde värnas gentemot rena nyttoändamål. Att skära i det nordiska kultur- och utbildningssamarbetet för att finansiera andra sektorer strider mot dessa åtaganden. Planen säger dock inget om den nordiska budgetens fördelning, varför slutsatsen bygger på närliggande principer.
- ökat internationellt kultursamarbeteavgörande»Sverige ska öka sitt engagemang i det internationella kultursamarbetet.« (partiprogram ↗)
- kulturens egenvärde»Kulturpolitiken ska värna kulturens eget värde gentemot rena nyttoändamål.« (valmanifest 2022 ↗)
- studier i hela regionen»Gymnasieelevers möjlighet att studera utomlands ska öka.« (partiprogram ↗)
- integrerad nordisk region»fortsätta att gå före och riva gränshinder snabbare än andra.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ger det offentliga ett ansvar för att konstarterna får goda villkor och för en kulturell infrastruktur i hela landet, och betonar kulturarvet samt att möjligheten till studier inte får begränsas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen ger det offentliga ett ansvar för att konstarterna får goda villkor och för en kulturell infrastruktur i hela landet, och betonar kulturarvet samt att möjligheten till studier inte får begränsas. Att motsätta sig nedskärningar som allvarligt skadar kultur- och utbildningssamarbetet ligger i linje med detta, även om planen inte behandlar den nordiska budgeten.
- goda villkor för kulturenavgörande»Det offentliga har ansvar för att konstarterna får« (partiprogram ↗)
- förvaltat kulturarv»En god kulturpolitik måste sträva efter att ta tillvara det värdefulla kulturella arv« (partiprogram ↗)
- utbildning genom livet»Möjligheterna till fortsatta studier ska inte vara begränsade till ett visst åldersintervall i yngre år.« (partiprogram ↗)
- nationell kultur och språk»respekten för nationell kultur och inhemska språk« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen förbinder partiet till ett fördjupat nordiskt samarbete som uttryckligen inte begränsas till försvars- och säkerhetspolitiken, och till starkare relationer med grannländerna.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen förbinder partiet till ett fördjupat nordiskt samarbete som uttryckligen inte begränsas till försvars- och säkerhetspolitiken, och till starkare relationer med grannländerna. Att värna utbildnings- och kultursamarbetet i regionen ligger därmed inom det planen vill stärka. Samtidigt kräver planen hårda prioriteringar i budgeten, vilket gör stödet svagt och härlett.
- nordiskt samarbete bredareavgörande»Verka för att Sveriges Natomedlemskap tillsammans med Finland leder till ett fördjupat samarbete inom Norden och mellan Norden och Baltikum, inte bara på det försvars- och säkerhetspolitiska området.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkare grannlandsrelationer»Sveriges relationer till våra grannländer ska stärkas.« (partiprogram ↗)
- hårda budgetprioriteringar»Vi vet vad som måste göras – och vad som får vänta.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet åtar sig att stärka den nordiska språk- och kulturgemenskapen och att göra insatser för nordisk språkförståelse och kulturutbyte.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig att stärka den nordiska språk- och kulturgemenskapen och att göra insatser för nordisk språkförståelse och kulturutbyte. Planen är samtidigt uttryckligen kritisk mot att nordiska medel går till ineffektiva klimatkostnader. Motförslagets krav på att inte skära i kultur- och utbildningssamarbetet och att inte låta dess budget finansiera andra sektorer ligger därmed i linje med planens åtaganden.
- nordisk språk- och kulturgemenskapavgörande»Stärk den nordiska språk- och kulturgemenskapen« (valmanifest 2022 ↗)
- satsningar på kulturutbyte»Nordisk sammanhållning får inte förpassas till historien, därför krävs också både gemensam forskning och teknikutveckling samt insatser för nordisk språkförståelse och kulturutbyte.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot ineffektiva klimatkostnader»Nordiska insatser för vår miljö – utan ineffektiva klimatkostnader« (valmanifest 2022 ↗)
- högre nordiska ambitioner»Med viktiga byggstenar som den skandinaviska språkförståelsen och gemensamma värderingar kring välfärdsstaten och sociala skyddsnät så vilar ett utvecklat nordiskt samarbete på en stabil och trygg grund, men det finns utrymme för högre ambitioner.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:UU5)
- Betänkandets fulltext (HA01UU5)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1028 — Pånyttfödelse för det nordiska samarbetet av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:1120 — Nordiskt samarbete av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1414 — Nationell Öresundsagenda av Noria Manouchi m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1460 — Värnande av Arktis av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1713 — Nationell Öresundsagenda av Noria Manouchi m.fl. (M)
- Motion 2022/23:2370 — med anledning av skr. 2022/23:90 Nordiskt samarbete 2022 av Angelika Bengtsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2371 — med anledning av skr. 2022/23:90 Nordiskt samarbete 2022 av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:539 — Nordisk samverkan i världen av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:634 — En fungerande arbetsmarknad i hela Öresundsområdet av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2022/23:847 — Gränshinder mellan Sverige och Norge av Daniel Bäckström (C)
- Framställning / redogörelse 2022/23:NR1 — Nordiska rådets svenska delegations redogörelse om verksamheten under 2022
- Regeringens skrivelse 2022/23:90 — Nordiskt samarbete 2022
Källa: Sveriges riksdag