2022-11-302022/23:SfU9 · p.1SfUMigration och socialförsäkring

Regeringens lagförslag

Regeringens förslag om höjt försörjningskrav för arbetskraftsinvandrare

Vad som står på spel: Beslutet avgör om löne- och anställningsvillkoren skärps för arbetskraftsinvandrare, vilket påverkar både migrerande arbetstagare och arbetsgivare som anlitar utländsk arbetskraft, samt hur systemet skyddas mot missbruk.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska anta regeringens lagförslag om ett höjt försörjningskrav (minimilön) för arbetskraftsinvandrare, eller avslå förslaget som otillräckligt för att lösa problemen med missbruk.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet instämmer i att ett höjt försörjningskrav stärker arbetskraftsinvandrares ställning på arbetsmarknaden, verkar avskräckande på oseriösa arbetsgivare och gynnar systemet som helhet, och tillstyrker därför propositionen.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (V, C, MP)

Reservanterna (V, C, MP) anser att arbetskraftsinvandringen är en tillgång för kompetensförsörjningen men att förslaget om höjt försörjningskrav inte är ändamålsenligt och inte löser problemen med missbruk, varför riksdagen bör avslå propositionen.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V, C, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
SJaJa 92/0/0/15följer planensäkerhet: höghärlett
MPegen reservationNejNej 1/14/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
Cegen reservationNejNej 0/19/0/5följer planensäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDJaJa 16/0/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 58/0/0/10följer planensäkerhet: medelhärlett
SDJaJa 63/0/0/10följer planensäkerhet: höghärlett

Avvek från partilinjen

MPEmma Nohrén (MP, Göteborgs kommun)Ja — partilinjen: Nej

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716). Därmed bifaller riksdagen proposition 2021/22:284 och avslår motionerna 2022/23:15 av Tony Haddou m.fl. (V) yrkande 2, 2022/23:17 av Jonny Cato och Martina Johansson (båda C) och 2022/23:25 av Annika Hirvonen m.fl. (MP).

Riksdagens beslut: En arbetskraftsinvandrare ska ha en god försörjning genom sin anställning för att få ett arbetstillstånd beviljat. Det har regeringen föreslagit och riksdagen sa ja till förslaget. Syftet med ett höjt försörjningskrav är att stärka arbetskraftsinvandrares ställning på arbetsmarknaden och motverka konkurrens med låga löner. Lagändringen börjar gälla den dag som regeringen bestämmer.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenhärlett

Planens instrument mot utnyttjande av arbetskraftsinvandrare är att svenska kollektivavtal ska gälla fullt ut och att uppehållstillstånd inte ska hänga på arbetsköparens nycker, inte statliga inkomstgolv.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens instrument mot utnyttjande av arbetskraftsinvandrare är att svenska kollektivavtal ska gälla fullt ut och att uppehållstillstånd inte ska hänga på arbetsköparens nycker, inte statliga inkomstgolv. Ett höjt försörjningskrav ökar i stället beroendet av arbetsgivaren och stänger ut lågavlönade. Planen talar därför för motförslagets slutsats att kravet inte är ändamålsenligt.

  • kollektivavtal, inte lönegolv i lagavgörande»Svenska kollektivavtal ska fullt ut gälla för alla på svensk arbetsmarknad.« (partiprogram ↗)
  • minskat arbetsgivarberoende»Ingen av oss ska behöva utstå rasism på arbetsplatsen eller vara beroende av arbetsgivaren för att få stanna i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tillstånd inte kopplat till arbetsköpare»Migranters uppehållstillstånd ska aldrig generellt kopplas« (partiprogram ↗)
  • mot särbehandling av invandrade»När högerpartier förespråkar låglönejobb och begränsad välfärd för de av oss som inte är födda i Sverige bygger det på ett cyniskt utnyttjande av människor, ibland förklätt till antirasism.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen slår fast att arbetskraftsinvandringen ska begränsas och att dagens ordning ofta leder till att människor utnyttjas, och den vill införa arbetsmarknadsprövning.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att arbetskraftsinvandringen ska begränsas och att dagens ordning ofta leder till att människor utnyttjas, och den vill införa arbetsmarknadsprövning. Ett höjt försörjningskrav går i samma riktning, medan motförslagets krav på att avvisa det gör det inte. Planen kräver dessutom att alla anställda har rätt till trygg försörjning och goda villkor.

  • begränsad arbetskraftsinvandringavgörande»Arbetskraftsinvandringen ska begränsas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • motverka utnyttjande»Dessutom leder dagens arbetskraftsinvandring ofta till att människor utnyttjas. Vi vill införa en arbetsmarknadsprövning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • arbetslösa i Sverige först»I första hand ska arbetslösa i Sverige komma i arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
  • goda arbetsvillkor för alla»Alla anställda ska ha rätt till goda arbetsvillkor, trygg försörjning och inflytande över det egna arbetet.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenhärlett

Partiprogrammet vill att Sverige ska vara öppet för arbetskraftsinvandring och att den som arbetskraftsinvandrar ska ha lika goda förutsättningar som andra i Sverige.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet vill att Sverige ska vara öppet för arbetskraftsinvandring och att den som arbetskraftsinvandrar ska ha lika goda förutsättningar som andra i Sverige. Ett höjt försörjningskrav stänger ut arbetskraft utan att träffa de oseriösa arbetsgivarna, som planen i stället vill komma åt genom regleringar och tillsyn. Planen stöder därför motförslagets invändning mot höjt försörjningskrav.

  • öppen arbetskraftsinvandringavgörande»Vi vill att Sverige ska vara ett land som är öppet för« (partiprogram ↗)
  • reglering mot oseriösa arbetsgivare»Ett öppet regelverk ställer samtidigt krav på nationella regleringar och internationella samarbeten för att motverka diskriminering,« (partiprogram ↗)
  • likvärdiga villkor för invandrad arbetskraft»Människor som arbetskraftsinvandrar ska ha lika« (partiprogram ↗)
  • snabbare arbetstillstånd»korta handläggningstiderna för arbetstillstånd och asylbeslut så att det går fortare att komma in i samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen slår fast att arbetskraftsinvandringen ska värnas och att företagen snabbt måste kunna hitta och anställa rätt kompetens; den vill till och med underlätta för arbetskraftsinvandrare genom att räkna in studietiden vid ansökan om permanent uppehållstillstånd.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att arbetskraftsinvandringen ska värnas och att företagen snabbt måste kunna hitta och anställa rätt kompetens; den vill till och med underlätta för arbetskraftsinvandrare genom att räkna in studietiden vid ansökan om permanent uppehållstillstånd. Ett höjt försörjningskrav går i motsatt riktning. Planen stöder därför motförslagets ståndpunkt att kravet inte är ändamålsenligt.

  • värna arbetskraftsinvandringenavgörande»Värna arbetskraftsinvandringen. För att svenska företag ska kunna konkurrera måste de ha möjlighet att snabbt hitta, rekrytera och anställa rätt kompetens.« (valmanifest 2022 ↗)
  • underlätta för arbetskraftsinvandrare»Låt arbetskraftsinvandrare räkna in studietiden i Sverige vid ansökan om permanent uppehållstillstånd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • företagens kompetensbehov»Politiken får inte svika alla de företag som inte klarar sig utan arbetskraftsinvandring.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lättare hitta medarbetare»Matchningen måste förbättras. Alla ska ha rätt till en effektiv matchningstjänst och det ska bli lättare att hitta medarbetare inom alla yrken.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planens åtagande är att arbetskrafts- och företagarinvandringen bidrar till Sveriges tillväxt och att både tillfällig arbetskraft och nya invånare ska välkomnas, med enklare snarare än högre trösklar.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens åtagande är att arbetskrafts- och företagarinvandringen bidrar till Sveriges tillväxt och att både tillfällig arbetskraft och nya invånare ska välkomnas, med enklare snarare än högre trösklar. Ett höjt försörjningskrav höjer tröskeln och går därför emot planen. Missbruk av systemet ska enligt planen mötas med riktade åtgärder mot svartjobb, inte med generellt höjda inkomstkrav.

  • arbetskraftsinvandring ger tillväxtavgörande»Arbetskrafts- och företagarinvandringen bidrar till Sveriges tillväxt« (partiprogram ↗)
  • välkomna arbetskraft»Både tillfällig arbetskraft och nya invånare ska välkomnas.« (partiprogram ↗)
  • inga hinder för nyckelmedarbetare»Tillfälliga arbetstillstånd ska kunna ges för en längre period än i dag. Kompetensutvisningarna av högkvalificerad arbetskraft måste få ett slut.« (valmanifest 2022 ↗)
  • riktade åtgärder mot missbruk»Mer behöver göras för att systemet för arbetskraftsinvandring« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Motförslaget menar att ett höjt försörjningskrav för arbetskraftsinvandring inte är ändamålsenligt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget menar att ett höjt försörjningskrav för arbetskraftsinvandring inte är ändamålsenligt. Valmanifestet gör en stram migrationspolitik till ett uttalat åtagande för att komma åt integrationsproblem och utanförskap, och principprogrammet slår fast att den som arbetar heltid ska kunna leva på sin inkomst och att viljan till egen försörjning ska tas tillvara. Planen talar därför mot motförslagets krav och för ett höjt försörjningskrav.

  • stram migrationspolitikavgörande»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
  • arbete ska försörja»Målet är att alla heltidsarbetande ska kunna leva på« (partiprogram ↗)
  • egen försörjning»Människors vilja och förmåga till egenförsörjning ska« (partiprogram ↗)
  • stram migration som prioritering»EN STRAM MIGRATION« (valmanifest 2022 ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Motförslaget menar att ett höjt försörjningskrav inte är ändamålsenligt.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget menar att ett höjt försörjningskrav inte är ändamålsenligt. Planen bygger tvärtom på en målstyrd och stram migrationspolitik där integrationsförmågan styr nivån och där den som kommer hit ska kvalificera sig till välfärden genom eget arbete. Ett högre försörjningskrav ligger i linje med den självförsörjningslinjen, medan planens värn om spetskompetens inte talar mot det. Kravet avvisas.

  • integrationsförmågan styravgörande»Vår integrationsförmåga ska vara styrande för nivån på invandringen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stram migrationspolitik»En målstyrd, stram och hållbar migrationspolitik är en förutsättning för att integrationen ska fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kvalificering till välfärden»Införa kvalificering till välfärden för nyanlända genom eget arbete eller genom permanent och laglig bosättning i landet« (valmanifest 2022 ↗)
  • värnad spetskompetens»Där du som vill anställa har möjlighet att hitta rätt kompetens inom Sveriges gränser – men den som rekryterat utländsk spetskompetens inte behöver oroa sig för orättvisa kompetensutvisningar.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_migrerat

SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Motförslaget menar att arbetskraftsinvandringen är en tillgång och att ett höjt försörjningskrav inte är ändamålsenligt.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget menar att arbetskraftsinvandringen är en tillgång och att ett höjt försörjningskrav inte är ändamålsenligt. Planen kräver att utlänningslagen skärps till striktast möjliga nivå, att en riktig arbetsmarknadsprövning införs och att arbetskraftsinvandring till yrken som kan tillgodoses av inhemsk arbetskraft stoppas. Ett höjt försörjningskrav går i planens riktning, varför motförslagets krav avvisas.

  • stoppad lågkvalificerad arbetskraftsinvandringavgörande»Stoppa arbetskraftsinvandring till yrken som kan tillgodoses av inhemsk arbetskraft« (valmanifest 2022 ↗)
  • riktig arbetsmarknadsprövning»För arbetstillstånd behöver Sverige införa en riktig arbetsmarknadsprövning för att förhindra att arbetsgivare importerar billig arbetskraft från fattiga länder för att utföra yrken som kräver liten eller ingen utbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inhemsk arbetskraft först»Den bedrivna politiken har lett till arbetskraftsinvandring även för mindre kvalificerade arbeten, som borde kunnat tillgodoses av svenskar eller personer som redan finns i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
  • striktast möjliga utlänningslag»Skärpa reglerna i utlänningslagen till striktas möjliga nivå enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag