2022-11-302022/23:SfU9 · p.1SfUMigration & social insurance

Government's bill

The government's proposal to raise the maintenance-income requirement for labour migrants

What's at stake: The decision determines whether pay and employment conditions are tightened for labour migrants, affecting both migrant workers and employers who hire foreign labour, as well as how the system is protected against abuse.

Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.

What the vote decides

The question is whether parliament should adopt the government's bill raising the minimum-income requirement for labour migrants, or reject the proposal as insufficient to solve the problems of abuse.

Yes Yes — the committee proposal

The committee agrees that a higher income requirement strengthens labour migrants' position in the labour market, deters unscrupulous employers, and benefits the system as a whole, and therefore supports the bill.

No No — the reservations

Reservation 1 (V, C, MP)

The reservation (V, C, MP) argues that labour migration is an asset for securing skills but that the proposal to raise the income requirement is not fit for purpose and will not solve the problems of abuse, so parliament should reject the bill.

Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.

VSMPCLKDMSD
YesNoAbstainAbsent

What do the votes mean here?

Yes The committee proposal: adopting the government's legislative proposal and rejecting the motions (keeping things as they are).

No Backing the counter-proposal: reservation 1 by V, C, MP.

Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.

What each plan points to — and how the party voted

For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.

PlanVoteConfidenceEvidence
Vown reservationNoNo 0/21/0/3follows the planconfidence: mediumderived
SYesYes 92/0/0/15follows the planconfidence: highderived
MPown reservationNoNo 1/14/0/3follows the planconfidence: mediumderived
Cown reservationNoNo 0/19/0/5follows the planconfidence: highexplicit
LNoYes 14/0/0/2departs from the planconfidence: mediumderived
KDYesYes 16/0/0/3follows the planconfidence: mediumderived
MYesYes 58/0/0/10follows the planconfidence: mediumderived
SDYesYes 63/0/0/10follows the planconfidence: highderived

Broke with the party line

MPEmma Nohrén (MP, Göteborgs kommun)Yes — party line: No

MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.

Committee proposal

Parliament adopts the government's proposal for a law amending the Aliens Act (2005:716). Thus Parliament approves proposition 2021/22:284 and rejects the motions 2022/23:15 by Tony Haddou et al. (V) claim 2, 2022/23:17 by Jonny Cato and Martina Johansson (both C) and 2022/23:25 by Annika Hirvonen et al. (MP).

Original (Swedish)

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716). Därmed bifaller riksdagen proposition 2021/22:284 och avslår motionerna 2022/23:15 av Tony Haddou m.fl. (V) yrkande 2, 2022/23:17 av Jonny Cato och Martina Johansson (båda C) och 2022/23:25 av Annika Hirvonen m.fl. (MP).

Riksdag decision: A labour migrant must have adequate subsistence through their employment in order to obtain a work permit. The government has proposed this and Parliament approved the proposal. The purpose of an increased subsistence requirement is to strengthen the position of labour migrants on the labour market and counteract competition with low wages. The legislative change enters into force on the day determined by the government.

Counter-proposals

Plan vs actual vote

Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.

VVänsterpartietNoNofollows the planderived

The plan's tools against exploitation of migrant workers are that Swedish collective agreements shall apply in full and that residence permits shall not depend on employers' whims, not state income floors.

Plan documents: party programme · 2022 manifesto

Reasoning and quotes

The plan's tools against exploitation of migrant workers are that Swedish collective agreements shall apply in full and that residence permits shall not depend on employers' whims, not state income floors. A raised subsistence requirement instead increases dependence on the employer and shuts out the low-paid. The plan therefore speaks for the counter-proposal's conclusion that the requirement is not fit for purpose.

Original (Swedish)

Planens instrument mot utnyttjande av arbetskraftsinvandrare är att svenska kollektivavtal ska gälla fullt ut och att uppehållstillstånd inte ska hänga på arbetsköparens nycker, inte statliga inkomstgolv. Ett höjt försörjningskrav ökar i stället beroendet av arbetsgivaren och stänger ut lågavlönade. Planen talar därför för motförslagets slutsats att kravet inte är ändamålsenligt.

  • collective agreements, not wage floors in lawdecisive»Svenska kollektivavtal ska fullt ut gälla för alla på svensk arbetsmarknad.« (party programme ↗)“Swedish collective agreements shall apply in full for all on the Swedish labour market.”
  • reduced employer dependence»Ingen av oss ska behöva utstå rasism på arbetsplatsen eller vara beroende av arbetsgivaren för att få stanna i Sverige.« (2022 manifesto ↗)“None of us should have to endure racism in the workplace or be dependent on the employer to stay in Sweden.”
  • permit not tied to employer»Migranters uppehållstillstånd ska aldrig generellt kopplas« (party programme ↗)“Migrants' residence permits shall never generally be tied”
  • against special treatment of immigrants»När högerpartier förespråkar låglönejobb och begränsad välfärd för de av oss som inte är födda i Sverige bygger det på ett cyniskt utnyttjande av människor, ibland förklätt till antirasism.« (2022 manifesto ↗)“When right-wing parties advocate low-wage jobs and limited welfare for those of us not born in Sweden, it is built on cynical exploitation of people, sometimes disguised as anti-racism.”
SSocialdemokraternaYesYesfollows the planderived

The plan establishes that labour migration shall be limited and that today's arrangements often lead to people being exploited, and it wants to introduce labour market testing.

Plan documents: 2022 manifesto · party programme

Reasoning and quotes

The plan establishes that labour migration shall be limited and that today's arrangements often lead to people being exploited, and it wants to introduce labour market testing. A raised maintenance requirement goes in the same direction, whereas the counter-proposal's demand to reject it does not. The plan furthermore requires that all employees have the right to secure income and good conditions.

Original (Swedish)

Planen slår fast att arbetskraftsinvandringen ska begränsas och att dagens ordning ofta leder till att människor utnyttjas, och den vill införa arbetsmarknadsprövning. Ett höjt försörjningskrav går i samma riktning, medan motförslagets krav på att avvisa det gör det inte. Planen kräver dessutom att alla anställda har rätt till trygg försörjning och goda villkor.

  • limited labour migrationdecisive»Arbetskraftsinvandringen ska begränsas.« (2022 manifesto ↗)“Labour migration shall be limited.”
  • counteract exploitation»Dessutom leder dagens arbetskraftsinvandring ofta till att människor utnyttjas. Vi vill införa en arbetsmarknadsprövning.« (2022 manifesto ↗)“Furthermore, today's labour migration often leads to people being exploited. We want to introduce labour market testing.”
  • the unemployed in Sweden first»I första hand ska arbetslösa i Sverige komma i arbete.« (2022 manifesto ↗)“In the first place, the unemployed in Sweden shall come into employment.”
  • good working conditions for all»Alla anställda ska ha rätt till goda arbetsvillkor, trygg försörjning och inflytande över det egna arbetet.« (party programme ↗)“All employees shall have the right to good working conditions, secure income and influence over their own work.”
MPMiljöpartietNoNofollows the planderived

The party programme wants Sweden to be open for labour immigration and that those who immigrate for work have the same good conditions as others in Sweden.

Plan documents: party programme · 2022 manifesto

Reasoning and quotes

The party programme wants Sweden to be open for labour immigration and that those who immigrate for work have the same good conditions as others in Sweden. A raised maintenance requirement shuts out labour without hitting the unscrupulous employers, which the plan instead wants to reach through regulation and supervision. The plan therefore supports the counter-proposal's objection to a raised maintenance requirement.

Original (Swedish)

Partiprogrammet vill att Sverige ska vara öppet för arbetskraftsinvandring och att den som arbetskraftsinvandrar ska ha lika goda förutsättningar som andra i Sverige. Ett höjt försörjningskrav stänger ut arbetskraft utan att träffa de oseriösa arbetsgivarna, som planen i stället vill komma åt genom regleringar och tillsyn. Planen stöder därför motförslagets invändning mot höjt försörjningskrav.

  • open labour immigrationdecisive»Vi vill att Sverige ska vara ett land som är öppet för« (party programme ↗)“We want Sweden to be a country that is open for”
  • regulation against unscrupulous employers»Ett öppet regelverk ställer samtidigt krav på nationella regleringar och internationella samarbeten för att motverka diskriminering,« (party programme ↗)“An open regulatory framework simultaneously sets requirements for national regulations and international cooperation to counteract discrimination,”
  • equivalent conditions for immigrant workers»Människor som arbetskraftsinvandrar ska ha lika« (party programme ↗)“People who immigrate for work shall have equal”
  • faster work permits»korta handläggningstiderna för arbetstillstånd och asylbeslut så att det går fortare att komma in i samhället.« (2022 manifesto ↗)“shorten processing times for work permits and asylum decisions so it gets faster to enter society.”
CCenterpartietNoNofollows the planexplicit

The plan establishes that labour immigration shall be protected and that companies must quickly be able to find and hire the right expertise; the plan even wants to facilitate labour migrants by counting study time when applying for permanent residence.

Plan documents: 2022 manifesto

Reasoning and quotes

The plan establishes that labour immigration shall be protected and that companies must quickly be able to find and hire the right expertise; the plan even wants to facilitate labour migrants by counting study time when applying for permanent residence. A raised support requirement goes in the opposite direction. The plan therefore supports the counter-proposal's position that the requirement is not appropriate.

Original (Swedish)

Planen slår fast att arbetskraftsinvandringen ska värnas och att företagen snabbt måste kunna hitta och anställa rätt kompetens; den vill till och med underlätta för arbetskraftsinvandrare genom att räkna in studietiden vid ansökan om permanent uppehållstillstånd. Ett höjt försörjningskrav går i motsatt riktning. Planen stöder därför motförslagets ståndpunkt att kravet inte är ändamålsenligt.

  • protect labour immigrationdecisive»Värna arbetskraftsinvandringen. För att svenska företag ska kunna konkurrera måste de ha möjlighet att snabbt hitta, rekrytera och anställa rätt kompetens.« (2022 manifesto ↗)“Protect labour immigration. For Swedish companies to be able to compete they must have the ability to quickly find, recruit and hire the right expertise.”
  • facilitate labour migrants»Låt arbetskraftsinvandrare räkna in studietiden i Sverige vid ansökan om permanent uppehållstillstånd.« (2022 manifesto ↗)“Let labour migrants count study time in Sweden when applying for permanent residence.”
  • companies' competence needs»Politiken får inte svika alla de företag som inte klarar sig utan arbetskraftsinvandring.« (2022 manifesto ↗)“Policy must not fail all those companies that cannot manage without labour immigration.”
  • easier to find employees»Matchningen måste förbättras. Alla ska ha rätt till en effektiv matchningstjänst och det ska bli lättare att hitta medarbetare inom alla yrken.« (2022 manifesto ↗)“Matching must be improved. Everyone shall have the right to an effective matching service and it must become easier to find employees in all professions.”
LLiberalernaNoYesdeparts from the planderived

The plan's commitment is that labour and business immigration contributes to Sweden's growth and that both temporary workers and new residents should be welcomed, with simpler rather than higher thresholds.

Plan documents: party programme · 2022 manifesto

Reasoning and quotes

The plan's commitment is that labour and business immigration contributes to Sweden's growth and that both temporary workers and new residents should be welcomed, with simpler rather than higher thresholds. A raised support requirement raises the threshold and thus goes against the plan. Misuse of the system should according to the plan be met with targeted measures against undeclared work, not with generally increased income requirements.

Original (Swedish)

Planens åtagande är att arbetskrafts- och företagarinvandringen bidrar till Sveriges tillväxt och att både tillfällig arbetskraft och nya invånare ska välkomnas, med enklare snarare än högre trösklar. Ett höjt försörjningskrav höjer tröskeln och går därför emot planen. Missbruk av systemet ska enligt planen mötas med riktade åtgärder mot svartjobb, inte med generellt höjda inkomstkrav.

  • labour immigration drives growthdecisive»Arbetskrafts- och företagarinvandringen bidrar till Sveriges tillväxt« (party programme ↗)“Labour and business immigration contribute to Sweden's growth”
  • welcome workers»Både tillfällig arbetskraft och nya invånare ska välkomnas.« (party programme ↗)“Both temporary workers and new residents should be welcomed.”
  • no barriers to key personnel»Tillfälliga arbetstillstånd ska kunna ges för en längre period än i dag. Kompetensutvisningarna av högkvalificerad arbetskraft måste få ett slut.« (2022 manifesto ↗)“Temporary work permits should be able to be given for a longer period than today. Competence-based deportations of highly qualified workers must end.”
  • targeted measures against misuse»Mer behöver göras för att systemet för arbetskraftsinvandring« (party programme ↗)“More needs to be done for the system for labour immigration”

The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.

KDKristdemokraternaYesYesfollows the planderived

The counter-proposal argues that a raised support requirement for labour migration is not expedient.

Plan documents: 2022 manifesto · party programme

Reasoning and quotes

The counter-proposal argues that a raised support requirement for labour migration is not expedient. The election manifesto makes strict immigration policy an explicit commitment to address integration problems and exclusion, and the party programme establishes that those who work full-time must be able to live on their income and that people's will toward self-support shall be harnessed. The plan therefore speaks against the counter-proposal's requirement and for a raised support requirement.

Original (Swedish)

Motförslaget menar att ett höjt försörjningskrav för arbetskraftsinvandring inte är ändamålsenligt. Valmanifestet gör en stram migrationspolitik till ett uttalat åtagande för att komma åt integrationsproblem och utanförskap, och principprogrammet slår fast att den som arbetar heltid ska kunna leva på sin inkomst och att viljan till egen försörjning ska tas tillvara. Planen talar därför mot motförslagets krav och för ett höjt försörjningskrav.

  • strict immigration policydecisive»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (2022 manifesto ↗)“Strict immigration policy is required to address integration problems and exclusion.”
  • work provides income»Målet är att alla heltidsarbetande ska kunna leva på« (party programme ↗)“The goal is that all full-time workers shall be able to live on”
  • self-support»Människors vilja och förmåga till egenförsörjning ska« (party programme ↗)“People's will and ability toward self-support shall”
  • strict migration as priority»EN STRAM MIGRATION« (2022 manifesto ↗)“A STRICT MIGRATION”
MModeraternaYesYesfollows the planderived

The counter-proposal argues that a raised maintenance requirement is not fit for purpose.

Plan documents: 2022 manifesto

Reasoning and quotes

The counter-proposal argues that a raised maintenance requirement is not fit for purpose. The plan, on the other hand, is based on a goal-oriented and strict immigration policy where integration capacity determines the level and where those who come here must qualify for welfare through their own work. A higher maintenance requirement is in line with the self-sufficiency line, while the plan's protection of top expertise does not speak against it. The requirement is rejected.

Original (Swedish)

Motförslaget menar att ett höjt försörjningskrav inte är ändamålsenligt. Planen bygger tvärtom på en målstyrd och stram migrationspolitik där integrationsförmågan styr nivån och där den som kommer hit ska kvalificera sig till välfärden genom eget arbete. Ett högre försörjningskrav ligger i linje med den självförsörjningslinjen, medan planens värn om spetskompetens inte talar mot det. Kravet avvisas.

  • integration capacity determinesdecisive»Vår integrationsförmåga ska vara styrande för nivån på invandringen.« (2022 manifesto ↗)“Our integration capacity shall be decisive for the level of immigration.”
  • strict immigration policy»En målstyrd, stram och hållbar migrationspolitik är en förutsättning för att integrationen ska fungera.« (2022 manifesto ↗)“A goal-oriented, strict and sustainable immigration policy is a prerequisite for integration to work.”
  • welfare qualification»Införa kvalificering till välfärden för nyanlända genom eget arbete eller genom permanent och laglig bosättning i landet« (2022 manifesto ↗)“Introduce qualification for welfare for newly arrived through their own work or through permanent and legal settlement in the country”
  • protected top expertise»Där du som vill anställa har möjlighet att hitta rätt kompetens inom Sveriges gränser – men den som rekryterat utländsk spetskompetens inte behöver oroa sig för orättvisa kompetensutvisningar.« (2022 manifesto ↗)“Where you who want to hire have the opportunity to find the right expertise within Sweden's borders – but someone who recruited foreign top expertise does not need to worry about unfair skills-based deportations.”

flags: citat_migrerat

SDSverigedemokraternaYesYesfollows the planderived

The counter-proposal argues that labour immigration is an asset and that a raised maintenance requirement is not appropriate.

Plan documents: 2022 manifesto

Reasoning and quotes

The counter-proposal argues that labour immigration is an asset and that a raised maintenance requirement is not appropriate. The plan requires that the Aliens Act be tightened to the strictest possible level, that genuine labour market testing be introduced, and that labour immigration for occupations that can be filled by domestic labour be stopped. A raised maintenance requirement goes in the plan's direction, which is why the counter-proposal's demands are rejected.

Original (Swedish)

Motförslaget menar att arbetskraftsinvandringen är en tillgång och att ett höjt försörjningskrav inte är ändamålsenligt. Planen kräver att utlänningslagen skärps till striktast möjliga nivå, att en riktig arbetsmarknadsprövning införs och att arbetskraftsinvandring till yrken som kan tillgodoses av inhemsk arbetskraft stoppas. Ett höjt försörjningskrav går i planens riktning, varför motförslagets krav avvisas.

  • stopped low-skilled labour immigrationdecisive»Stoppa arbetskraftsinvandring till yrken som kan tillgodoses av inhemsk arbetskraft« (2022 manifesto ↗)“Stop labour immigration for occupations that can be filled by domestic labour”
  • genuine labour market testing»För arbetstillstånd behöver Sverige införa en riktig arbetsmarknadsprövning för att förhindra att arbetsgivare importerar billig arbetskraft från fattiga länder för att utföra yrken som kräver liten eller ingen utbildning.« (2022 manifesto ↗)“For work permits, Sweden needs to introduce genuine labour market testing to prevent employers from importing cheap labour from poor countries to perform occupations requiring little or no education.”
  • domestic labour first»Den bedrivna politiken har lett till arbetskraftsinvandring även för mindre kvalificerade arbeten, som borde kunnat tillgodoses av svenskar eller personer som redan finns i Sverige.« (2022 manifesto ↗)“The policy pursued has led to labour immigration also for less skilled work, which should have been able to be filled by Swedes or people already in Sweden.”
  • strictest possible Aliens Act»Skärpa reglerna i utlänningslagen till striktas möjliga nivå enligt EU-rätten« (2022 manifesto ↗)“Tighten the rules in the Aliens Act to the strictest possible level according to EU law”

Share and embed

Embed as a widget (iframe): previewSizeLanguage

Sources and documents

Documents under consideration

Source: The Swedish Parliament