2023-02-082022/23:NU4 · p.6NUNäringsliv och energi
SJ AB
SJ AB:s avkastningskrav
Vad som står på spel: Frågan påverkar hur SJ prissätter biljetter, vilken service som erbjuds och vilka banor som trafikeras, särskilt på lågtrafikerade sträckor utanför storstäderna.
Vad omröstningen gäller
Voteringen gäller om regeringen bör ändra SJ AB:s avkastningskrav och ge bolaget ett bredare samhällsuppdrag, eller om nuvarande krav på vinstutdelning ska ligga fast.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionerna och ser inget skäl att nu ändra SJ AB:s avkastningskrav eller ge bolaget ett nytt samhällsuppdrag.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 9 (V, MP)
V och MP anser att avkastningskravet bör tas bort eller ändras så att SJ i stället kan sänka biljettpriser, förbättra servicen och trafikera fler banor, och att regeringen bör ta fram ett nytt samhällsuppdrag för bolaget senast till bolagsstämman 2023.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 9 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Ja 93/0/0/14 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Ja 16/0/0/8 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| L | Ja | Ja 13/0/1/2 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 15/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Ja | Avstår 0/0/61/12 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| LCarl B Hamilton (L, Stockholms kommun) | Avstår — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:932 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 6, 2022/23:1016 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkande 4 och 2022/23:1233 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 23 och 24.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat regeringens skrivelse om 2022 års redogörelse för företag med statligt ägande. Riksdagen framhåller betydelsen av den årligt återkommande skrivelsen och understryker vikten av att regeringen fortsätter att utveckla innehållet i den så att den ger en bättre bild av utvecklingen i de statligt ägda bolagen. Riksdagen sa nej till cirka 30 förslag i motioner om bland annat statens ägande och förvaltning av företag, som lämnats under den allmänna motionstiden 2022. Riksdagen lade därmed skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.
Motförslag
- Motförslaget vill att alla statligt ägda bolag ska ha vetenskapsligt baserade klimatmål och klimatplaner. (V, MP) — Reservation 9
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att kollektivtrafiken byggs ut och görs billigare och mer tillgänglig i hela landet och att tunga transporter styrs till järnväg.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att kollektivtrafiken byggs ut och görs billigare och mer tillgänglig i hela landet och att tunga transporter styrs till järnväg. Statligt ägda bolag ska vara verktyg för andra mål än högsta möjliga avkastning, och avkastningskrav får inte motverka bolagets uppgift. Att slopa SJ:s avkastningskrav och ge bolaget ett samhällsuppdrag följer direkt av detta.
- statliga bolag före avkastningavgörande»ägda bolag ska utgöra viktiga verktyg för att uppnå andra mål än så« (partiprogram ↗)
- billigare kollektivtrafik»behöver även kollektivtrafiken byggas ut och göras billigare och mer tillgänglig i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)
- avkastningskrav får inte styra»avkastningskrav får inte motverka företagets uppgift« (partiprogram ↗)
- mer trafik på järnväg»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill genom massiva investeringar i järnvägen få fler att resa klimatsmart och lägga om transportsystemen så att vägtransporter ersätts med järnväg.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill genom massiva investeringar i järnvägen få fler att resa klimatsmart och lägga om transportsystemen så att vägtransporter ersätts med järnväg. Ett borttaget eller ändrat avkastningskrav med ett samhällsuppdrag för resenärer och klimat tjänar detta mål, i linje med planens syn att driftsform ska prövas utifrån rättvisa och effektivitet. Planen vill också göra kollektivtrafiken billigare.
- satsa på järnvägenavgörande»Genom massiva investeringar i både ny och befintlig järnväg kommer fler att kunna resa klimatsmart med tåg.« (valmanifest 2022 ↗)
- överflytt till järnväg»Transportsystemen ska läggas om för mer gång-, cykel- och kollektivtrafik och så att vägtransporter ersätts med järnvägstransporter och sjötrafik.« (partiprogram ↗)
- billigare kollektivtrafik»Vi vill ge möjligheten till gymnasieelever och studenter att resa avgiftsfritt i kollektivtrafiken under sommaren.« (valmanifest 2022 ↗)
- samhällsnytta styr driftsform»Ledstjärnan för socialdemokratin måste vara att i varje situation pröva vilken form som ger det bästa resultatet med hänsyn till rättvisa och effektivitet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill bygga ut kollektivtrafiken och göra det billigare att åka tåg samt säkra och utveckla nattågstrafiken i hela landet, och partiprogrammet vill att järnvägssystemet till vissa delar återregleras och att statligt ägande används aktivt för hållbarhet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill bygga ut kollektivtrafiken och göra det billigare att åka tåg samt säkra och utveckla nattågstrafiken i hela landet, och partiprogrammet vill att järnvägssystemet till vissa delar återregleras och att statligt ägande används aktivt för hållbarhet. Ett borttaget avkastningskrav och ett samhällsuppdrag med fokus på resenärer och klimat är precis det planen efterfrågar av SJ. Planen stöder därför motförslaget.
- billigare tågresoravgörande»bygga ut kollektivtrafiken i hela landet, och gör det billigare att åka buss och tåg, särskilt för unga och pensionärer.« (valmanifest 2022 ↗)
- trafik på fler banor»säkra och utveckla nattågstrafiken i hela Sverige och knyt oss närmare våra nordiska grannländer och övriga Europa med fler avgångar.« (valmanifest 2022 ↗)
- återreglerad järnväg»Järnvägssystemet behöver ses över och till vissa« (partiprogram ↗)
- aktivt statligt ägande för hållbarhet»delägare ska ägarskapet vara aktivt och inflytandet« (partiprogram ↗)
Planen bygger på en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar där konkurrens är en drivkraft och offentlig verksamhet med fördel konkurrensutsätts.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger på en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar där konkurrens är en drivkraft och offentlig verksamhet med fördel konkurrensutsätts. Att ta bort SJ:s avkastningskrav för att sänka biljettpriser skulle sätta ett statligt bolag att prispressa en konkurrensutsatt marknad. Planen vill däremot storsatsa på tågtrafiken, men gör det genom infrastruktur snarare än genom bolagets uppdrag.
- konkurrensutsatt offentlig verksamhetavgörande»Offentlig verksamhet kan med fördel konkurrensutsättas för att ge det privata näringslivet möjlighet att skapa« (partiprogram ↗)
- konkurrens som drivkraft»Konkurrens är en viktig drivkraft för utvecklingen av marknadsekonomin.« (partiprogram ↗)
- satsning på tågtrafik»Vi vill rusta upp regionala järnvägar, bygga nya stambanor från norr till söder, höja standarden på det nationella stambanenätet i hela landet och storsatsa på morgondagens tågtrafik — för klimatets och landsbygdens bästa.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_blockerat
Planen slår fast att det offentliga bara ska driva affärsverksamhet vid ett starkt samhällsintresse och inte bedriva verksamhet som tränger ut fungerande privata alternativ.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att det offentliga bara ska driva affärsverksamhet vid ett starkt samhällsintresse och inte bedriva verksamhet som tränger ut fungerande privata alternativ. Ett borttaget avkastningskrav som ska finansiera lägre biljettpriser gör statens bolag till priskonkurrent på en marknad med andra aktörer. Planens svar på tågresenärernas problem är i stället investeringar som bygger bort järnvägens flaskhalsar.
- restriktivt statligt företagandeavgörande»Det offentliga ska endast driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse.« (partiprogram ↗)
- inte tränga ut privata alternativ»driva verksamheter som tränger ut fungerande privata alternativ eller försvårar nyföretagande.« (partiprogram ↗)
- bygg bort flaskhalsarna»Vi vill bygga bort järnvägsnätets flaskhalsar och så att tågen går i tid här och nu i stället för att lägga hundratals miljarder på en höghastighetsjärnväg som inte är klar ens om 20 år.« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrens på lika villkor»konkurrens på lika villkor« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill ta bort eller ändra SJ:s avkastningskrav och ge bolaget ett nytt samhällsuppdrag med lägre biljettpriser och fler banor.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill ta bort eller ändra SJ:s avkastningskrav och ge bolaget ett nytt samhällsuppdrag med lägre biljettpriser och fler banor. Principprogrammet slår fast att det offentliga ansvarar för infrastrukturen medan själva trafiken bör bedrivas i konkurrens med långsiktiga spelregler, och att varje transportslag ska bära sina egna samhällsekonomiska kostnader. Politiskt satta priser via ett statligt bolag strider mot den ordningen, även om planen vill att taxorna främjar kollektivt resande.
- trafiken bedrivs i konkurrensavgörande»Det offentliga samhället har ansvar för trafiksystemens utveckling och dess infrastruktur. Själva trafiken bör bedrivas i konkurrens.« (partiprogram ↗)
- transportslag bär sina kostnader»Målet ska vara att respektive transportslag bär sina egna samhällsekonomiska« (partiprogram ↗)
- långsiktiga spelregler»marknad med konkurrens och långsiktiga spelregler.« (partiprogram ↗)
- taxor som främjar kollektivtrafik»ska utformas så att de främjar kollektiva transporter« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill ta bort eller ändra SJ:s avkastningskrav och ge bolaget ett nytt samhällsuppdrag med lägre biljettpriser och fler banor.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill ta bort eller ändra SJ:s avkastningskrav och ge bolaget ett nytt samhällsuppdrag med lägre biljettpriser och fler banor. Partiprogrammet slår fast att det som kan göras lika bra eller bättre av andra inte ska utföras av det offentliga och att marknadsekonomin främjar hushållning och långsiktighet. Valmanifestets järnvägslinje är att rusta upp befintlig järnväg, inte att lägga politiska uppdrag på bolaget. Kravet avvisas.
- statens roll begränsadavgörande»Om något kan göras lika bra eller bättre av« (partiprogram ↗)
- upprustad befintlig järnväg»Rusta upp dagens järnväg i stället för att satsa på höghastighetståg som riskerar att vara omoderna redan innan de är klara« (valmanifest 2022 ↗)
- marknadsekonomins logik»Marknadsekonomin främjar hushållning, ansvar, kreativitet och långsiktighet.« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill ta bort SJ:s avkastningskrav och ge bolaget ett nytt samhällsuppdrag inriktat på lägre biljettpriser och klimatnytta.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill ta bort SJ:s avkastningskrav och ge bolaget ett nytt samhällsuppdrag inriktat på lägre biljettpriser och klimatnytta. Planen slår fast att samtliga transportslag är viktiga och kritiserar att människor med sämre ekonomi tvingas betala för stora bidrag till kollektivtrafiken och för subventioner de själva inte kan nyttja. Planen prioriterar i stället upprustning av befintlig väg och järnväg framför nya prestigesatsningar, och kräver tydliga resultat för offentliga medel.
- alla trafikslag är viktigaavgörande»Sverigedemokraterna anser att samtliga transportslag, inklusive bil och flyg, är viktiga för att samhället ska fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
- kritik mot subventioner»De flesta har inte råd att köpa en ny bil, men tvingas samtidigt betala för skattesubventioner för dem som har råd att köpa dyra elbilar och även betala för stora bidrag till kollektivtrafiken via skattsedeln.« (valmanifest 2022 ↗)
- underhåll före prestige»Sverigedemokraterna vill rikta om prestigesatsningar på höghastighetståg till snabbare och mer trängande behov av att rusta upp transportinfrastrukturen inom alla trafikslag.« (valmanifest 2022 ↗)
- resultatkrav på statliga bolag»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:NU4)
- Betänkandets fulltext (HA01NU4)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1013 — Post och it i hela landet av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1016 — En konkurrenskraftig svensk järnväg av Patrik Jönsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1121 — Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1231 — Ett hållbart småföretagande av Lorena Delgado Varas m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1233 — Transporteffektivt och hållbart samhälle av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1246 — Hållbart skogsbruk för biologisk mångfald och klimatet av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1800 — Möjligheterna att sälja fler statliga bolag av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2022/23:2003 — Stärkt landsbygd genom ökad försäljning av Sveaskogs skogar av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:201 — Varumärkesvård och uppförandekod för statliga bolag av Anne-Li Sjölund och Helena Lindahl (båda C)
- Motion 2022/23:2175 — En klimatpolitik som står upp för Parisavtalet av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:546 — Försäljning av statliga bolag av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:586 — Opinionsbildande myndigheter och statliga bolag av Helena Storckenfeldt och Lars Püss (båda M)
- Motion 2022/23:729 — Förbättrade förutsättningar för storskalig kärnkraft av Mats Nordberg (SD)
- Motion 2022/23:791 — Postnords aktier i Strålfors av Peter Ollén (M)
- Motion 2022/23:931 — Turism och besöksnäring av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:932 — Statligt ägande av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:938 — Kapitalförsörjning och riskkapital av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:968 — Återupprätta torvbruket utan avkall på miljö och klimat av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:972 — Skogspolitik med helhetssyn av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag