2023-05-312022/23:NU17 · p.2NUNäringsliv och energi
Blocköverskridande energisamtal
Blocköverskridande energisamtal om energipolitikens inriktning
Vad som står på spel: Kraftigt stigande elpriser och det stora investeringsbehovet i elproduktion och elnät gör att långsiktiga och stabila planeringsförutsättningar efterfrågas. Frågan handlar om huruvida en bred politisk uppgörelse över blockgränserna behövs för att ge företag och hushåll trygghet inför stora investeringar, eller om det räcker med den politik som redan förs.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska uppmana regeringen att snarast bjuda in till blocköverskridande samtal för en bred politisk överenskommelse om energipolitiken, eller om den nuvarande politiken och pågående insatser är tillräckliga utan en sådan uppmaning.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om blocköverskridande energisamtal och hänvisar bl.a. till den förda politiken och pågående insatser på energiområdet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S, C)
Reservanterna (S, C) vill att regeringen snarast bjuder in till blocköverskridande energipolitiska samtal, för att skapa långsiktiga och stabila planeringsförutsättningar för de stora investeringar som krävs i elproduktion och överföringskapacitet, och kritiserar att regeringen i stället föreslagit ett nytt energipolitiskt mål utan bred politisk förankring.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/94/0/13 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Avstår 1/0/15/2 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| MPDaniel Helldén (MP, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1123 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 14, 2022/23:1424 av Adnan Dibrani och Jennie Nilsson (båda S) yrkande 1 och 2022/23:2190 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 116.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om nya krav för lagring och leverans av naturgas. Förslagen bygger på ändringar i två EU-förordningar som rör gaslagring och innebär bland annat att den som har en lagringsanläggning för gas eller avser att ta en sådan anläggning i drift ska vara certifierad. Riksdagen sa samtidigt nej till 127 förslag i motioner som rör olika energipolitiska frågor och som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar bland annat om energipolitikens inriktning, kärnkraft, energieffektivisering, energiforskning och om olika typer av förnybar energi. Utskottet hänvisar bland annat till den förda politiken, pågående insatser och utredningar. Lagändringarna föreslås börja gälla den 1 juli 2023.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen bjuder in till blocköverskridande energipolitiska samtal för att skapa långsiktiga och stabila planningsförutsättningar. (S, C) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver långsiktig samhällsplanering, kraftigt ökad elproduktion och att staten ökar sin kontroll över den infrastruktur som behövs för klimatomställningen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver långsiktig samhällsplanering, kraftigt ökad elproduktion och att staten ökar sin kontroll över den infrastruktur som behövs för klimatomställningen. Långsiktiga och stabila planeringsförutsättningar för stora investeringar i elproduktion och överföringskapacitet är just vad motförslaget efterlyser. Planen säger däremot inget om formen med blocköverskridande samtal, varför stödet är svagt underbyggt.
- långsiktig samhällsplaneringavgörande»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel, långsiktig samhällsplanering, klimatinvesteringar« (partiprogram ↗)
- kraftigt ökad elproduktion»Produktionen av både el och exempelvis vätgas behöver öka kraftigt när vi ställer om från användning av fossila bränslen« (valmanifest 2022 ↗)
- statligt infrastrukturansvar»Staten måste öka sin kontroll över infrastruktur och resurser som behövs för att genomföra klimatomställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- omställning omgående»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger uttryckligen att partiet efter valet vill se en ny energiöverenskommelse och därför föra energipolitiska samtal med andra partier om allt från vindkraft till kärnkraft.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger uttryckligen att partiet efter valet vill se en ny energiöverenskommelse och därför föra energipolitiska samtal med andra partier om allt från vindkraft till kärnkraft. Motförslagets krav på att blocköverskridande energisamtal snarast inleds för långsiktiga planeringsförutsättningar är samma åtagande. Planen slår också fast att inga heliga kor finns och att elproduktionen snabbt måste byggas ut, vilket kräver just stabila förutsättningar. Planen stöder kravet.
- ny bred energiöverenskommelseavgörande»Efter valet vill vi se en ny energiöverenskommelse för Sveriges bästa, och vill därför föra energipolitiska samtal med andra partier om allt från vindkraft till kärnkraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- alla energislag prövas»När det gäller att lösa Sveriges energibehov finns inga heliga kor.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabb utbyggnad av elproduktion»Vi behöver bygga ut elproduktionen för att få mer billig el, snabbt, inte minst i södra Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- fördubblad nätutbyggnad»Vi vill minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen säger inget om blocköverskridande samtal, men vill se stabila och långsiktiga spelregler för de investeringar omställningen kräver och söker samarbete för att förverkliga sin gröna vision.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger inget om blocköverskridande samtal, men vill se stabila och långsiktiga spelregler för de investeringar omställningen kräver och söker samarbete för att förverkliga sin gröna vision. Härlett ur detta stöder planen att nya energisamtal inleds för att ge långsiktiga planeringsförutsättningar. Bedömningen är osäker eftersom planens sakinnehåll, 100 procent förnybart, inte garanteras av breda samtal.
- långsiktiga spelregleravgörande»stabila och långsiktiga spelregler för företag och« (partiprogram ↗)
- politik för energiomställning»Politik behövs för att främja den gröna energiomställningen.« (partiprogram ↗)
- samarbete för omställningen»Därför söker vi samarbete och« (partiprogram ↗)
- stora investeringar i elsystemet»bygga ut elnäten, investera i energilager och satsa på ett smart energisystem.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet gör breda, blocköverskridande lösningar till en uttalad linje och slår fast att fler partier borde samarbeta över blockgränsen, samtidigt som energiförsörjningen pekas ut som en av mandatperiodens centrala frågor.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet gör breda, blocköverskridande lösningar till en uttalad linje och slår fast att fler partier borde samarbeta över blockgränsen, samtidigt som energiförsörjningen pekas ut som en av mandatperiodens centrala frågor. Motförslagets krav på nya blocköverskridande energisamtal för långsiktiga planeringsförutsättningar sammanfaller därmed med planen. Planen kräver dessutom skyndsamma åtgärder för att öka den utsläppsfria elproduktionen.
- breda långsiktiga lösningaravgörande»Vi prioriterar långsiktiga, gemensamma lösningar med partier från både vänster och höger.« (valmanifest 2022 ↗)
- samarbete över blockgränsen»Det bästa för Sverige vore om fler partier hade mod att samarbeta över den traditionella blockgränsen.« (valmanifest 2022 ↗)
- säkra energiförsörjningen»Kommande mandatperiod kommer på många sätt att präglas av att föra Sverige in i Nato och höja vår försvarsförmåga, säkra vår energiförsörjning« (valmanifest 2022 ↗)
- skyndsam elutbyggnad»Det krävs en kriskommission för att snabbare öka Sveriges utsläppsfria elproduktion och tillstånd för vindkraft ska få ta max två år.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen behandlar inte blocköverskridande samtal, men den kräver långsiktiga förutsättningar för stora investeringar i elproduktion, bland annat statliga lånegarantier till kärnkraft och moderniserade regelverk.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte blocköverskridande samtal, men den kräver långsiktiga förutsättningar för stora investeringar i elproduktion, bland annat statliga lånegarantier till kärnkraft och moderniserade regelverk. Planen slår också fast att ökad förutsägbarhet i statens agerande stärker tryggheten. Utifrån detta talar planen för att skapa stabila planeringsförutsättningar, vilket är motförslagets syfte.
- långsiktiga villkor för elproduktionavgörande»I stället vill vi möjliggöra fler nya reaktorer på fler ställen, möjliggöra återstart av Ringhals 1 och 2, se till att statliga lånegarantier omfattar kärnkraften, modernisera regelverken och ge kärnkraften betalt för att den alltid finns tillgänglig.« (valmanifest 2022 ↗)
- förutsägbar statlig politik»När förutsägbarheten i statens agerande ökar stärks också den enskildes trygghet.« (partiprogram ↗)
- kärnkraft för klimatet»Kärnkraften behövs för klimatets skull och för att minska världens utsläpp.« (partiprogram ↗)
- investeringar i kraftsystemet»Ska vi få ner elpriserna krävs att vi bygger inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet, investerar i kraftsystemet och satsar på energilagring.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att inget politiskt parti ensamt står för den kompletta sanningen och att sökandet efter samförstånd i stället för konfrontation är ett kännetecken för partiet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att inget politiskt parti ensamt står för den kompletta sanningen och att sökandet efter samförstånd i stället för konfrontation är ett kännetecken för partiet. Den kräver dessutom en långsiktig energipolitik med fasta spelregler och långsiktiga villkor för kärnkraftens utveckling, vilket förutsätter bred förankring inför stora investeringar. Nya blocköverskridande energisamtal följer därför av planens egna åtaganden.
- långsiktiga spelregler i energipolitikenavgörande»Sveriges energiförsörjning ska tryggas genom en långsiktig energipolitik med fasta spelregler, där inhemska förnybara energikällor och bränslen utgör en växande bas.« (partiprogram ↗)
- samförstånd framför konfrontation»Sökandet efter samförstånd« (partiprogram ↗)
- ödmjukhet inför andras skäl»insikten att inget politiskt parti ensamt står för den kompletta sanningen.« (partiprogram ↗)
- långsiktiga villkor för kärnkraft»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslagets sakkrav är långsiktiga och stabila planeringsförutsättningar för de stora investeringarna i elproduktion och överföringskapacitet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslagets sakkrav är långsiktiga och stabila planeringsförutsättningar för de stora investeringarna i elproduktion och överföringskapacitet. Planen bygger just på sådan långsiktighet: ny kärnkraft ska ha rätt till drift under hela sin tekniska livslängd, staten ska garantera lån och elnätet byggas ut med kortare tillståndsprocesser. Planen har samtidigt ett eget bestämt energipolitiskt mål, varför stödet är härlett och osäkert.
- långsiktiga förutsättningaravgörande»Ge nybyggd kärnkraft rätten till drift och elproduktion under hela sin tekniska livslängd« (valmanifest 2022 ↗)
- statliga lånegarantier»Moderaterna vill att staten garanterar lån för byggandet av ny kärnkraft – det skulle möjliggöra att 10 nya reaktorer byggs.« (valmanifest 2022 ↗)
- investeringar i elnätet»Investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad« (valmanifest 2022 ↗)
- eget energipolitiskt mål»Ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger inget om blocköverskridande samtal som form, men slår fast att lönsamma investeringar kräver en långsiktig politik som ger industrin förutsägbara processer och att näringslivet behöver långsiktiga förutsättningar.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger inget om blocköverskridande samtal som form, men slår fast att lönsamma investeringar kräver en långsiktig politik som ger industrin förutsägbara processer och att näringslivet behöver långsiktiga förutsättningar. Motförslagets krav på samtal som skapar stabila planeringsförutsättningar för stora investeringar i elproduktion och överföringskapacitet tjänar just det syftet. Slutsatsen är härledd ur allmänna åtaganden om långsiktighet i energi- och näringspolitiken.
- långsiktiga spelregleravgörande»En förutsättning för att lönsamma investeringar ska kunna göras är en långsiktig politik som tar hänsyn till industrins behov av en förutsägbar process.« (valmanifest 2022 ↗)
- förutsägbara villkor»Näringslivet behöver goda villkor och långsiktiga förutsättningar som är globalt konkurrenskraftiga.« (valmanifest 2022 ↗)
- tydliga energimål»Sätta upp mål för fossilfrihet och att ett mål för leveranssäkerhet införs« (valmanifest 2022 ↗)
- pålitlig elförsörjning»Säkra tillgången till pålitlig och billig el genom satsningar på framtidens kärnkraft.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:NU17)
- Betänkandets fulltext (HA01NU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1120 — Nordiskt samarbete av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1123 — Den svenska basindustrin av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1183 — Introduktionsstöd för nya elektrobränslen av Malin Larsson och Peder Björk (båda S)
- Motion 2022/23:1235 — Omställning till förnybar energiförsörjning av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1411 — Åtgärder för ett mer hållbart och konkurrenskraftigt yrkesfiske av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:1424 — Energi av Adnan Dibrani och Jennie Nilsson (båda S)
- Motion 2022/23:150 — Grönt flyg av Eva Lindh (S)
- Motion 2022/23:1504 — Utbyggnad av hållbar elproduktion av Dzenan Cisija och Amalia Rud Pedersen (båda S)
- Motion 2022/23:1513 — Ny elproduktion i elområde 3 och 4 av Larry Söder (KD)
- Motion 2022/23:1593 — Säkrad energiförsörjning genom samordning av Sofia Amloh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1641 — Förnybar energiomställning av Martina Johansson och Mikael Larsson (båda C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1792 — Elkrisen påverkan på Skåne av Ulrika Heindorff m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1820 — Behålla och bygga ut kärnkraften av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1822 — Skaraborg som utvecklingscentrum för vätgas av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1982 — Göteborgsområdets elförsörjning av Aylin Fazelian m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2065 — Barsebäcks kärnkraftverk 2.0 av Jörgen Grubb m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2067 — Utökad kraftproduktion i Forsmarks kärnkraftverk av David Perez m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2073 — Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2112 — El- och energiförsörjning för ökad tillväxt och välstånd av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag