Översyn av apoteksmarknaden

Planen pekar ut apoteksavregleringen som orsak till att apoteken flyttat från landsbygd till stad och att medicin är svår att få tag på i stora delar av landet, och kräver att privatiserad samhällsviktig verksamhet tas tillbaka och att det gemensamma ägandets andel ökar. En genomgripande översyn av apoteksmarknaden med stärkt beredskap och möjligheten att pröva ett återförstatligande följer direkt av det. Utskottets hänvisning till beredskapsapotek berörs inte av planen.

• återta privatiserad verksamhetavgörande»Det är hög tid att agera och ta tillbaka den samhällsviktiga verksamhet och infrastruktur som har privatiserats.« (valmanifest 2022 ↗)
• avregleringens konsekvenser för apotek»Privatiseringar har lett till dyrare elpris, att apoteken flyttar från landsbygd till städer och från fattiga till rika områden« (valmanifest 2022 ↗)
• ojämlik läkemedelstillgång»I stora delar av Sverige är det svårt att få tag på medicin, fast i storstädernas rikare områden finns det flera olika apotek i varje gathörn.« (valmanifest 2022 ↗)
• öka det gemensamma ägandet»utnyttjas fullt ut. De gemensamt ägda företagens andel av ekonomin« (partiprogram ↗)

Planens bärande åtagande är att ta tillbaka den demokratiska kontrollen över välfärden och stoppa sönderprivatiseringen, med demokratins företräde framför marknaden. En genomgripande översyn av apoteksmarknaden, inklusive frågan om återförstatligande och om lagerhållning för kris och höjd beredskap, ligger därmed inom planens linje. Planen vill dessutom att privata vårdgivare ska vara skyldiga att bidra i kris eller krig, vilket stöder kravet på robusta leveranskedjor.

• demokratisk kontroll över välfärdenavgörande»Det är dags att ta tillbaka den demokratiska kontrollen över välfärden och att stoppa sönderprivatiseringen.« (valmanifest 2022 ↗)
• demokratins företräde»Demokratin har därför företräde före marknaden.« (partiprogram ↗)
• privata aktörers krisansvar»Privata vårdgivare ska vara skyldiga att bidra med personal och vårdplatser i händelse av kris eller krig.« (valmanifest 2022 ↗)
• läkemedelsberedskap»ökade resurser för att rusta och bygga beredskapslager för sjukvården« (valmanifest 2022 ↗)

Partiprogrammet vill få bort de kommersiellt inriktade aktörerna ur välfärden och slår fast att välfärdens verksamheter inte får hanteras som vilken marknad som helst. Planen vill dessutom öka anslagen till krisberedskapen och göra samhället mindre sårbart och mer självförsörjande. En genomgripande översyn av apoteksmarknaden med stärkt beredskap, läkemedelslager och prövning av ett återförstatligande ligger därför i linje med planen.

• bort med vinstdrivna aktöreravgörande»vill därför få bort de kommersiellt inriktade aktörerna och i stället främja idéburna verksamheter« (partiprogram ↗)
• välfärd är ingen marknad»Välfärdens verksamheter får inte hanteras som vilken marknad som helst.« (partiprogram ↗)
• stärkt civil krisberedskap»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)
• robusta försörjningskedjor»bli mer självförsörjande och mindre sårbara.« (partiprogram ↗)

Valmanifestet försvarar valfriheten inom vård och omsorg och avvisar att ansvar flyttas till staten, och partiprogrammet vill se fler aktörer och en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar. Motförslaget öppnar uttryckligen för en översyn av ett återförstatligande av den ledande apotekskedjan, vilket går emot dessa åtaganden. Planens beredskapskrav talar däremot för delar av förslaget om lager och leveranskedjor, men bär inte huvudkravet.

• valfrihet, inte förstatligandeavgörande»Vi vill försvara valfriheten inom vård och omsorg och bedriva verksamheten nära vårdtagarna. Ansvaret för vården ska inte flyttas från regionerna till staten.« (valmanifest 2022 ↗)
• fler aktörer i välfärden»Centerpartiet vill se en välfärd som är gemensamt finansierad men som ger valfrihet och där fler aktörer bidrar till ökad innovation, effektivitet och kvalitet.« (partiprogram ↗)
• rusta beredskapen»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_blockerat

Planen slår fast att det offentliga bara ska driva affärsverksamhet vid ett starkt samhällsintresse, inte tränga ut fungerande privata alternativ, och att etableringsfrihet ska råda för den som klarar kvalitetskraven. Motförslagets krav på en genomgripande översyn som inte utesluter ett återförstatligande av den ledande apotekskedjan går emot detta. Planens krav på statligt beredskapsansvar stöder däremot beredskapsdelen av förslaget.

• restriktivt statligt företagandeavgörande»Det offentliga ska endast driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse.« (partiprogram ↗)
• staten ska inte äga företag»Staten ska inte äga flygbolag, banker och telebolag.« (partiprogram ↗)
• etableringsfrihet i välfärden»Vårdval och etableringsfrihet ska råda i hela landet för den som lever upp till kvalitetskraven.« (partiprogram ↗)
• statligt beredskapsansvar»Staten ska ta ett större ansvar för sjukvårdens strategiska planering, placering av högspecialiserad vård, beredskap och långsiktig kompetensförsörjning.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen kräver att offentlig verksamhet så långt möjligt bygger på frånvaro av monopol och att monopol och konkurrensbegränsningar endast får förekomma undantagsvis. Motförslaget vill se en genomgripande översyn som inte utesluter ett återförstatligande av den ledande apotekskedjan, vilket går emot detta åtagande. Beredskapskraven i planen stödjer lager och robusta leveranskedjor, men bär inte kravet på återreglering.

• frånvaro av monopolavgörande»offentliga sektorns verksamhetsformer ska så långt möjligt bygga på frånvaro av monopol.« (partiprogram ↗)
• monopol endast undantagsvis»Monopol och konkurrensbegränsningar får endast förekomma undantagsvis,« (partiprogram ↗)
• effektiv konkurrenspolitik»effektiv konkurrenspolitik motverkar oligopol, monopol och illojal konkurrens.« (partiprogram ↗)
• beredskap vid svåra påfrestningar»delta i hanteringen av katastrofer och andra svåra påfrestningar i samhället« (partiprogram ↗)

Planen gör valfrihet och en mångfald av aktörer till bärande delar av välfärdsmodellen och slår fast att utvecklingen kräver mer valfrihet och mångfald, inte mindre. En översyn som uttryckligen inte utesluter ett återförstatligande av den ledande apotekskedjan går tvärs emot detta. Planens åtagande om bättre läkemedelsberedskap stöder motförslagets beredskapsdel, men bär inte kravet på omreglering.

• valfrihet i välfärdenavgörande»För Moderaterna är valfrihet en central del av den svenska« (partiprogram ↗)
• mer mångfald, inte mindre»vi behöva mer valfrihet, mångfald och innovationsförmåga,« (partiprogram ↗)
• mångfald av aktörer»En mångfald av aktörer är också en förutsättning för förnyelse och innovation.« (partiprogram ↗)
• läkemedelsberedskap»behöver Sverige bygga upp bättre beredskapslager av till exempel läkemedel och sjukvårdsmateriel.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen kräver återupprättade beredskapslager och att självförsörjningen av medicinskt material ökar och snabbt kan skalas upp vid störningar, vilket bär motförslagets krav på stärkt apoteksberedskap, läkemedelslager och robusta leveranskedjor. Planen vill också se över vårdens organisation. I ägarfrågan är planen uttalat pragmatisk och resultatinriktad, vilket inte hindrar att ett återförstatligande prövas i en översyn.

• medicinsk försörjningsberedskapavgörande»Sveriges självförsörjning av energi, livsmedel och medicinskt material behöver öka och snabbt kunna skalas upp vid långvariga störningar.« (valmanifest 2022 ↗)
• återupprättade beredskapslager»Återupprätta allmänna beredskapslager« (valmanifest 2022 ↗)
• översyn av vårdens organisation»Se över sjukvårdens organisation« (valmanifest 2022 ↗)
• pragmatisk ägarfråga»Sverigedemokraterna ett pragmatiskt och resultatinriktat förhållningssätt.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.