2025-04-292024/25:SoU17 · p.7SoUHälsa och socialtjänst
Könstillhörighet
Regler för ändring av juridiskt kön och vård vid könsdysfori
Vad som står på spel: Beslutet påverkar vilka villkor som gäller för personer, inklusive unga, som vill ändra sitt juridiska kön, samt hur vården vid könsdysfori organiseras och kontrolleras - en fråga med stora konsekvenser för de som söker vård eller vill ändra juridiskt kön, där oro för både otillräckligt och för snabbt agerande vägs mot varandra.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om nuvarande ordning för att ändra juridiskt kön och organisera vården vid könsdysfori ska stå fast, eller om den bör återgå till en striktare modell med lägre åldersgräns, obligatorisk medicinsk utredning och tillståndsprövning för kirurgiska ingrepp.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att vården vid könsdysfori har stärkts genom att bli nationell högspecialiserad vård med högspecialiserade team i flera regioner samt två nationella kunskapsstöd, ett för vuxna och ett för barn och unga. Mot den bakgrunden ser utskottet inget behov av ett eget initiativ när det gäller juridiskt kön, och motionerna avstyrks.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 12 (SD, KD)
Reservationen (SD, KD) vill upphäva den nuvarande ordningen för ändrat juridiskt kön, med undantag för ändringar i fängelse- och häkteslagstiftningen. Reservanterna säger nej till en sänkt åldersgräns till 16 år, till att juridiskt kön ska kunna väljas fritt utan en fastställd könsdysforidiagnos, och till att ta bort tillståndsprövningen vid kirurgiska ingrepp. De vill att en medicinsk utredning och myndighetsgodkännande ska krävas, med hänvisning till fler barn som söker vård och fler vuxna som ångrar sitt könsbyte, och vill att regeringen återkommer med ett förslag som tillgodoser detta.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 12 från SD, KD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 18/0/0/6 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Ja | Ja 86/1/0/19 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 15/0/0/3 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Avstår 0/0/20/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Ja | Ja 11/0/0/5 | följer planen | säkerhet: hög | härlett |
| KD | Nej | Nej 0/15/0/4 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 54/1/0/13 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/62/0/10 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| SPatrik Björck (S, Västra Götalands läns östra) | Nej — partilinjen: Ja |
| MEllen Juntti (M, Västra Götalands läns västra) | Nej — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:254 av Josef Fransson (SD), 2024/25:315 av Erik Hellsborn (SD), 2024/25:402 av Markus Wiechel m.fl. (SD), 2024/25:1412 av Michael Rubbestad m.fl. (SD) yrkande 26, 2024/25:2359 av Mikael Oscarsson (KD) yrkande 1 och 2024/25:3166 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkandena 20 och 21.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 140 förslag i motioner om prioriteringar inom hälso- och sjukvården, främst med hänvisning till pågående arbete. Förslagen lämnades in under den allmänna motionstiden 2024 och handlar bland annat om prioriteringar, blodgivning och assisterad befruktning.
Motförslag
- Motförslaget vill se en nationell diabetesstrategi, fullt genomförande av palliativ barnvård och båda föräldrars närvaro vid förlossning. (SD, KD) — Reservation 12
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill se en könstillhörighetslag som baseras på självbestämmande och ett tredje juridiskt kön, och ser det som avgörande att stärka hbtqia+-personers rättigheter när auktoritära högerkrafter angriper dem.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill se en könstillhörighetslag som baseras på självbestämmande och ett tredje juridiskt kön, och ser det som avgörande att stärka hbtqia+-personers rättigheter när auktoritära högerkrafter angriper dem. Motförslaget kräver motsatsen: krav på fastställd diagnos, myndighetsprövning och att juridiskt kön ska följa det biologiska. Det står i direkt strid med planens åtagande.
- självbestämmande om juridiskt könavgörande»också se en könstillhörighetslag som baseras på självbestämmande« (partiprogram ↗)
- stärkta hbtqia+-rättigheter»Vi ser det som avgörande att stärka hbtqia+-personers rättigheter« (partiprogram ↗)
- god vård i alla delar»investera brett i vården så att den håller hög kvalitet i alla delar.« (partiprogram ↗)
- alla människors frihet»Vänsterpartiet arbetar för alla människors frihet« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet vill ha ett samhälle utan homo- och transfobi och räknar könsidentitet bland de maktstrukturer som begränsar människors frihet, samtidigt som varje människa ska råda över sitt eget liv.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet vill ha ett samhälle utan homo- och transfobi och räknar könsidentitet bland de maktstrukturer som begränsar människors frihet, samtidigt som varje människa ska råda över sitt eget liv. Motförslaget vill upphäva den mer öppna ordningen och åter kräva diagnos och myndighetsprövning för att ändra juridiskt kön. Det går emot planens frihets- och jämlikhetsåtagande.
- mot homo- och transfobiavgörande»klasskillnader, patriarkat, rasism eller homo- och transfobi, ett samhälle utan fördomar och« (partiprogram ↗)
- könsidentitet som maktstruktur»Klass, kön, etnicitet samt könsidentitet och sexuell läggning är några av de« (partiprogram ↗)
- råda över sitt eget liv»Människan ska vara fri att utvecklas som individ, råda över sitt eget liv, forma sin tillvaro« (partiprogram ↗)
Planen kräver uttryckligen en ny könstillhörighetslag som stärker transpersoners rättigheter och vill dessutom införa ett tredje juridiskt kön, med utgångspunkten att människor har rätt att definiera sig själva.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen en ny könstillhörighetslag som stärker transpersoners rättigheter och vill dessutom införa ett tredje juridiskt kön, med utgångspunkten att människor har rätt att definiera sig själva. Motförslaget vill tvärtom upphäva den öppnare ordningen och behålla krav på diagnos och myndighetsprövning. Planen talar därmed direkt emot motförslagets krav.
- ny könstillhörighetslagavgörande»stärka transpersoners rättigheter genom en ny könstillhörighetslag, och införa ett tredje juridiskt kön.« (valmanifest 2022 ↗)
- tredje juridiskt kön»tredje juridiskt kön skulle kunna vara ett sätt för« (partiprogram ↗)
- rätten att definiera sig själv»rätt att definiera sig själva och har tillgång till lika« (partiprogram ↗)
Motförslaget kräver att den öppnare ordningen upphävs och att diagnos och myndighetsprövning åter ska styra det juridiska könet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget kräver att den öppnare ordningen upphävs och att diagnos och myndighetsprövning åter ska styra det juridiska könet. Planen bygger tvärtom på att varken staten eller samhället ska definiera en människa eller stå i vägen för hennes utveckling, och partiet pekar ut inskränkningar av HBTQI-personers rättigheter som ett auktoritärt drag att stå emot. Rätten att skapa sin egen identitet och förbudet mot särbehandling på grund av könsidentitet leder åt samma håll.
- staten definierar inte individenavgörande»Varken staten eller samhället ska definiera dig eller stå i vägen för din utveckling eller dina drömmar.« (valmanifest 2022 ↗)
- värna HBTQI-personers rättigheter»I land efter land försöker auktoritära rörelser flytta fram positionerna, inskränka kvinnors, minoriteters och HBTQI-personers rättigheter samt attackera den fria pressen.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt till egen identitet»Varje individ har rätt att skapa sin egen identitet.« (partiprogram ↗)
- ingen diskriminering av könsidentitet»kön, ålder, sexuell läggning, könsidentitet, könsuttryck, funktionsnedsättning« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att inga lagar får missgynna personer med avseende på könsidentitet eller könsuttryck och att varje människa har rätt till självbestämmande.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att inga lagar får missgynna personer med avseende på könsidentitet eller könsuttryck och att varje människa har rätt till självbestämmande. Motförslaget kräver att den mer öppna ordningen för att ändra juridiskt kön upphävs och att medicinsk diagnos och myndighetsprövning ska krävas, vilket direkt strider mot dessa åtaganden. Valmanifestet gör dessutom hbtqi-reformer till en frihetsfråga och vill att Sverige blir världens bästa land att leva i som hbtqi-person.
- inga missgynnande lagaravgörande»Inga lagar får missgynna personer med avseende på sexuell läggning, könsidentitet eller könsuttryck.« (partiprogram ↗)
- hbtqi-reformer som frihet»Sverige ska vara världens bästa land att leva i som hbtqi-person.« (valmanifest 2022 ↗)
- individens självbestämmande»Respekten för att alla individer är jämlika i värde och värdighet innebär att varje människa har rätt till självbestämmande.« (partiprogram ↗)
- öppet samhällsklimat»Liberaler verkar för ett öppet samhällsklimat där ingen känner sig tvungen att dölja sin sexuella läggning, sin könsidentitet eller sitt könsuttryck, och där alla visas samma respekt oavsett sexuell läggning.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att vården är säker för patienterna och baserad på kunskap och beprövad erfarenhet och att alla människors okränkbara värde präglar regler och praktik på det medicinsketiska området.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att vården är säker för patienterna och baserad på kunskap och beprövad erfarenhet och att alla människors okränkbara värde präglar regler och praktik på det medicinsketiska området. Motförslagets krav på fortsatt medicinsk utredning med fastställd diagnos och myndighetsprövning, med hänvisning till fler barn som söker vård och fler som ångrar sig, ligger i linje med detta och med att barnets bästa ska komma i främsta rummet. Frågan om juridiskt kön behandlas inte uttryckligen i dokumenten.
- evidensbaserad och säker vårdavgörande»ska vara ändamålsenlig och kostnadseffektiv, säker för patienterna och baserad på kunskap och beprövad erfarenhet« (partiprogram ↗)
- människovärdet i medicinsk etik»Alla människors absoluta och okränkbara värde ska därför prägla ramar, regler och praktik inom det medicinsketiska området.« (partiprogram ↗)
- barnets bästa»barnets bästa ska komma i främsta rummet.« (partiprogram ↗)
- vård vid psykisk ohälsa hos unga»Särskild vikt ska läggas vid snabb och tillgänglig kompetens för barn och ungdom med psykisk ohälsa.« (partiprogram ↗)
Planen tar uttryckligen ställning för hbtq-personers rätt att leva ett fritt liv och vill förbjuda konverteringsterapi som syftar till att ändra en individs könsidentitet, vilket förutsätter att könsidentiteten är individens egen sak.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen tar uttryckligen ställning för hbtq-personers rätt att leva ett fritt liv och vill förbjuda konverteringsterapi som syftar till att ändra en individs könsidentitet, vilket förutsätter att könsidentiteten är individens egen sak. Motförslagets krav på att juridiskt kön ska följa det biologiska könet och att medicinsk diagnos och myndighetsprövning ska krävas går emot den linjen. Planens krav på att reformer ska vila på beprövad erfarenhet talar visserligen för försiktighet, men bär inte kravet.
- könsidentiteten är individens egenavgörande»Förbjuda konverteringsterapi, som syftar till att ändra en individs sexuella läggning eller könsidentitet« (valmanifest 2022 ↗)
- hbtq-personers rättigheter»I Sverige ska du kunna leva ett fritt liv, och öppet kunna visa din kärlek, bilda familj och få ett tryggt bemötande av det offentliga, oavsett vilken sexuell läggning du har.« (valmanifest 2022 ↗)
- tolerans för olika livsval»Toleransen handlar om öppenhet för människors olika vägar« (partiprogram ↗)
flags: citat_blockerat
Planen pekar särskilt ut hormonbehandling och kirurgiska ingrepp för att byta kön hos barn som allvarliga och konstaterar att de långsiktiga effekterna inte är kända, samt kräver att samhällets hantering av barn med könsdysfori utreds.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen pekar särskilt ut hormonbehandling och kirurgiska ingrepp för att byta kön hos barn som allvarliga och konstaterar att de långsiktiga effekterna inte är kända, samt kräver att samhällets hantering av barn med könsdysfori utreds. Den vill avsluta de politiska experimenten på barn och unga och utgår från att människans biologiska kön inte ska relativiseras. En försiktighetslinje som behåller krav på diagnos och tillståndsprövning följer därmed direkt av planen.
- försiktighet vid könsingreppavgörande»Särskilt allvarlig är användning av hormonbehandling för att ändra barns naturliga pubertet och kirurgiska ingrepp för att ”byta kön”.« (valmanifest 2022 ↗)
- utred vård vid könsdysfori»Samhällets hantering av barn med könsdysfori och dess långsiktiga konsekvenser ska utredas.« (valmanifest 2022 ↗)
- stopp för experiment på barn»Avsluta de politiska experimenten på Sveriges barn och unga« (valmanifest 2022 ↗)
- biologiskt kön som utgångspunkt»Människans biologiska kön ifrågasätts och barns naturliga utveckling och intressen har problematiserats.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SoU17)
- Betänkandets fulltext (HC01SoU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1010 — Rätten att avsluta sitt liv av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2024/25:1097 — Organdonationer av Helena Storckenfeldt (M)
- Motion 2024/25:1106 — Aktiv dödshjälp av Helena Storckenfeldt (M)
- Motion 2024/25:1199 — Tillsättning av en utredning om gråzoner i livets slutskede inklusive dödshjälp av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1231 — Anmälan till donationsregistret via deklarationen av Louise Meijer (M)
- Motion 2024/25:1233 — Införande av aktiv dödshjälp av Louise Meijer och Erik Ottoson (båda M)
- Motion 2024/25:1279 — Utbyggnad av den palliativa vården av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2024/25:131 — Ökat stöd till personer som genomgått intensivvård av Arber Gashi (S)
- Motion 2024/25:1357 — Astma- och allergivården i Sverige av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1358 — Den könsbekräftande vården i Sverige av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1359 — En jämlik diabetesvård i hela landet av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1360 — En kvalitativ cancervård i framkant av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1363 — En tillgänglig sjukvård i världsklass av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1389 — Familjerätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1412 — Jämställdhet och diskriminering av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1413 — Krafttag mot hedersrelaterat våld och förtryck av Sara Gille m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:147 — Vård och behandling av sköldkörtelsjukdom av Ingela Nylund Watz (S)
- Motion 2024/25:1593 — Nej till surrogatmödraskap av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2024/25:174 — Regler för blodgivning för män som haft sex med män av Anna Wallentheim (S)
- Motion 2024/25:177 — Förbättrad och jämlik vård vid ätstörningar av Anna Wallentheim (S)
Källa: Sveriges riksdag