2025-04-022024/25:MJU10 · p.12MJUMiljö och jordbruk

Beteslagstiftning och utevistelse

Vad som står på spel: Beteskravet påverkar både kornas hälsa och naturliga beteende och det öppna landskapet som gynnar biologisk mångfald, samtidigt som det påverkar mjölkbönders regler och konkurrensvillkor. Ett slopat krav skulle kunna underlätta för vissa producenter men oroar de som vill värna djurskyddet.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller hur riksdagen ska förhålla sig till förslag om djurens utomhusvistelse och beteskrav i väntan på en pågående statlig utredning som föreslår att det nuvarande beteskravet för mjölkkor i lösdrift ska slopas.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet anser att motionerna om beteslagstiftning och utevistelse kan lämnas utan åtgärd i avvaktan på den pågående statliga utredningen om djurhållningskrav, som redan berör dessa frågor. Skälet är att riksdagen bör invänta resultatet av den beredning som pågår innan den tar ställning.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 16 (S)

Reservationen (S) är starkt kritisk till att den statliga utredningen föreslår att slopa det svenska beteskravet för mjölkkor i lösdrift, och vill värna betesrätten som en garanti för kornas rätt att beta. Skälet är att beteskravet gynnar djurens välmående, den biologiska mångfalden i ett öppet landskap och konkurrenskraften för svenska mejeriprodukter, och att regelverket kan moderniseras utan att det sker på bekostnad av djurskyddet.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 16 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/1/19/4avviker från planensäkerhet: högberörs ej
Segen reservationNejNej 0/93/0/13följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejNej 1/14/1/2följer planensäkerhet: högberörs ej
CNejAvstår 0/0/20/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 13/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejAvstår 0/0/62/10avviker från planensäkerhet: höguttryckligt

Avvek från partilinjen

VHåkan Svenneling (V, Värmlands län)Nej — partilinjen: Avstår
MPJan Riise (MP, Hallands län)Ja — partilinjen: Nej
MPLinus Lakso (MP, Södermanlands län)Avstår — partilinjen: Nej

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:897 av Magnus Manhammar (S), 2024/25:978 av Camilla Mårtensen m.fl. (L), 2024/25:1397 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 2, 2024/25:1770 av Rebecka Le Moine m.fl. (MP) yrkande 3, 2024/25:2953 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 20, 2024/25:3071 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkandena 14 och 15 samt 2024/25:3108 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 9.

Riksdagens beslut: Djursjukvården ska få bättre förutsättningar att bedriva sin verksamhet. Riksdagen sa ja till regeringens förslag som innebär ändringar för de verksamheter som erbjuder hälso- och sjukvård för djur. Syftet är att långsiktigt säkerställa en väl fungerande hälso- och sjukvård för djur. Tillsynen av djurens hälso- och sjukvård ska utökas, i dag sker tillsynen endast på den person som utför en djurbehandling. Förslaget betyder att tillsynen nu också gäller den som bedriver en verksamhet där djurhälsopersonal arbetar. I dag tillhör inte djurvårdare djurhälsopersonalen. Mot bakgrund av att efterfrågan på djursjukvård ökat stort kommer djurvårdare att kunna bli godkända för att på så sätt kunna ingå djurhälsopersonalen. Ytterligare en ändring i regelverket handlar om att de ska bli enklare för utländska veterinärer att arbeta i Sverige. De nya reglerna börjar gälla den 1 september 2025 med undantag för de ändringar som gäller behörigheten för djurvårdare som istället börjar gälla den 1 september 2030. Riksdagen beslutade också att rikta ett tillkännagivande, en uppmaning, till regeringen om att värna och utveckla den svenska betesrätten.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planens åtagande är att all djurhållning ska utgå från att djur är kännande varelser som ska leva goda liv, vilket talar för att rätten till utomhusvistelse värnas snarare än slopas för mjölkkor i lösdrift.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens åtagande är att all djurhållning ska utgå från att djur är kännande varelser som ska leva goda liv, vilket talar för att rätten till utomhusvistelse värnas snarare än slopas för mjölkkor i lösdrift. Planen kräver dessutom ambitiösa mål som följs upp med skarp lagstiftning och satsningar på hållbar livsmedelsproduktion och rika ekosystem i ett öppet landskap.

  • djur är kännande varelseravgörande»All djurhållning ska utgå från att djur är kännande varelser som ska leva goda liv.« (partiprogram ↗)
  • skarp lagstiftning»Vi vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
  • hållbar livsmedelsproduktion»En annan viktig del i den gröna omställningen är satsningar på hållbar livsmedelsproduktion.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rika ekosystem»Sverige behöver också ett medvetet och heltäckande arbete med att skapa goda villkor för rika ekosystem« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Partiprogrammet gör etisk djurhållning till en grundprincip och kräver ett jordbruk som lever upp till kraven på ekologisk uthållighet.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet gör etisk djurhållning till en grundprincip och kräver ett jordbruk som lever upp till kraven på ekologisk uthållighet. Att värna rätten till utomhusvistelse för mjölkkor i lösdrift, i stället för att slopa kravet, följer av den principen och av åtagandet att skydda den biologiska mångfalden i ett öppet landskap. Dokumenten behandlar inte beteslagstiftningen i sig.

  • etisk djurhållning som grundprincipavgörande»och etisk djurhållning är grundprinciper.« (partiprogram ↗)
  • uthålligt jordbruk»kraven på ekologisk uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel.« (partiprogram ↗)
  • öppet landskap och mångfald»biologiska mångfalden måste skyddas« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen slår fast att djuren ska ha rätt och möjlighet till ett naturligt beteende och att djurhållningen ska anpassas till det, inte tvärtom.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att djuren ska ha rätt och möjlighet till ett naturligt beteende och att djurhållningen ska anpassas till det, inte tvärtom. Motförslagets invändning mot att slopa kravet på utomhusvistelse för mjölkkor värnar exakt detta, och planens stöd till naturbetesmarker och ett öppet landskap pekar samma väg. Därför stöder planen kravet.

  • rätt till naturligt beteendeavgörande»Djuren ska ha rätt och möjlighet« (partiprogram ↗)
  • djurhållningen anpassas»till ett naturligt beteende och då måste« (partiprogram ↗)
  • stöd för naturbetesmarker»ge mer stöd till lantbruket för omställning till ekologisk odling, återskapande av naturbetesmarker och andra miljöinsatser.« (valmanifest 2022 ↗)
  • betesmarker och mångfald»Betade ängs- och hagmarker är viktiga« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen vill ett levande, hållbart jordbruk som bidrar till den biologiska mångfalden och framhåller att svensk djurhållning ger det öppna landskapet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill ett levande, hållbart jordbruk som bidrar till den biologiska mångfalden och framhåller att svensk djurhållning ger det öppna landskapet. Motförslaget värnar rätten till utomhusvistelse för mjölkkor mot ett förslag om att slopa kravet, vilket ligger i linje med planens åtagande om trygga livsmedel i enlighet med djurskyddsdirektiven och det särskilda ansvaret för djuren. Planen stöder därför kravet.

  • hållbart jordbruk med mångfaldavgörande»Vi ska arbeta för mer närodlad och klimatsmart mat och ett levande, hållbart jordbruk som bidrar till den biologiska mångfalden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • betesdjur ger öppet landskap»Svensk djuruppfödning bidrar också till ett öppet landskap och möjliggör produktion av biogas.« (partiprogram ↗)
  • trygga livsmedel med djurskydd»har som mål att skapa tillgång till trygga livsmedel – närproducerade och i enlighet med djurskyddsdirektiven« (partiprogram ↗)
  • ansvar för djurens välfärd»Människan har ett särskilt ansvar att agera så att andra levande varelser också kan fortleva.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att all djurhållning måste garantera djuren ett värdigt liv, och att hur vi hanterar våra djur är ett mått på vår civilisation.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att all djurhållning måste garantera djuren ett värdigt liv, och att hur vi hanterar våra djur är ett mått på vår civilisation. Att värna mjölkkors rätt till utevistelse följer direkt av det åtagandet. Planen ger inget stöd för att slopa beteskravet, och åtagandet om bevarad biologisk mångfald i landskapet stärker slutsatsen.

  • värdig djurhållningavgörande»All djurhållning måste garantera djuren ett värdigt liv och en anständig död.« (partiprogram ↗)
  • djurskydd som civilisationsmått»Hur vi hanterar våra djur är ett mått på vår civilisation och en förutsättning för en god folkhälsa.« (partiprogram ↗)
  • ersättning för kollektiva nyttigheter»ersättas för kollektiva nyttigheter som naturvård samt bevarande av den biologiska mångfalden« (partiprogram ↗)
  • skärpt djurskyddskontroll»nationella lagar och EU-regler efterlevs måste skärpas« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att djur i människans vård får leva ett så naturligt liv som möjligt och att hänsyn tas till deras fysiologiska och beteendemässiga behov; att slopa kravet på utomhusvistelse för mjölkkor går emot detta.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att djur i människans vård får leva ett så naturligt liv som möjligt och att hänsyn tas till deras fysiologiska och beteendemässiga behov; att slopa kravet på utomhusvistelse för mjölkkor går emot detta. Planen kräver också stor naturhänsyn i jordbrukslandskapet och vill ta tillvara Sveriges förutsättningar för säker och miljövänlig produktion, vilket är motförslagets övriga skäl.

  • djur ska leva naturligtavgörande»dessa djur får leva ett så naturligt liv som möjligt.« (partiprogram ↗)
  • djurens beteendebehov»djurens hälsa främjas och hänsyn tas till djurens fysiologiska och beteendemässiga behov« (partiprogram ↗)
  • naturhänsyn i jordbrukslandskapet»stor naturhänsyn i skogs- och jordbrukslandskapet« (partiprogram ↗)
  • högkvalitativ svensk produktion»Sverige bör ta till vara sina mycket goda förutsättningar för miljövänlig och säker produktion« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Motförslaget kräver att kravet på utomhusvistelse för mjölkkor i lösdrift behålls som en bindande garanti.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget kräver att kravet på utomhusvistelse för mjölkkor i lösdrift behålls som en bindande garanti. Planens bärande linje för lantbruket är att stötta, inte styra: antalet regler för jordbruket ska minska, kostnaderna för administration gå ner och brukanderätten stärkas, eftersom lönsamheten i lantbruket är pressad. Att låsa kvar ett detaljkrav i regelverket följer inte av planen, som därför avvisar kravet.

  • stötta inte styra jordbruketavgörande»Vi ska stötta, inte styra, jord- och skogsbruket« (valmanifest 2022 ↗)
  • färre jordbruksregler»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
  • brukanderätt för bonden»Stärka ägande- och brukanderätten för jordbrukare« (valmanifest 2022 ↗)
  • pressad lönsamhet i lantbruket»Samtidigt vittnar bönder om att det inte lönar sig att så inför sommarsäsongen. Det är ohållbart.« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaNejAvståravviker från planenuttryckligt

Planen vill uttryckligen underlätta för djurhållare att ha djuren utomhus och ge mjölkbönder särskild ersättning för merkostnaden när mjölkkor betar utomhus om somrarna.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill uttryckligen underlätta för djurhållare att ha djuren utomhus och ge mjölkbönder särskild ersättning för merkostnaden när mjölkkor betar utomhus om somrarna. Ett slopat krav på utomhusvistelse för mjölkkor i lösdrift går rakt emot det åtagandet. Planen vill dessutom öka möjligheten för tamboskap att gå ute och att jordbruksmarken brukas så att igenväxning motverkas, vilket är motförslagets skäl om öppet landskap.

  • betesersättning till mjölkbönderavgörande»Det är även angeläget att underlätta för djurhållare att kunna ha sina djur utomhus. Sverigedemokraterna vill ge svenska mjölkbönder en särskild ersättning för den merkostnad det innebär att låta mjölkkor beta utomhus om somrarna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bevarad utevistelse»Öka möjligheten för tamboskap att gå ute« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt djurskydd»Sverigedemokraterna vill ha ett stärkt djurskydd där större hänsyn tas till djurens naturliga beteende.« (valmanifest 2022 ↗)
  • öppet landskap»Att jordbruksmarken brukas och att igenväxning motverkas« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag