2023-05-242022/23:SkU12 · p.10SkUSkatter
Avdrag för sponsring av kultur
Avdrag för sponsring av kultur
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur mycket privat finansiering kultursektorn kan få via företagssponsring, och om kulturverksamhet ska särbehandlas i skattesystemet jämfört med andra sponsrade ändamål, till exempel idrott.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om ett särskilt undantag ska införas i skattereglerna som gör det tydligare avdragsgillt för företag att sponsra kultur, eller om nuvarande generella regler om avdrag för sponsring - utan särskilt kulturundantag - ska gälla oförändrat.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna. Sponsring kan redan i dag vara avdragsgill som kostnad om värdet av motprestationen står i rimlig proportion till stödet, och utskottet anser att generella och tydliga regler är en bärande princip i skattesystemet. Frågan om sponsring av kultur bör därför inte lösas genom ett särskilt undantag i skattereglerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 14 (MP)
Reservationen (MP) vill stärka finansieringen av konst och kultur genom att öka förutsättningarna för privat finansiering. Reservanten föreslår en utredning om möjligheten till avdrag för investeringar i kultur och för sponsring av kultur, med hänvisning bland annat till förslag i utredningen om återstart för kulturen efter krisen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 14 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 18/0/0/6 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Ja | Ja 93/0/0/14 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Ja | Nej 0/13/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1364 av Roland Utbult (KD) och 2022/23:2176 av Amanda Lind (MP) yrkande 12.
Riksdagens beslut: Riksdagen riktade en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om att förtydliga lagen om investeringssparkonto. Ett investeringssparkonto är en sparform som schablonbeskattas, vilket betyder att skatten inte baseras på den faktiska avkastningen utan på en årlig skatt som beräknas på värdet av tillgångarna på kontot. Riksdagen anser att det idag finns begränsade möjligheter för sparare att föra in aktier som tecknats i samband med en börsintroduktion eller en nyemission direkt på ett investeringssparkonto. Enligt dagens regelverk måste man ha sitt investeringssparkonto hos det emissionsinstitut som hanterar börsintroduktionen för att få in sina aktier direkt. Har man sitt investeringssparkonto hos en annan part måste aktierna gå via en aktiedepå eller värdepapperskonto in på investeringssparkontot. Vid en sådan överföring anses aktierna därmed vara skattemässigt avyttrade, det vill säga sålda och eventuell kapitalvinst måste tas upp och kapitalförlust dras av. Förtydligandet innebär att innehavare av investeringssparkonton ska behandlas lika och därmed kunna delta i fler nyemissioner Tillkännagivandet kom i samband med att riksdagen behandlade motioner som inkommit under allmänna motionstiden 2022. Riksdagen sa nej till övriga motioner om företag, kapital och fastigheter. Riksdagen anser bland annat att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill förbättra trygghetssystemen för frilansare och egenföretagare, sänka skatter och avgifter för mikroföretag, och underlätta för personägda företag, sociala företag och kooperativ vid generationsskiften. (MP) — Reservation 14
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att kulturen står fri från kommersiell styrning och att kulturellt skapande frigörs från kommersiell kontroll, och gör kulturen till ett offentligt ansvarsområde som bör lagfästas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att kulturen står fri från kommersiell styrning och att kulturellt skapande frigörs från kommersiell kontroll, och gör kulturen till ett offentligt ansvarsområde som bör lagfästas. Motförslaget vill i stället öka den privata finansieringen genom skatteavdrag för investeringar i och sponsring av kultur. Det ökar marknadsmaktens grepp om kulturen och urholkar den offentliga finansieringen planen bygger på.
- kultur fri från kommersiell kontrollavgörande»Kulturellt skapande i alla dess former, frigjort från kommersiell« (partiprogram ↗)
- ingen kommersiell styrning»Det är viktigt att kulturen står fri från såväl kommersiell som politisk styrning och finns i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- kultur som offentligt ansvar»Lagen ska slå fast att kulturen är ett offentligt ansvarsområde i likhet med skolan, socialtjänsten eller försvaret.« (partiprogram ↗)
- bryt marknadsmakten över kulturen»Marknadsmakten har ett starkt grepp om Internet, tv och kultur.« (partiprogram ↗)
Planen vill att kulturen har mötesplatser utan ekonomiska avkastningskrav och lägger ansvaret för att stödja kulturlivet på samhället, inte på privata sponsorer.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att kulturen har mötesplatser utan ekonomiska avkastningskrav och lägger ansvaret för att stödja kulturlivet på samhället, inte på privata sponsorer. Skatteavdrag för sponsring och investeringar i kultur bryter dessutom mot planens principer om breda skattebaser och att skattesystemets viktigaste uppgift är att finansiera välfärden. Planen talar därför mot motförslagets krav.
- kultur fri från avkastningskravavgörande»utan ekonomiska avkastningskrav« (partiprogram ↗)
- offentligt ansvar för kulturstöd»Samhället ska stödja kulturlivet och ge konstnärer inom alla konstarter« (partiprogram ↗)
- breda skattebaser, få undantag»breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar« (partiprogram ↗)
- skatten finansierar välfärden»Skattesystemets viktigaste uppgift är att finansiera vår välfärd och nödvändiga« (partiprogram ↗)
Planens väg till en stark kultur är offentlig finansiering: en bred återhämtningsplan för kulturlivet, offentligt finansierade bibliotek och beredskap att genom skatt öka den offentliga konsumtionen på den privatas bekostnad.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens väg till en stark kultur är offentlig finansiering: en bred återhämtningsplan för kulturlivet, offentligt finansierade bibliotek och beredskap att genom skatt öka den offentliga konsumtionen på den privatas bekostnad. Motförslagets skatteavdrag för sponsring flyttar i stället finansieringen till privata givare och urholkar skattebasen. Planen talar därför mot kravet.
- offentlig finansiering av kulturenavgörande»satsa på en bred återhämtningsplan för kulturlivet i hela landet, som omfattar både offentliga, fria, professionella och ideella aktörer.« (valmanifest 2022 ↗)
- offentlig framför privat konsumtion»genom skatt öka den offentliga konsumtionen på« (partiprogram ↗)
- offentligt finansierad kultur»Välförsedda och offentligt finansierade bibliotek« (partiprogram ↗)
- begränsa kommersiellt inflytande»Vi vill begränsa reklamens utbredning, särskilt bland barn och unga.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet anger att politiken kan stödja civilsamhället bland annat genom att beskatta det så lite som möjligt, och valmanifestet att det totala skattetrycket ska ner.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet anger att politiken kan stödja civilsamhället bland annat genom att beskatta det så lite som möjligt, och valmanifestet att det totala skattetrycket ska ner. Att utreda avdrag för investeringar i och sponsring av kultur ökar den privata finansieringen och minskar kulturens beroende av politiska anslag, vilket ligger i linje med kravet på en fri och oberoende kultur. Avdragets utformning behandlas inte i planen.
- låg skatt på civilsamhälletavgörande»beskatta det så lite som möjligt.« (partiprogram ↗)
- sänkt skattetryck»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
- fri och oberoende kultur»Kulturen ska vara fri och oberoende, idrotten jämlik och inkluderande.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till kulturen»Ett samhällsstöd till kultur har uppenbara vinster« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger uttryckligen att privat finansiering av kultur ska stimuleras genom ökad avdragsrätt för gåvor och gynnsamma skattevillkor för kultursponsring.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger uttryckligen att privat finansiering av kultur ska stimuleras genom ökad avdragsrätt för gåvor och gynnsamma skattevillkor för kultursponsring. Motförslagets krav på att utreda avdrag för investeringar i och sponsring av kultur är därmed direkt planenligt. Planen vill också fler stiftelser för kulturfinansiering och bredare skatteavdrag för gåvor.
- skattevillkor för kultursponsringavgörande»Privat finansiering ska stimuleras genom ökad avdragsrätt för gåvor och gynnsamma skattevillkor för kultursponsring.« (partiprogram ↗)
- bredare avdrag för gåvor»Vi vill fortsätta förbättra civilsamhällets finansiering genom både bredare skatteavdrag för gåvor och långsiktiga statsbidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler finansieringskällor för kultur»Fler stiftelser för kulturfinansiering ska skapas.« (partiprogram ↗)
- avdragsrätt för gåvor»Avdragsrätt ska finnas för privatpersoners gåvor till forskning.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att gåvor till ideella organisationer bör vara skattebefriade och att det offentliga aktivt bidrar till att kulturen kommer medborgarna till del, samtidigt som konstarterna ska ha goda villkor att verka.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att gåvor till ideella organisationer bör vara skattebefriade och att det offentliga aktivt bidrar till att kulturen kommer medborgarna till del, samtidigt som konstarterna ska ha goda villkor att verka. Att utreda avdrag för investeringar i och sponsring av kultur, för att bredda den privata finansieringen, ligger i linje med dessa åtaganden. Planens krav på enkla och generella skatteregler talar samtidigt för försiktighet med särlösningar.
- skattelättnad för gåvoravgörande»Gåvor till ideella organisationer bör vara skattebefriade.« (partiprogram ↗)
- kulturen ska nå medborgarna»ska inte bara garantera kulturell frihet, utan också aktivt bidra till att kulturen kommer medborgarna till« (partiprogram ↗)
- goda villkor för konstarterna»Det offentliga har ansvar för att konstarterna får« (partiprogram ↗)
- enkla skatteregler»viktigt att skattereglerna utformas så enkelt som möjligt« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Idéprogrammet ser offentlig finansiering av kulturen som en risk och sätter som mål institutioner som står fria från stat och politik, samtidigt som fler ska få investera i välfärdens verksamheter.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Idéprogrammet ser offentlig finansiering av kulturen som en risk och sätter som mål institutioner som står fria från stat och politik, samtidigt som fler ska få investera i välfärdens verksamheter. Att utreda avdrag för investeringar i och sponsring av kultur ökar den privata finansieringen och minskar beroendet av politiska anslag. Planen nämner inte sponsringsavdrag, och dess krav på ett enklare skattesystem drar delvis åt andra hållet.
- kultur oberoende av statenavgörande»Målet ska vara självständiga institutioner som i sin verksamhet står fria från stat och politik.« (partiprogram ↗)
- risk med offentligt stöd»offentlig finansiering och politiska ambitioner utgör en risk« (partiprogram ↗)
- fler privata finansiärer»Alla samhällets sektorer måste tillåtas« (partiprogram ↗)
- lägre skattetryck»mer skatt är ingen lösning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill minska det offentligas ekonomiska kontroll över samtidskulturen och värna kulturinstitutionernas frihet från politiska pekpinnar; ökad privat finansiering genom avdragsrätt är ett medel för just det.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill minska det offentligas ekonomiska kontroll över samtidskulturen och värna kulturinstitutionernas frihet från politiska pekpinnar; ökad privat finansiering genom avdragsrätt är ett medel för just det. Planen slår också fast att bättre utformade skatter kan öka intäkterna genom tillväxt, vilket talar för att utreda avdrag för kultursponsring. Motförslagets krav ligger därmed i linje med planen, även om den inte nämner sponsringsavdrag.
- minskad offentlig kulturstyrningavgörande»Minska det offentligas ekonomiska kontroll över samtidskulturen och mediesfären« (valmanifest 2022 ↗)
- fri kultur utan pekpinnar»Samtidigt ska oberoende kulturinstitutioners frihet från politiska pekpinnar värnas.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre utformade skatter»Sänkta eller bättre utformade skatter kommer i många fall att på sikt öka skatteintäkterna eftersom en sådan politik leder till ökad tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
- kulturens egenvärde»Kulturarvet har ett egenvärde genom bland annat de skönhetsvärden och den estetik som det står för.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SkU12)
- Betänkandets fulltext (HA01SkU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1006 — Långsiktigt planerande och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1015 — En konkurrenskraftig svensk sjöfart av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1022 — Sverigevänlig skatte- och indrivningspolitik för välfärd, trygghet och företagande av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1029 — Bättre villkor för buffert- och pensionssparande och en stärkt arbetslinje för äldre av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1245 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1249 — Hyresrätt och allmännytta av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1364 — Näringslivets sponsring av kultur av Roland Utbult (KD)
- Motion 2022/23:1544 — Beredskapsskatt av Linus Sköld (S)
- Motion 2022/23:1643 — En hållbar digitalisering av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1702 — Generationsskifte i bostadsbeståndet av Malin Danielsson (L)
- Motion 2022/23:1705 — Beredskapsskatt av Annika Strandhäll (S)
- Motion 2022/23:1709 — Politiska uppdrag i 3:12-reglerna av Peter Ollén (M)
- Motion 2022/23:1738 — Konkurrensneutralitet mellan medieföretag verksamma i Sverige av Laila Naraghi (S)
- Motion 2022/23:190 — Möjlighet till lägre reavinstskatt vid försäljning av privatbostad av Jörgen Grubb (SD)
- Motion 2022/23:2138 — Skattepolitik av Niklas Karlsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2170 — För en stark grön näringslivsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2176 — Paket för att stärka den fria konsten av Amanda Lind (MP)
Källa: Sveriges riksdag