Regionplanering

Planen vill ha större kontroll och planering från samhällets sida över byggandet och lägger huvudansvaret för bostadsinvesteringarna på staten. En bindande regional planeringsnivå som får alla kommuner i en region att ta ansvar för bostadsförsörjningen tjänar det syftet och planens mål att bryta upp segregationen. Planen värnar samtidigt det kommunala självstyret, men underordnar det ett sammanhållet land.

• samhällelig planering av byggandetavgörande»Med större kontroll och planering från samhällets sida, kan byggandet både öka i takt och bli miljösmart och lagra kol istället för att släppa ut koldioxid.« (valmanifest 2022 ↗)
• statligt huvudansvar för byggande»Staten behöver ta huvudansvaret för att stärka investeringarna i byggande, upprustning och energieffektivisering av hyresbostäder.« (partiprogram ↗)
• bryta segregationen»Vi vill bryta upp segregationen och skapa en blandning av hustyper och upplåtelseformer, för att bygga städer där människor möts i vardagen.« (partiprogram ↗)
• aktiv markpolitik»Vänsterpartiet vill se ett statligt byggbolag, investeringsstöd för ökat bostadsbyggande och en aktiv markpolitik.« (valmanifest 2022 ↗)

Valmanifestet kräver uttryckligen att alla kommuner, även de välbeställda, ska ta sin del av ansvaret, och partiprogrammet gör bostadsförsörjningen till ett samhälleligt ansvar. En bindande regional planeringsnivå är ett medel för just det när bostadsmarknaden inte följer kommungränserna. Själva den regionala nivån nämns inte i dokumenten, vilket gör slutsatsen härledd.

• alla kommuner tar ansvaravgörande»Alla kommuner, även de välbeställda, ska ta sin del av ansvaret.« (valmanifest 2022 ↗)
• samhälleligt ansvar för bostäder»Därför anser vi att det är ett samhälleligt ansvar att trygga« (partiprogram ↗)
• bekämpa trångboddhet»Trångboddheten ska bekämpas.« (valmanifest 2022 ↗)
• blandade boendeformer»Boende- och upplåtelseformer ska vara blandade.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens bärande princip är decentralisering: beslut ska fattas så nära de berörda som möjligt och partiet är uttalat skeptiskt mot centralstyrning som flyttar makt från människor. En regional planeringsnivå som bindande styr hur många bostäder varje kommun bygger är just en sådan förskjutning. Planen medger samtidigt att bostadspolitiken behöver åtgärder på nationell nivå, vilket gör ställningstagandet osäkert.

• beslut nära medborgarnaavgörande»Beslut bör tas så nära medborgarna som möjligt.« (partiprogram ↗)
• skepsis mot centralstyrning»skepsis mot centralstyrning och beslut som flyttar« (partiprogram ↗)
• ökat kommunalt inflytande»kommuner ges ett ökat ansvar och inflytande över de« (partiprogram ↗)
• åtgärder även nationellt»En fungerande bostadspolitik måste omfatta« (partiprogram ↗)

Planen slår fast att beslut ska fattas nära dem som berörs och att beslut som bara rör den lokala nivån inte ska flyttas upp till en högre nivå. Motförslaget vill tvärtom skapa en regional planeringsnivå med bindande styrning över kommunernas planläggning och över hur många bostäder varje kommun bygger. Fler bostäder ska enligt planen i stället komma av enkla regler och starka drivkrafter att investera. Därför avvisar planen kravet.

• beslut nära dem som berörsavgörande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
• lokala beslut stannar lokalt»Beslut som endast berör en mer lokal nivå, eller bara individen själv, bör inte flyttas upp till en högre nivå« (partiprogram ↗)
• konsekvent decentralisering»inom alla områden och på alla nivåer, att verka för decentralisering av beslut« (partiprogram ↗)
• fler bostäder i hela landet»En förutsättning för utveckling är att det finns tillräckligt med bostäder i hela landet.« (partiprogram ↗)

Planen vill öka bostadsbyggandet genom att det kommunala planmonopolet används aktivare och genom förenklade byggnormer, inte genom en ny bindande regional nivå över kommunernas planläggning. Motförslagets krav på regional styrning av hur många bostäder varje kommun ska bygga går emot den linjen. Planens skepsis mot ökade offentliga maktanspråk pekar åt samma håll.

• kommunalt planmonopol värnasavgörande»I samhällsplaneringen ska det kommunala planmonopolet användas i högre grad« (partiprogram ↗)
• byggherredriven planläggning»Byggherrar ska ges rätten att utarbeta detaljplaner som sedan prövas av kommunen.« (partiprogram ↗)
• förenklade byggregler»Byggnormerna bör förenklas« (partiprogram ↗)
• begränsad offentlig makt»sund skepsis mot ökade offentliga maktanspråk« (partiprogram ↗)

Planen kräver en stark kommunal självstyrelse och lägger bevisbördan på den som vill beröva en lägre nivå dess uppgifter; en bindande regional planeringsnivå som styr hur många bostäder varje kommun bygger gör precis det. Det en gemenskap kan sköta ändamålsenligt ska den också få sköta. Planen lägger dessutom det sociala ansvaret för bostadsförsörjningen på kommunerna.

• stark kommunal självstyrelseavgörande»Den kommunala självstyrelsen ska vara stark« (partiprogram ↗)
• bevisbörda vid centralisering»Denna princip innebär att bevisbördan vilar på dem« (partiprogram ↗)
• subsidiaritet»sköta ska den också få sköta.« (partiprogram ↗)
• kommunalt bostadsansvar»Kommunerna ska ha det sociala ansvaret för att« (partiprogram ↗)

Motförslaget kräver en regional planeringsnivå med bindande styrning över kommunernas planläggning och över hur många bostäder varje kommun bygger. Planen bygger på att beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, att kommuner och regioner ska tillåtas välja olika vägar och att decentraliserat beslutsfattande gör samhället mer robust. Ökat byggande ska nås genom reformer, inte genom regional tvångsstyrning. Planen avvisar därför kravet.

• beslut på lägsta nivåavgörande»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
• kommunal handlingsfrihet»tillåta att olika regioner och kommuner väljer« (partiprogram ↗)
• decentralisering ger robusthet»Decentraliserat beslutsfattande gör samhället mer robust« (partiprogram ↗)
• ökat byggande via reformer»Vi vill genomföra reformer som ökar byggandet av såväl hyressom bostadsrätter.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_migrerat

Partiprogrammet betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin och slår fast att beslut bör fattas på lägsta ändamålsenliga nivå. En regional planeringsnivå som bindande styr hur många bostäder varje kommun ska bygga flyttar makten uppåt och strider mot detta. Planen försvarar dessutom det kommunala vetot på andra områden och vill nå ökat byggande genom regelförenkling, inte genom regional styrning.

• kommunalt självbestämmandeavgörande»Vi betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin« (partiprogram ↗)
• beslut nära medborgarna»fattas på lägsta ändamålsenliga nivå.« (partiprogram ↗)
• kommunalt veto»Värna det kommunala vetot vid etablering av vindkraft« (valmanifest 2022 ↗)
• regelförenkling före styrning»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.