2025-04-092024/25:FiU34 · p.6FiUEkonomi och finans

Antal underleverantörer

Begränsning av antalet underleverantörsled vid offentlig upphandling

Vad som står på spel: Långa kedjor av underleverantörer gör det svårare att kontrollera att avtalade villkor följs och kan underlätta arbetslivskriminalitet, vilket drabbar anställda längre ner i kedjan. Samtidigt kan lagstadgade begränsningar av underleverantörsled komma i konflikt med EU-rättens regler om fri rörlighet, vilket påverkar företagens möjlighet att organisera sina uppdrag.

Vad omröstningen gäller

Motionerna ville lagstifta om att begränsa antalet underleverantörsled till högst två och möjliggöra ett fullständigt förbud mot underleverantörer vid särskilt kritiska upphandlingar, medan utskottet ansåg att en sådan begränsning i lag inte är förenlig med EU:s upphandlingsdirektiv och fördragets bestämmelser om fri rörlighet för tjänster och etableringsfrihet.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna och hänvisar till att en statlig utredning bedömt att en lagstadgad begränsning av underleverantörsled inte är förenlig med upphandlingsdirektiven och EU-fördragets bestämmelser om fri rörlighet, samt att den upphandlande myndigheten redan i dag kan kräva att vissa avgörande uppgifter utförs direkt av leverantören.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 8 (S)

Reservanterna (S) vill begränsa antalet underleverantörsled till högst två vid offentlig upphandling, med möjlighet att helt förbjuda underleverantörer vid särskilt kritiska eller samhällsviktiga upphandlingar, samt införa starkare kontrollmekanismer för att bekämpa arbetslivskriminalitet i långa leverantörskedjor.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

Andrea Andersson Tay (V), Stockholms län: AvstårAndreas Lennkvist Manriquez (V), Stockholms kommun: AvstårBirger Lahti (V), Norrbottens län: AvstårCiczie Weidby (V), Jönköpings län: AvstårDaniel Riazat (V), Stockholms län: AvstårGudrun Nordborg (V), Västerbottens län: AvstårHanna Gunnarsson (V), Skåne läns södra: AvstårHåkan Svenneling (V), Värmlands län: AvstårIda Gabrielsson (V), Stockholms kommun: AvstårIlona Szatmári Waldau (V), Uppsala län: AvstårIsabell Mixter (V), Västernorrlands län: AvstårJessica Wetterling (V), Västra Götalands läns västra: AvstårKajsa Fredholm (V), Dalarnas län: AvstårKarin Rågsjö (V), Stockholms kommun: AvstårLorena Delgado Varas (V), Stockholms kommun: FrånvarandeLotta Johnsson Fornarve (V), Södermanlands län: FrånvarandeMaj Karlsson (V), Göteborgs kommun: AvstårMalcolm Momodou Jallow (V), Malmö kommun: FrånvarandeMalin Östh (V), Östergötlands län: AvstårNadja Awad (V), Örebro län: AvstårNooshi Dadgostar (V), Stockholms län: FrånvarandeSamuel Gonzalez Westling (V), Gävleborgs län: AvstårTony Haddou (V), Göteborgs kommun: AvstårVasiliki Tsouplaki (V), Västmanlands län: AvstårAdrian Magnusson (S), Skåne läns södra: NejAgneta Nilsson (S), Skåne läns västra: NejAida Birinxhiku (S), Hallands län: NejAlexandra Völker (S), Stockholms län: NejAmalia Rud Stenlöf (S), Göteborgs kommun: FrånvarandeAnders Ygeman (S), Stockholms kommun: FrånvarandeAnna Vikström (S), Stockholms län: NejAnna Wallentheim (S), Skåne läns norra och östra: NejAnna-Belle Strömberg (S), Västernorrlands län: NejAnna-Caren Sätherberg (S), Jämtlands län: NejAnnika Strandhäll (S), Stockholms kommun: FrånvarandeArber Gashi (S), Hallands län: NejArdalan Shekarabi (S), Uppsala län: NejAylin Nouri (S), Västra Götalands läns västra: NejAzadeh Rojhan (S), Stockholms län: FrånvarandeBjörn Petersson (S), Kalmar län: NejBjörn Wiechel (S), Västerbottens län: NejBlåvitt Elofsson (S), Värmlands län: NejCarina Ödebrink (S), Jönköpings län: NejCaroline Helmersson Olsson (S), Södermanlands län: NejDaniel Vencu Velasquez Castro (S), Stockholms kommun: NejDenis Begic (S), Örebro län: FrånvarandeDzenan Cisija (S), Göteborgs kommun: NejErik Ezelius (S), Västra Götalands läns östra: NejEva Lindh (S), Östergötlands län: NejEwa Pihl Krabbe (S), Skåne läns norra och östra: NejFredrik Lundh Sammeli (S), Norrbottens län: NejFredrik Olovsson (S), Södermanlands län: NejGunilla Carlsson (S), Göteborgs kommun: NejGustaf Lantz (S), Uppsala län: NejHanna Westerén (S), Gotlands län: NejHans Ekström (S), Södermanlands län: NejHelén Pettersson (S), Västerbottens län: NejHeléne Björklund (S), Blekinge län: NejIda Karkiainen (S), Norrbottens län: NejInga-Lill Sjöblom (S), Uppsala län: NejIngela Nylund Watz (S), Stockholms län: NejIsak From (S), Västerbottens län: NejJennie Nilsson (S), Hallands län: NejJessica Rodén (S), Västra Götalands läns södra: NejJoakim Järrebring (S), Västra Götalands läns västra: NejJoakim Sandell (S), Malmö kommun: NejJohan Andersson (S), Östergötlands län: NejJohan Büser (S), Göteborgs kommun: NejJohan Löfstrand (S), Östergötlands län: NejJohanna Haraldsson (S), Jönköpings län: NejJonathan Svensson (S), Västra Götalands läns norra: NejJytte Guteland (S), Stockholms kommun: NejKadir Kasirga (S), Stockholms kommun: NejKalle Olsson (S), Jämtlands län: NejKarin Sundin (S), Örebro län: NejKenneth G Forslund (S), Västra Götalands läns västra: NejKristoffer Lindberg (S), Gävleborgs län: FrånvarandeLaila Naraghi (S), Kalmar län: NejLars Isacsson (S), Dalarnas län: NejLars Mejern Larsson (S), Värmlands län: NejLawen Redar (S), Stockholms kommun: FrånvarandeLeif Nysmed (S), Stockholms län: NejLena Hallengren (S), Kalmar län: NejLena Johansson (S), Västmanlands län: NejLinnéa Wickman (S), Gävleborgs län: NejLinus Sköld (S), Norrbottens län: NejLouise Thunström (S), Västra Götalands läns norra: NejMagdalena Andersson (S), Stockholms län: FrånvarandeMagnus Manhammar (S), Blekinge län: NejMalin Larsson (S), Västernorrlands län: NejMarcus Andersson (S), Västra Götalands läns östra: NejMarianne Fundahn (S), Skåne läns södra: NejMarie Olsson (S), Dalarnas län: NejMarkus Kallifatides (S), Stockholms kommun: FrånvarandeMarkus Kauppinen (S), Jönköpings län: NejMarkus Selin (S), Stockholms län: NejMathias Tegnér (S), Stockholms län: NejMatilda Ernkrans (S), Örebro län: NejMats Wiking (S), Västra Götalands läns norra: NejMattias Jonsson (S), Göteborgs kommun: FrånvarandeMattias Ottosson (S), Östergötlands län: NejMattias Vepsä (S), Stockholms kommun: NejMikael Dahlqvist (S), Värmlands län: NejMikael Damberg (S), Stockholms län: NejMirja Räihä (S), Stockholms kommun: NejMonica Haider (S), Kronobergs län: NejMorgan Johansson (S), Skåne läns södra: NejNiklas Karlsson (S), Skåne läns västra: NejNiklas Sigvardsson (S), Jönköpings län: NejOla Möller (S), Skåne läns västra: NejOlle Thorell (S), Västmanlands län: NejPatrik Björck (S), Västra Götalands läns östra: NejPatrik Lundqvist (S), Gävleborgs län: NejPeder Björk (S), Västernorrlands län: NejPer-Arne Håkansson (S), Skåne läns norra och östra: NejPeter Hedberg (S), Västernorrlands län: NejPeter Hultqvist (S), Dalarnas län: FrånvarandePetter Löberg (S), Västra Götalands läns södra: NejRose-Marie Carlsson (S), Malmö kommun: FrånvarandeSanna Backeskog (S), Gävleborgs län: NejSanne Lennström (S), Uppsala län: NejSerkan Köse (S), Stockholms län: NejSofia Amloh (S), Södermanlands län: FrånvarandeSofia Skönnbrink (S), Värmlands län: NejTeresa Carvalho (S), Östergötlands län: NejTomas Eneroth (S), Kronobergs län: Ja ⚠Zara Leghissa (S), Norrbottens län: NejÅsa Eriksson (S), Västmanlands län: NejÅsa Karlsson (S), Västerbottens län: NejÅsa Westlund (S), Stockholms län: NejAmanda Lind (MP), Stockholms län: FrånvarandeAnnika Hirvonen (MP), Stockholms län: JaCamilla Hansén (MP), Örebro län: JaDaniel Helldén (MP), Stockholms kommun: FrånvarandeEmma Berginger (MP), Skåne läns södra: JaEmma Nohrén (MP), Göteborgs kommun: FrånvarandeJacob Risberg (MP), Uppsala län: JaJan Riise (MP), Hallands län: JaJanine Alm Ericson (MP), Västra Götalands läns västra: FrånvarandeKatarina Luhr (MP), Stockholms kommun: JaLeila Ali Elmi (MP), Göteborgs kommun: JaLinus Lakso (MP), Södermanlands län: JaMalte Tängmark Roos (MP), Malmö kommun: JaMats Berglund (MP), Stockholms kommun: JaMärta Stenevi (MP), Stockholms län: JaNils Seye Larsen (MP), Västerbottens län: JaRebecka Le Moine (MP), Östergötlands län: JaUlrika Westerlund (MP), Stockholms kommun: JaAlireza Akhondi (C), Stockholms län: JaAnders Karlsson (C), Jönköpings län: JaAnders W Jonsson (C), Gävleborgs län: JaAnders Ådahl (C), Västra Götalands läns västra: JaAnna Lasses (C), Stockholms län: JaAnne-Li Sjölund (C), Västernorrlands län: JaCatarina Deremar (C), Uppsala län: JaChristofer Bergenblock (C), Hallands län: JaDaniel Bäckström (C), Värmlands län: FrånvarandeElisabeth Thand Ringqvist (C), Stockholms kommun: FrånvarandeHelena Lindahl (C), Västerbottens län: JaHelena Vilhelmsson (C), Örebro län: JaJonny Cato (C), Skåne läns västra: JaKerstin Lundgren (C), Stockholms län: JaMalin Björk (C), Stockholms kommun: FrånvarandeMartin Ådahl (C), Stockholms kommun: FrånvarandeMartina Johansson (C), Södermanlands län: JaMikael Larsson (C), Västra Götalands läns södra: JaMuharrem Demirok (C), Östergötlands län: FrånvarandeNiels Paarup-Petersen (C), Malmö kommun: JaRickard Nordin (C), Göteborgs kommun: JaStina Larsson (C), Skåne läns södra: JaUlrika Heie (C), Västra Götalands läns östra: JaUlrika Liljeberg (C), Dalarnas län: JaAnders Ekegren (L), Stockholms kommun: JaCamilla Mårtensen (L), Skåne läns södra: JaCecilia Rönn (L), Hallands län: JaElin Nilsson (L), Örebro län: JaFredrik Malm (L), Stockholms län: JaGulan Avci (L), Stockholms län: FrånvarandeHelena Gellerman (L), Västra Götalands läns västra: JaHelene Odenjung (L), Göteborgs kommun: JaJakob Olofsgård (L), Jönköpings län: FrånvarandeJoar Forssell (L), Stockholms kommun: JaLina Nordquist (L), Uppsala län: JaLouise Eklund (L), Malmö kommun: JaMalin Danielsson (L), Stockholms kommun: JaMartin Melin (L), Stockholms län: JaMauricio Rojas (L), Skåne läns västra: JaPatrik Karlson (L), Östergötlands län: FrånvarandeCamilla Brodin (KD), Stockholms kommun: JaCamilla Rinaldo Miller (KD), Jönköpings län: JaCecilia Engström (KD), Skåne läns södra: JaChristian Carlsson (KD), Stockholms län: JaDan Hovskär (KD), Västra Götalands läns östra: FrånvarandeGudrun Brunegård (KD), Kalmar län: FrånvarandeHans Eklind (KD), Örebro län: JaIngemar Kihlström (KD), Västra Götalands läns södra: JaKjell-Arne Ottosson (KD), Värmlands län: JaLarry Söder (KD), Hallands län: JaLili André (KD), Gävleborgs län: JaMagnus Berntsson (KD), Göteborgs kommun: JaMagnus Jacobsson (KD), Västra Götalands läns norra: JaMagnus Oscarsson (KD), Östergötlands län: FrånvarandeMathias Bengtsson (KD), Dalarnas län: JaMikael Oscarsson (KD), Uppsala län: FrånvarandeRoland Utbult (KD), Västra Götalands läns västra: JaTorsten Elofsson (KD), Skåne läns norra och östra: JaYusuf Aydin (KD), Stockholms län: JaAdam Reuterskiöld (M), Stockholms län: FrånvarandeAlexandra Anstrell (M), Stockholms län: JaAnn-Charlotte Hammar Johnsson (M), Skåne läns västra: JaAnn-Sofie Alm (M), Västra Götalands läns norra: FrånvarandeAnn-Sofie Lifvenhage (M), Södermanlands län: JaAnna af Sillén (M), Södermanlands län: JaArin Karapet (M), Stockholms kommun: JaBoriana Åberg (M), Skåne läns södra: FrånvarandeCamilla Brunsberg (M), Blekinge län: JaCarl Nordblom (M), Stockholms kommun: JaCaroline Högström (M), Västmanlands län: JaCharlotte Nordström (M), Västra Götalands läns östra: JaCrister Carlsson (M), Dalarnas län: JaDavid Josefsson (M), Göteborgs kommun: JaEdward Riedl (M), Västerbottens län: JaEllen Juntti (M), Västra Götalands läns västra: FrånvarandeEmma Ahlström Köster (M), Skåne läns södra: JaErik Ottoson (M), Stockholms län: JaFredrik Ahlstedt (M), Uppsala län: JaFredrik Saweståhl (M), Stockholms län: JaGustaf Göthberg (M), Göteborgs kommun: FrånvarandeHelena Bouveng (M), Jönköpings län: JaHelena Storckenfeldt (M), Hallands län: JaIda Drougge (M), Stockholms län: JaJan Ericson (M), Västra Götalands läns södra: JaJennie Wernäng (M), Västra Götalands läns västra: JaJesper Skalberg Karlsson (M), Gotlands län: JaJoanna Lewerentz (M), Stockholms län: JaJohan Hultberg (M), Västra Götalands läns norra: JaJohanna Rantsi (M), Västra Götalands läns västra: JaJohn E Weinerhall (M), Östergötlands län: JaJohn Widegren (M), Östergötlands län: JaJosefin Malmqvist (M), Stockholms län: JaJörgen Berglund (M), Västernorrlands län: JaKarin Enström (M), Stockholms län: JaKatarina Tolgfors (M), Örebro län: JaKjell Jansson (M), Stockholms län: JaKristina Axén Olin (M), Stockholms kommun: JaLars Beckman (M), Gävleborgs län: JaLars Engsund (M), Kalmar län: JaLars Jilmstad (M), Stockholms kommun: JaLars Johnsson (M), Skåne läns norra och östra: JaLars Püss (M), Hallands län: FrånvarandeLouise Meijer (M), Skåne läns södra: JaLudvig Ceimertz (M), Skåne läns norra och östra: JaMagnus Resare (M), Värmlands län: JaMalin Höglund (M), Dalarnas län: JaMargareta Cederfelt (M), Stockholms kommun: FrånvarandeMaria Stockhaus (M), Stockholms län: JaMarie Nicholson (M), Kalmar län: JaMarie-Louise Hänel Sandström (M), Göteborgs kommun: JaMarléne Lund Kopparklint (M), Värmlands län: JaMats Green (M), Jönköpings län: JaMats Sander (M), Skåne läns västra: JaMattias Karlsson (M), Norrbottens län: FrånvarandeMerit Frost Lindberg (M), Stockholms kommun: JaMikael Damsgaard (M), Västmanlands län: JaNoria Manouchi (M), Malmö kommun: JaOliver Rosengren (M), Kronobergs län: JaOskar Svärd (M), Örebro län: JaPeter Ollén (M), Malmö kommun: JaSaila Quicklund (M), Jämtlands län: JaStefan Olsson (M), Uppsala län: JaSten Bergheden (M), Västra Götalands läns östra: JaSusanne Nordström (M), Östergötlands län: JaThomas Ragnarsson (M), Kronobergs län: JaUlrik Nilsson (M), Västra Götalands läns södra: JaViktor Wärnick (M), Gävleborgs län: JaAdam Marttinen (SD), Södermanlands län: JaAlexander Christiansson (SD), Västra Götalands läns västra: JaAnders Alftberg (SD), Västra Götalands läns södra: JaAngelica Lundberg (SD), Västmanlands län: JaAngelika Bengtsson (SD), Stockholms kommun: FrånvarandeAnn-Christine Frohm (SD), Blekinge län: FrånvarandeAnna-Lena Hedberg (SD), Dalarnas län: JaAron Emilsson (SD), Östergötlands län: JaBjörn Söder (SD), Skåne läns norra och östra: FrånvarandeBjörn Tidland (SD), Göteborgs kommun: JaBo Broman (SD), Skåne läns västra: JaCarita Boulwén (SD), Hallands län: JaCharlotte Quensel (SD), Värmlands län: JaChristian Lindefjärd (SD), Stockholms län: JaClara Aranda (SD), Östergötlands län: JaDaniel Persson (SD), Gävleborgs län: JaDavid Perez (SD), Uppsala län: JaDennis Dioukarev (SD), Göteborgs kommun: JaEric Palmqvist (SD), Norrbottens län: JaEric Westroth (SD), Jönköpings län: JaErik Hellsborn (SD), Hallands län: JaFredrik Lindahl (SD), Stockholms län: JaGöran Hargestam (SD), Östergötlands län: JaHenrik Vinge (SD), Stockholms kommun: FrånvarandeJessica Stegrud (SD), Skåne läns södra: JaJimmie Åkesson (SD), Jönköpings län: FrånvarandeJimmy Ståhl (SD), Göteborgs kommun: JaJohnny Svedin (SD), Norrbottens län: JaJonas Andersson (SD), Östergötlands län: JaJosef Fransson (SD), Jämtlands län: JaJulia Kronlid (SD), Stockholms län: FrånvarandeJörgen Grubb (SD), Västra Götalands läns östra: JaKatja Nyberg (SD), Kronobergs län: JaKent Kumpula (SD), Uppsala län: JaLars Andersson (SD), Skåne läns södra: JaLeonid Yurkovskiy (SD), Stockholms län: JaLinda Lindberg (SD), Skåne läns västra: JaLudvig Aspling (SD), Stockholms län: JaMagnus Persson (SD), Skåne läns norra och östra: JaMarkus Wiechel (SD), Västra Götalands läns norra: FrånvarandeMartin Kinnunen (SD), Stockholms län: JaMartin Westmont (SD), Stockholms kommun: JaMatheus Enholm (SD), Västra Götalands läns norra: JaMats Arkhem (SD), Stockholms län: JaMats Hellhoff (SD), Västernorrlands län: JaMattias Bäckström Johansson (SD), Kalmar län: JaMattias Eriksson Falk (SD), Södermanlands län: JaMattias Karlsson (SD), Kronobergs län: JaMichael Rubbestad (SD), Örebro län: FrånvarandeMikael Eskilandersson (SD), Skåne läns norra och östra: JaMona Olin (SD), Kalmar län: JaNima Gholam Ali Pour (SD), Malmö kommun: FrånvarandeOscar Sjöstedt (SD), Västmanlands län: JaPatrick Reslow (SD), Malmö kommun: JaPatrik Jönsson (SD), Västra Götalands läns södra: JaPer Söderlund (SD), Örebro län: JaPia Trollehjelm (SD), Skåne läns västra: JaPontus Andersson Garpvall (SD), Västerbottens län: FrånvarandeRashid Farivar (SD), Västra Götalands läns västra: JaRasmus Giertz (SD), Dalarnas län: JaRichard Jomshof (SD), Blekinge län: JaRobert Stenkvist (SD), Stockholms län: JaRoger Hedlund (SD), Gävleborgs län: JaRunar Filper (SD), Värmlands län: JaSara Gille (SD), Dalarnas län: JaSara-Lena Bjälkö (SD), Hallands län: JaStaffan Eklöf (SD), Jönköpings län: JaThomas Morell (SD), Skåne läns norra och östra: JaTobias Andersson (SD), Västra Götalands läns östra: JaUlf Lindholm (SD), Västernorrlands län: JaVictoria Tiblom (SD), Skåne läns södra: JaYasmine Eriksson (SD), Västra Götalands läns västra: JaVSMPCLKDMSD
V
S
MP
C
L
KD
M
SD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Planens ståndpunkt / Verklig röst

AIRöstSäkerhetEvidens
VAvstår 0/0/20/4
Segen reservationNej 1/92/0/13
MPJa 14/0/0/4
CJa 19/0/0/5
LJa 13/0/0/3
KDJa 15/0/0/4
MJa 60/0/0/8
SDJa 62/0/0/10

Avvek från partilinjen

STomas Eneroth (S, Kronobergs län)Ja — partilinjen: Nej

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:62 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 24, 2024/25:1853 av Jessica Rodén m.fl. (S) och 2024/25:3194 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 1.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 50 förslag som handlar om hur såväl regelverken och formerna för offentlig upphandling är utformade när det gäller exempelvis mindre företag, idéburna organisationer, djurskydd och miljökrav. Förslagen inkom under den allmänna motionstiden 2024. Riksdagen hänvisar bland annat till att det redan pågår arbete inom de områden som förslagen gäller.

Motförslag

Dela och bädda in

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag