2025-04-232024/25:SkU13 · p.14SkUSkatter
Tonnageskatt
Tonnageskatten för sjöfarten
Vad som står på spel: Ett mer förmånligt tonnagebeskattningssystem skulle kunna öka antalet svenskflaggade fartyg och stärka den svenska handelsflottans konkurrenskraft, med betydelse för både handel och beredskap, men förändringar innebär också offentligfinansiella avvägningar.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det svenska tonnagebeskattningssystemet för sjöfarten ska revideras nu för att bli mer likt systemen i grannländerna, eller om nuvarande regelverk ska behållas i väntan på pågående utredning.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att en utredning om att utveckla tonnagebeskattningssystemet redan bereds och avstyrker därför motionerna om att nu revidera regelverket.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 23 (S)
Reservanten vill revidera tonnageskatten nu, med ändrat fartkrav, inkludering av specialfartyg och en minskad minsta fartygsstorlek, eftersom det svenska systemet är mindre tillåtande än tonnagesystemen i de nordiska grannländerna.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 23 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 14/1/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/1/61/10 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| MPEmma Nohrén (MP, Göteborgs kommun) | Nej — partilinjen: Ja |
| SDRichard Jomshof (SD, Blekinge län) | Nej — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1351 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkandena 4 och 6 samt 2024/25:3192 av Niklas Karlsson m.fl. (S) yrkandena 3 och 4.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag i motioner från allmänna motionstiden 2024 inom området företag, kapital och fastigheter. Motionerna handlar bland annat om företagande och investeringar, fastighetsskatt och fastighetsavgift och skogskonto. Riksdagen hänvisar bland annat till tidigare ställningstaganden och att utredningar och beredningar redan pågår.
Motförslag
- Motförslaget vill stärka försvaret utan att belasta hushållens redan tuffa ekonomi. (S) — Reservation 23
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Dokumenten behandlar inte tonnagebeskattningen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Dokumenten behandlar inte tonnagebeskattningen. Närmast liggande princip är kravet på ett enkelt, stabilt och solidariskt skattesystem där skattenivåerna åter behöver öka, vilket talar emot att nu vidga en förmånlig särordning för rederier. Att planen vill styra tunga transporter till hållbar sjöfart drar delvis åt andra hållet, men rör transportslag och inte bolagsbeskattningen.
- solidariskt skattesystemavgörande»skattesystem där de rikaste åter börjar betala sin del.« (partiprogram ↗)
- hållbar sjöfart»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet vill lägga om transportsystemen så att vägtransporter ersätts med järnväg och sjötrafik, och valmanifestet vill stärka de långsiktiga förutsättningarna för företagande i ett exportberoende land.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet vill lägga om transportsystemen så att vägtransporter ersätts med järnväg och sjötrafik, och valmanifestet vill stärka de långsiktiga förutsättningarna för företagande i ett exportberoende land. En revidering av tonnageskatten som gör systemet lika tillåtande som grannländernas kan härledas ur dessa åtaganden. Planen behandlar dock inte tonnagebeskattningen, varför bedömningen är osäker.
- mer gods på sjönavgörande»vägtransporter ersätts med järnvägstransporter och sjötrafik« (partiprogram ↗)
- långsiktiga företagsvillkor»Stärk de långsiktiga förutsättningarna för företagande och innovation« (valmanifest 2022 ↗)
- exportberoende ekonomi»För ett litet och exportberoende land som Sverige är den globala handeln helt avgörande« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver att sjöfartens utsläpp inkluderas i utsläppshandeln och att de verkliga miljökostnaderna återspeglas i priset.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att sjöfartens utsläpp inkluderas i utsläppshandeln och att de verkliga miljökostnaderna återspeglas i priset. Att nu vidga tonnagebeskattningens förmånliga schablon till fler fartygstyper och mindre fartyg utan miljövillkor går emot den principen. Planen vill visserligen flytta gods från väg till sjö, men den bär inte ett generellt lättat skatteuttag för sjöfarten.
- sjöfarten ska bära sina utsläppavgörande»höja priset på utsläppsrätter i EU, inkludera utsläpp från flyg och sjöfart i systemet och införa klimattullar på varor från länder utanför EU.« (valmanifest 2022 ↗)
- förorenaren betalar»De verkliga kostnaderna för att utvinna råvaror« (partiprogram ↗)
- gods från väg till sjö»utveckla järnväg, sjöfart och kombiterminaler så att« (partiprogram ↗)
Planen kräver globalt konkurrenskraftiga skatter och att Sveriges konkurrenskraft som företagarnation förstärks.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver globalt konkurrenskraftiga skatter och att Sveriges konkurrenskraft som företagarnation förstärks. Att revidera tonnageskatten så att fartkrav, specialfartyg och minsta fartygsstorlek inte gör systemet snävare än grannländernas är en tillämpning av det, liksom av kravet på enklare regler för företag. Planen stöder därför kravet.
- konkurrenskraftiga skatteravgörande»Våra skatter behöver vara globalt konkurrenskraftiga, stimulera till innovationer och entreprenörskap« (partiprogram ↗)
- stärkt konkurrenskraft»Vår konkurrenskraft som företagarnation måste därför förstärkas« (partiprogram ↗)
- lägre skatt på företagande»Sänk skatten på jobb och företagande, särskilt för småföretag och egenföretagare.« (valmanifest 2022 ↗)
- regelförenkling»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver konkurrenskraftiga och lättförståeliga skattenivåer för att uppmuntra företagande och investeringar, och partiprogrammet framhåller sjötransporternas betydelse för infrastrukturen samt att skattepolitiken ska gynna de välståndsbildande krafterna.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver konkurrenskraftiga och lättförståeliga skattenivåer för att uppmuntra företagande och investeringar, och partiprogrammet framhåller sjötransporternas betydelse för infrastrukturen samt att skattepolitiken ska gynna de välståndsbildande krafterna. Att revidera tonnageskatten så att den inte är mindre tillåtande än grannländernas ligger i linje med detta. Tonnagebeskattningen nämns dock inte i planen, så slutsatsen är härledd.
- internationellt konkurrenskraftiga skatteravgörande»Sveriges skattenivåer ska vara konkurrenskraftiga och lättförståeliga för att uppmuntra till företagande, utbildning och investeringar.« (valmanifest 2022 ↗)
- sjöfartens betydelse»Goda möjligheter till sjötransporter är ett viktigt inslag i infrastrukturen.« (partiprogram ↗)
- skatt som gynnar företagande»Skattepolitiken ska gynna de välståndsbildande krafterna« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att Sveriges ställning som sjöfartsnation ska vara stark genom långsiktiga och konkurrenskraftiga villkor, och att skatterna ska vara konkurrenskraftiga och reglerna så enkla som möjligt.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att Sveriges ställning som sjöfartsnation ska vara stark genom långsiktiga och konkurrenskraftiga villkor, och att skatterna ska vara konkurrenskraftiga och reglerna så enkla som möjligt. Motförslagets krav på att vidga tonnageskatten - ändrat fartkrav, specialfartyg och lägre minsta fartygsstorlek - följer av det åtagandet när nuvarande system är mindre tillåtande än grannländernas. Planen talar därför för en revidering.
- stark svensk sjöfartsnäringavgörande»Sveriges ställning som sjöfartsnation bör« (partiprogram ↗)
- konkurrenskraftig beskattning»Kapitalskatterna måste därför vara konkurrenskraftiga.« (partiprogram ↗)
- enkla skatteregler»skattereglerna utformas så enkelt som möjligt« (partiprogram ↗)
- småföretagen i centrum»De små och medelstora företagen, som ofta är familjeföretag« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att skattesystemet blir enklare och att företagsskatterna är konkurrenskraftiga och uppmuntrar investeringar i Sverige, och pekar ut höga skatter och krångliga regler som hinder för näringslivet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att skattesystemet blir enklare och att företagsskatterna är konkurrenskraftiga och uppmuntrar investeringar i Sverige, och pekar ut höga skatter och krångliga regler som hinder för näringslivet. Motförslagets krav på att tonnageskatten revideras nu, eftersom systemet är mindre tillåtande än grannländernas, är just en fråga om skattemässig konkurrenskraft. Planen vill också generellt sänka skatterna på företagande och minska regelbördan.
- konkurrenskraftiga företagsskatteravgörande»Ska det ske måste skattesystemet bli enklare, och bolags-, kunskaps- och kapitalskatter vara konkurrenskraftiga och uppmuntra till investeringar i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- hinder för näringslivet ska bort»Sveriges välstånd bygger på ett dynamiskt och livskraftigt näringsliv. Men höga skatter, krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för innovation och tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre skatt på företagande»Stärka drivkrafterna för investeringar, forskning och entreprenörskap, genom lägre skatter på företagande« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad regelbörda»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att stärka den svenska sjöfarten, både för arbets- och utbildningstillfällen och som del av totalförsvaret.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig att stärka den svenska sjöfarten, både för arbets- och utbildningstillfällen och som del av totalförsvaret. Den kräver dessutom skatter som inte avviker för mycket från omvärlden och inte hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen. Att revidera tonnageskatten så att den blir minst lika tillåtande som grannländernas följer av dessa åtaganden.
- stärkt svensk sjöfartavgörande»Vi behöver även stärka den svenska sjöfarten för att säkra arbets- och utbildningstillfällen men inte minst för att sjöfarten är en del av totalförsvaret.« (valmanifest 2022 ↗)
- skatter i nivå med omvärlden»Skattepolitiken måste därför syfta till konkurrenskraftiga skatter som inte avviker för mycket från omvärlden, framförallt de skatter som läggs på företagen.« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrenskraftiga skatter»Ha skatter på en nivå som inte hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen« (valmanifest 2022 ↗)
- sjöfarten bär handeln»Hamnar och sjöfarten är en viktig del i Sveriges import och export.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SkU13)
- Betänkandets fulltext (HC01SkU13)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1073 — Sponsring av kultur från näringslivet av Roland Utbult (KD)
- Motion 2024/25:1235 — Sänkt stämpelskatt för lagfart och pantbrev av Lars Engsund och Jan Ericson (båda M)
- Motion 2024/25:1249 — Jämlik beskattning mellan boendeformer av Louise Thunström och Jonathan Svensson (båda S)
- Motion 2024/25:129 — Bankskatt och rättvisa i skattesystemet av Isak From och Helén Pettersson (båda S)
- Motion 2024/25:1340 — Idrottspolitiska frågor av Angelika Bengtsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1344 — Filmpolitik av Jonas Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1350 — Skatteförfarande och folkbokföring av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1351 — Punktskatt av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1370 — Skog, skogsbruk och ekonomi av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1373 — Livsmedel av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1383 — Planering och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1387 — Finansiering inom bostads- och fastighetsområdet av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1395 — Jordbruk - ökad konkurrenskraft utan förlust av biologisk mångfald av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1398 — Cirkulär ekonomi av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1460 — Kapitalförsörjning och riskkapital av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1486 — Skatt på bankernas övervinster av Arber Gashi m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1551 — Möjlighet till lägre reavinstskatt vid försäljning av privatbostad av Jörgen Grubb (SD)
- Motion 2024/25:1643 — Beskattning av naturvårdsavtal av Elisabeth Thand Ringqvist och Anders W Jonsson (båda C)
- Motion 2024/25:1774 — Stärkt kulturpolitik - stärkt demokrati av Mats Berglund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1807 — En modern bostadspolitik av Annika Strandhäll (S)
Källa: Sveriges riksdag