2022-10-262022/23:SkU2 · p.2SkUSkatter
Utveckla skatten på kemikalier i viss elektronik
Utvidgning av skatten på kemikalier i viss elektronik
Vad som står på spel: En bredare skatt skulle omfatta fler elektronikprodukter och farliga kemikalier och kunna bidra till att finansiera återvinning, men innebär också högre kostnader för tillverkare och konsumenter av de berörda produkterna.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om skatten på kemikalier i viss elektronik ska utvidgas till fler produkter och farliga ämnen, eller om den nuvarande omfattningen ska behållas oförändrad.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser inte att skatten på kemikalier i viss elektronik bör utvidgas till fler produkter och farliga kemikalier och avstyrker därför motionsyrkandet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (MP)
Reservanten vill utvidga skatten till fler produkter och fler farliga kemikalier, med EU:s kandidatlista över särskilt farliga ämnen som utgångspunkt, för att bättre skydda människors hälsa, finansiera ökad återvinning och cirkularitet, och vill att skatten uppdateras regelbundet samt att myndigheter får i uppdrag att informera företag och konsumenter om lagen och om farliga kemikalier i konsumentprodukter.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 92/0/1/14 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 15/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 64/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | härlett |
Avvek från partilinjen
| SKarin Sundin (S, Örebro län) | Avstår — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:11 av Linus Lakso och Emma Nohrén (båda MP).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till regeringens förslag att justera två skatter i relation till utvecklingen av bruttonationalprodukten (BNP), en så kallad BNP-indexering. Regeringens förslag gäller skatt på kemikalier i viss elektronik och skatt på förbränning av avfall. Förändringen som regeringen föreslår skulle innebära att skatterna justeras med hänsyn till både förändringar i konsumentprisindex (KPI) och utvecklingen av bruttonationalprodukten (BNP). Riksdagen menar att de utvärderingar som gjorts av skatterna har visat att de inte har varit tillräckligt effektiva för att nå de mål som varit syftet med dem. Riksdagen påpekar också att regeringen har föreslagit att skatten på förbränning av avfall ska avskaffas i januari 2023. Mot bakgrund av detta sa riksdagen nej till regeringens förslag om att räkna om dessa skatter utifrån BNP-index.
Motförslag
- Motförslaget vill undanta företag vars huvudsakliga verksamhet är återanvändning av elektroniska produkter från kemikalieskatten. (MP) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver kraftfull lagstiftning och ekonomiska styrmedel för att tvinga fram omställning av produktion som skadar miljö och hälsa, och slår fast att återanvändning och återvinning av material behöver öka.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver kraftfull lagstiftning och ekonomiska styrmedel för att tvinga fram omställning av produktion som skadar miljö och hälsa, och slår fast att återanvändning och återvinning av material behöver öka. En utvidgad kemikalieskatt med EU:s kandidatlista som utgångspunkt är just ett sådant styrmedel och finansierar ökad cirkularitet. Skatten nämns inte specifikt, men programmet gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade.
- ekonomiska styrmedel mot miljöhotavgörande»en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel« (partiprogram ↗)
- ökad återvinning och cirkularitet»Återanvändning och återvinning av material behöver öka.« (valmanifest 2022 ↗)
- styr bort smutsig konsumtion»Där inte teknikskiften räcker för att minska utsläppen måste konsumtionen styras bort från det smutsiga« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöhänsyn överordnad»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att hänsynen till miljöns krav byggs in i produktionsprocesserna redan från början och att naturtillgångarna används effektivare, vilket talar för att skatten på farliga kemikalier utvidgas till fler produkter och ämnen och används för ökad återvinning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att hänsynen till miljöns krav byggs in i produktionsprocesserna redan från början och att naturtillgångarna används effektivare, vilket talar för att skatten på farliga kemikalier utvidgas till fler produkter och ämnen och används för ökad återvinning. Valmanifestet bekräftar principen att förorenaren betalar. Planen nämner inte kemikalieskatten uttryckligen, men dess miljöstyrning leder till stöd för motförslagets krav, även om manifestet samtidigt manar till varsamhet med vanliga hushålls ekonomi.
- miljökrav in i produktionenavgörande»Hänsynen till miljöns krav ska byggas in i produktionsprocesserna redan från början.« (partiprogram ↗)
- förorenaren betalar»Vi ska verka för att ett globalt koldioxidpris införs med principen att förorenaren betalar.« (valmanifest 2022 ↗)
- resurseffektivitet och cirkularitet»Naturtillgångarna måste användas mer effektivt och energiproduktionen ställas om.« (partiprogram ↗)
- varsamhet med hushållens ekonomi»Den ekonomiska politiken behöver bedrivas med stor varsamhet och respekt för vanliga hushålls ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar att giftiga ämnen ska fasas ut omgående, särskilt i produkter som barn använder, och partiprogrammet kräver att prövning och kontroll i kemikaliepolitiken är skarp.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar att giftiga ämnen ska fasas ut omgående, särskilt i produkter som barn använder, och partiprogrammet kräver att prövning och kontroll i kemikaliepolitiken är skarp. En utvidgad kemikalieskatt med EU:s kandidatlista som utgångspunkt är just ett sådant styrmedel, i linje med att kostnader som drabbar miljön ska in i priset via skatter. Att underlaget inte är komplett är enligt försiktighetsprincipen inget skäl att avstå. Planen stöder därför motförslagets krav.
- snabb utfasning av miljögifteravgörande»fasa ut giftiga ämnen omgående, speciellt från produkter för barn« (valmanifest 2022 ↗)
- skarp kemikaliekontroll»såväl nationellt som inom EU:s kemikaliepolitik, måste vara skarp« (partiprogram ↗)
- förorenaren ska betala»annan part ska inkluderas i priset genom skatter« (partiprogram ↗)
- försiktighetsprincipen gäller»avsaknaden av fullständig vetenskaplig bevisning« (partiprogram ↗)
Planens bärande princip är att förorenaren ska betala och att det ska kosta mer att smutsa ner, kombinerat med rätten till en giftfri miljö.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande princip är att förorenaren ska betala och att det ska kosta mer att smutsa ner, kombinerat med rätten till en giftfri miljö. En utvidgad kemikalieskatt med EU:s kandidatlista som utgångspunkt ligger i linje med denna gröna skatteväxling och med målet om en mer cirkulär ekonomi som finansierar ökad återvinning. Planens allmänna krav på sänkt skattetryck väger lättare än det uttalade åtagandet att prissätta farliga ämnen.
- förorenaren ska betalaavgörande»Det ska kosta mer att smutsa ner.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt till giftfri miljö»Tillgång till rent vatten, ren luft och giftfri miljö är en fundamental rätt för alla människor« (partiprogram ↗)
- försiktighet mot farliga kemikalier»Dagligen används kemikalier och tekniker vars effekter på människan och naturen är skadliga eller okända.« (partiprogram ↗)
- cirkulär ekonomi och återvinning»Sverige ska bli världens mest resurseffektiva land och ekonomin mer cirkulär.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att kemikalieskatt är ett verktyg för att få bort farliga kemikalier och att kemikalielagstiftningen behöver skärpas med särskild hänsyn till barns känslighet och kemikaliers samlade effekt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att kemikalieskatt är ett verktyg för att få bort farliga kemikalier och att kemikalielagstiftningen behöver skärpas med särskild hänsyn till barns känslighet och kemikaliers samlade effekt. Det talar för att skatten utvidgas till fler produkter och fler farliga ämnen. Principen att förorenaren betalar och ambitionen om ökad återvinning pekar i samma riktning.
- kemikalieskatt mot farliga ämnenavgörande»Kemikalieskatt bidrar till att få bort farliga kemikalier.« (partiprogram ↗)
- försiktighetsprincipen för kemikalier»Kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen.« (partiprogram ↗)
- förorenaren betalar»Det är den som förorenar – ingen annan – som ska betala.« (valmanifest 2022 ↗)
- återvinning och kretslopp»Avfallets miljöpåverkan ska minskas genom fungerande återanvändning och återbruk.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestets bärande linje är kostnadslättnader för hushåll och företag och en klimatomställning som fungerar och är effektiv, inte nya eller breddade punktskatter.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestets bärande linje är kostnadslättnader för hushåll och företag och en klimatomställning som fungerar och är effektiv, inte nya eller breddade punktskatter. Motförslaget vill tvärtom utvidga kemikalieskatten till fler produkter och fler ämnen, vilket höjer kostnaderna i handeln och för konsumenterna. Principprogrammets krav att tillkommande regler prövas ur ett småföretagarperspektiv talar i samma riktning, även om programmets miljöstyrmedelstanke pekar åt motsatt håll.
- effektiv och fungerande klimatpolitikavgörande»Sverige är världsledande i klimatomställningen och det ska vi fortsätta vara på ett sätt som både fungerar och är effektivt.« (valmanifest 2022 ↗)
- regler prövas för småföretag»Direkta företagssubventioner avvisas. Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
- sänkta skatter på förbrukning»Sänk bensin- och dieselpriserna rejält för alla, främst genom minskad inblandningen av dyrt biobränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöstyrmedel som verktyg»miljöledningssystem och miljövänlig upphandling är exempel på strategiska instrument som ska användas.« (partiprogram ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: Inflation 10,8 procent i årstakt — Skärper planens kostnadsåtaganden och talar mot höjda punktskatter
Valmanifestet binder partiet till ett skattehöjarstopp där de samlade skatterna inte höjs under mandatperioden, och slår fast att mer skatt inte är någon lösning i ett land som redan har ett av världens högsta skattetryck.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet binder partiet till ett skattehöjarstopp där de samlade skatterna inte höjs under mandatperioden, och slår fast att mer skatt inte är någon lösning i ett land som redan har ett av världens högsta skattetryck. Att utvidga kemikalieskatten till fler produkter och fler ämnen är en skattehöjning som dessutom lägger på företagen mer administration. Planen vill att miljöbovar betalar för sig genom träffsäkra styrmedel, inte genom breda konsumtionsskatter. Motförslagets krav avvisas därför.
- skattehöjarstoppavgörande»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
- högt skattetryck»Sverige har redan ett av världens högsta skattetryck – mer skatt är ingen lösning.« (valmanifest 2022 ↗)
- träffsäkra miljöstyrmedel»Där miljöbovar betalar för sig, men du kan unna dig en plastpåse när du veckohandlar.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver att miljöpolitiken söker de åtgärder som ger mest miljönytta per krona och att skatterna inte ska hämma svenska företag.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att miljöpolitiken söker de åtgärder som ger mest miljönytta per krona och att skatterna inte ska hämma svenska företag. En utvidgad kemikalieskatt till fler produkter och fler ämnen med EU:s kandidatlista som utgångspunkt är just den sorts breda pålaga som planen vill undvika utan påvisad effekt. Planen kräver dessutom att åtgärder baseras på fakta och evidens, inte på ambitionen att gå längst.
- miljöeffektivitet per kronaavgörande»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrenskraftiga skatter»Ha skatter på en nivå som inte hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen« (valmanifest 2022 ↗)
- evidensbaserad miljöpolitik»Miljöpolitiken måste alltid stämmas av mot nya rön i forskningen och baseras på fakta framför känslor.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa symbolpolitik»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SkU2)
- Betänkandets fulltext (HA01SkU2)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2021/22:4752 — med anledning av prop. 2021/22:240 BNP-indexering av skatterna på kemikalier i viss elektronik och avfallsförbränning av Niklas Wykman m.fl. (M)
- Motion 2021/22:4753 — med anledning av prop. 2021/22:240 BNP-indexering av skatterna på kemikalier i viss elektronik och avfallsförbränning av Eric Westroth m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:11 — med anledning av prop. 2021/22:240 BNP-indexering av skatterna på kemikalier i viss elektronik och avfallsförbränning av Linus Lakso och Emma Nohrén (båda MP)
- Proposition 2021/22:240 — BNP-indexering av skatterna på kemikalier i viss elektronik och avfallsförbränning
Källa: Sveriges riksdag