2024-06-182023/24:KrU7 · p.13KrUKultur
Utländsk finansiering
Förbud mot utländsk finansiering av trossamfund och civilsamhällesorganisationer
Vad som står på spel: Ett dröjsmål med att tillsätta utredningen skjuter upp eventuella nya regler och tillsyn för hur trossamfund och civilsamhällesorganisationer med kopplingar till islamism och extremism finansieras från utlandet, en fråga som knyter an till den nationella säkerheten och till förtroendet för hur medel används inom civilsamhället.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen skyndsamt bör tillsätta den aviserade utredningen om ett förbud mot utländsk finansiering av trossamfund och andra civilsamhällesorganisationer med kopplingar till islamism och extremism, eller om det räcker att arbetet med utredningsdirektiv redan pågår.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att det redan pågår ett arbete med att ta fram direktiv till en utredning om förbud mot utländsk finansiering av trossamfund och andra civilsamhällesorganisationer med kopplingar till islamism och extremism, och avstyrker mot den bakgrunden motionsyrkandet om att skyndsamt tillsätta en sådan utredning.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 14 (S)
Reservationen (S) välkomnar en utredning om förbud mot utländsk finansiering av trossamfund och civilsamhällesorganisationer med kopplingar till islamism och extremism samt om skärpt regelverk och tillsyn, och uppmanar regeringen att skyndsamt tillsätta den, med hänvisning till att en förstudie i frågan redovisades redan i början av 2023 utan att någon utredning ännu tillsatts.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 14 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 20/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 1/92/0/13 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 14/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| SMattias Jonsson (S, Göteborgs kommun) | Ja — partilinjen: Nej |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:2686 av Lawen Redar m.fl. (S) yrkande 25.
Riksdagens beslut: Regeringen har föreslagit nya regler om statsbidrag till trossamfund. Den nya lagstiftningen ska innehålla bestämmelser om när ett annat trossamfund än Svenska kyrkan är berättigat till statsbidrag, statlig avgiftshjälp och att definitionen av trossamfund ändras. Den nya regleringen innebär också att ett demokrativillkor ska gälla för stöd till trossamfund och för stöd ur Allmänna arvsfonden. Riksdagen sa ja till regeringens lagförslag och nej till förslag i motioner, varav cirka 40 är från den allmänna motionstiden 2023. De nya reglerna börjar gälla den 1 januari 2025.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen tillsätter en utredning om utländsk finansiering av trossamfund. (S) — Reservation 14
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen bygger på att trossamfund, folkbildning och föreningsliv ska ha en stark självständighet gentemot politisk styrning, och varnar uttryckligen för att konservativa krafter försöker kontrollera det civila samhället.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger på att trossamfund, folkbildning och föreningsliv ska ha en stark självständighet gentemot politisk styrning, och varnar uttryckligen för att konservativa krafter försöker kontrollera det civila samhället. Den slår också fast att religionsfriheten ska garanteras av en sekulär stat och att muslimer inte ska pekas ut när krafter vill stänga någon ute. Ett förbud mot utländsk finansiering riktat mot samfund med påstådda kopplingar till islamism går därför emot planens linje, och att skyndsamt driva fram en sådan utredning avvisas.
- självständigt civilsamhälleavgörande»folkbildning, konst, kultur- och föreningsliv.« (partiprogram ↗)
- motstånd mot politisk kontroll»Det är just därför konservativa politiska krafter försöker kontrollera« (partiprogram ↗)
- religionsfrihet och sekulär stat»staten ska vara sekulär, det vill säga inte ha några band« (partiprogram ↗)
flags: citat_blockerat
Valmanifestet vill slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och stoppa penningtvätt, och partiprogrammet ser demokratin som undergrävd när icke-demokratiska grupper får utrymme.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och stoppa penningtvätt, och partiprogrammet ser demokratin som undergrävd när icke-demokratiska grupper får utrymme. Att utreda förbud mot utländsk finansiering av trossamfund och organisationer med kopplingar till islamism och extremism, samt skärpt regelverk och tillsyn, ligger därför i planens riktning. Planens värn om ett starkt civilsamhälle kvalificerar men ändrar inte ställningstagandet.
- slå mot brottslighetens finansieringavgörande»Slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och organisation.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka antidemokratiska grupper»Demokratin undergrävs när rasistiska och andra ickedemokratiska grupper sprider sitt hat« (partiprogram ↗)
- stoppa penningtvätt»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkt civilsamhälle värnas»Ett starkt och levande civilsamhälle är demokratins underbyggnad.« (partiprogram ↗)
Programmet slår fast att brotts- och terrorbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter och att alla har rätt att utöva sin tro.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Programmet slår fast att brotts- och terrorbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter och att alla har rätt att utöva sin tro. Ett förbud mot utländsk finansiering riktat mot trossamfund och civilsamhällesorganisationer med påstådda kopplingar till islamism träffar religionsfriheten och civilsamhällets frihet, som planen i stället vill stödja och skydda från diskriminering på grund av tro. Planen talar därför mot motförslagets krav på att skyndsamt tillsätta en sådan utredning och skärpa tillsynen.
- rättigheter före terrorbekämpningavgörande»Brotts- och terrorbekämpning är viktigt men ska inte ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
- religionsfrihet för alla»Alla ska ha rätt att utöva sin tro, eller att avstå från religionsutövning.« (partiprogram ↗)
- skydd mot diskriminering på trosgrund»I vårt Sverige ska ingen utsättas för rasism eller diskriminering på grund av till exempel tro, sexuell läggning eller funktionsvariation.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till civilsamhällets insatser»Politiken bör på olika vis synliggöra, stödja och uppmuntra sådana insatser.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet säger uttryckligen nej till kollektiv bestraffning och till inskränkningar av religionsfriheten, och kräver att politiken håller armlängds avstånd till civilsamhället, som idéprogrammet ser som en fundamental och självständig del av demokratin.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet säger uttryckligen nej till kollektiv bestraffning och till inskränkningar av religionsfriheten, och kräver att politiken håller armlängds avstånd till civilsamhället, som idéprogrammet ser som en fundamental och självständig del av demokratin. Ett förbud riktat mot trossamfund utifrån påstådda ideologiska kopplingar går på tvärs mot detta. Planens svar på yttre påverkan är skärpta finansieringsregler för de politiska partierna och ökad transparens, vilket drar i motsatt riktning och gör bedömningen osäker.
- nej till kollektiv bestraffningavgörande»Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
- armlängds avstånd»Politiken ska bidra till goda förutsättningar men hålla armlängds avstånd.« (valmanifest 2022 ↗)
- civilsamhällets självständighet»Det civila samhället, människornas frivilliga organisering, är en fundamental del av varje väl fungerande demokrati och välfärdsstat.« (partiprogram ↗)
- motståndskraft mot yttre påverkan»Reglerna för finansiering av politiska partier bör skärpas och deras motståndskraft mot yttre påverkan och infiltration rustas.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet lovar uttryckligen att stoppa dold finansiering av trossamfund och stärka uppföljningen av bidragsgivning så att samfunden inte blir verktyg för extremistiska krafter.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen att stoppa dold finansiering av trossamfund och stärka uppföljningen av bidragsgivning så att samfunden inte blir verktyg för extremistiska krafter. Motförslagets krav på att skyndsamt tillsätta en utredning om förbud mot utländsk finansiering av islamistiska och extremistiska aktörer, med skärpt regelverk och tillsyn, är precis det planen efterlyser. Partiprogrammet slår dessutom fast att inga skattemedel ska gå till antidemokratiska verksamheter.
- stoppa dold finansiering av trossamfundavgörande»Vi vill både stärka uppföljningen av bidragsgivning och stoppa dold finansiering av trossamfund så att de inte blir verktyg för extremistiska krafter.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa finansiering av extremism»När Säpo säger att flera organisationer från extremistmiljöer finansieras av skattepengar måste mycket mer göras.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga bidrag till antidemokrater»Inga skattemedel ska gå till verksamheter som vill förändra det demokratiska samhället med våld« (partiprogram ↗)
- bekämpa separatism»Vi vill ta tillbaka makten från separatister i utsatta områden« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet pekar uttryckligen ut att islamistiska extremister har avgörande påverkan på samhällslivet i vissa områden och kräver att tryggheten återupprättas och det brottsförebyggande arbetet stärks.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet pekar uttryckligen ut att islamistiska extremister har avgörande påverkan på samhällslivet i vissa områden och kräver att tryggheten återupprättas och det brottsförebyggande arbetet stärks. Partiprogrammet villkorar stödet till trossamfund till att verksamhetens karaktär och ändamål stämmer med människovärdesprincipen, och slår fast att trosfriheten aldrig får användas för att kränka andra. Att skyndsamt utreda förbud mot utländsk finansiering av extremistkopplade samfund ligger därmed i planens linje.
- motverka islamistisk extremismavgörande»Det finns också områden där islamistiska extremister har en avgörande påverkan på samhällslivet.« (valmanifest 2022 ↗)
- återupprättad trygghet»Tryggheten på gator och torg måste återupprättas, brottsförebyggande arbetet måste stärkas, brottslingar dömas och brottsoffer få upprättelse.« (valmanifest 2022 ↗)
- villkorat stöd till trossamfund»verksamhet vars karaktär och ändamål står i överensstämmelse med grundläggande principer om att varje« (partiprogram ↗)
- trosfrihetens gräns»att utöva sin religiösa tro får dock aldrig medföra att man« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill stoppa utbetalningar av skattemedel till extremister och till organisationer som hotar människors frihet, förbjuda deltagande i våldsbejakande organisationer och stärka Säkerhetspolisens förmåga att skydda demokratin.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill stoppa utbetalningar av skattemedel till extremister och till organisationer som hotar människors frihet, förbjuda deltagande i våldsbejakande organisationer och stärka Säkerhetspolisens förmåga att skydda demokratin. Att skyndsamt utreda ett förbud mot utländsk finansiering av samfund med kopplingar till islamism och extremism, med skärpt tillsyn, ligger i linje med dessa åtaganden. Finansieringens utländska ursprung berörs dock inte uttryckligen.
- inga medel till extremisteravgörande»Stoppa utbetalningar av skattemedel till extremister« (valmanifest 2022 ↗)
- demokrativillkor för bidrag»Stoppa utbetalningar av skattepengar till organisationer som inte delar det svenska samhällets grundläggande demokratiska värderingar utan som hotar människors frihet« (valmanifest 2022 ↗)
- förbud mot våldsbejakande organisationer»Förbjuda deltagande i organisationer med våldsbejakande verksamhet samt förbjuda deltagande i kriminella gäng« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt Säpo mot extremism»Stärka Säkerhetspolisen för att öka deras förmåga att skydda den liberala demokratin och landets alla medborgare« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet åtar sig uttryckligen att hindra utländsk finansiering av extremistiska trossamfund och organisationer och konstaterar att den islamistiska extremismen finansieras genom utländska donationer och statliga medel.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig uttryckligen att hindra utländsk finansiering av extremistiska trossamfund och organisationer och konstaterar att den islamistiska extremismen finansieras genom utländska donationer och statliga medel. Planen slår också fast att trossamfund som verkar för extremism varken ska få offentliga bidrag eller medel från utländska regimer. Motförslagets krav på att skyndsamt tillsätta en utredning om förbud mot sådan finansiering och skärpt tillsyn ligger därmed helt i linje med planen.
- stoppa utländsk finansieringavgörande»Hindra utländsk finansiering av extremistiska trossamfund och organisationer« (valmanifest 2022 ↗)
- inga bidrag till extremism»Moskéer och andra trossamfund eller organisationer som verkar för extremism ska vare sig få bidrag från det offentliga eller utländska regimer.« (valmanifest 2022 ↗)
- islamismens finansiering»Samtidigt vet vi att den islamistiska extremismen finansieras både genom statliga medel, och utländska donationer.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa islamism»Bekämpa islamism« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:KrU7)
- Betänkandets fulltext (HB01KrU7)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1396 — Ingen plats för hederskultur i ett demokratiskt och jämställt samhälle av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1579 — Sekulär stat på riktigt av Noria Manouchi (M)
- Motion 2023/24:1993 — Föreningsfriheten av Lena Hallengren (S)
- Motion 2023/24:2483 — Kultur, civilsamhälle, idrott och medier i hela landet av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2484 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2531 — Slopat skattefinansierat stöd och utökad granskning av trossamfund av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2533 — Samlad satsning för den svenska diasporan av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2617 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2661 — Stockholm som en hållbar tillväxtmotor av Mattias Vepsä m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2686 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2734 — Djurrättsaktivism av Anders W Jonsson och Helena Vilhelmsson (båda C)
- Motion 2023/24:2869 — med anledning av prop. 2023/24:119 Statens stöd till trossamfund och civilsamhället - enhetliga och rättssäkra villkor av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2875 — med anledning av prop. 2023/24:119 Statens stöd till trossamfund och civilsamhället - enhetliga och rättssäkra villkor av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2877 — med anledning av prop. 2023/24:119 Statens stöd till trossamfund och civilsamhället - enhetliga och rättssäkra villkor av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2023/24:353 — Kulturmiljöfrågor av Runar Filper m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:357 — Trossamfundsfrågor av Alexander Christiansson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:359 — Åtgärder mot extremism i civilsamhället av Jonas Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:361 — Politik för ett starkt och oberoende civilsamhälle av Jonas Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:485 — Vissa frågor rörande Mellanöstern och Afrika av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:884 — Åtgärder för att förebygga hedersbrott och stötta utsatta av Markus Wiechel (SD)
Källa: Sveriges riksdag