2024-02-152023/24:SoU6 · p.10SoUHälsa och socialtjänst
Skäl för begränsning av umgänge och hemlighållande av vistelseort
Skäl för beslut om umgängesbegränsning och hemlig vistelseort i skyddat boende
Vad som står på spel: Beslutet påverkar barn och vårdnadshavare som är inblandade i ärenden om skyddat boende, där tydliga skäl kan göra det lättare för den berörda vårdnadshavaren att förstå och ifrågasätta beslutet, medan otydliga skäl riskerar att försvåra detta.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om skälen för beslut om umgängesbegränsning och hemlighållande av ett barns vistelseort i skyddat boende ska framgå tydligt och uttryckligt av besluten, eller om en bedömning från fall till fall enligt gällande modell är tillräcklig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag om att socialnämnden, när det är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med insatsen, ska få besluta att barnets vistelseort hålls hemlig för den vårdnadshavare barnet inte bor tillsammans med och hur umgänget med den vårdnadshavaren ska utövas. Förslaget har sin förlaga i motsvarande bestämmelser i LVU, och bedömningen av om ett sådant beslut behövs ska göras utifrån omständigheterna i det enskilda fallet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 9 (S, C, MP)
Reservationen (S, C, MP) vill att skälen för hemlighållande av vistelseort och umgängesbegränsning, samt för när dessa ska upphöra, tydligt ska framgå av besluten, både vid nämndens första beslut och vid omprövningar. Motiveringen är att skälen behöver vara begripliga för alla inblandade, och regeringen bör se över om riktlinjer eller föreskrifter behövs för detta.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
VNej✕
SNej✓
MPNej✓
CNej✓
LNej✕
KDNej✕
MNej✕
SDNej✕
JaNejAvstårFrånvarande
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 9 från S, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
AI
Röst
Säkerhet
Evidens
V
Nej
Ja 21/0/0/3
✕skiljer
säkerhet: medel
berörs ej
Segen reservation
Nej
Nej 0/93/0/13
✓lika
säkerhet: låg
berörs ej
MPegen reservation
Nej
Nej 0/13/0/5
✓lika
säkerhet: medel
härlett
Cegen reservation
Nej
Nej 0/21/0/3
✓lika
säkerhet: medel
berörs ej
L
Nej
Ja 14/0/0/2
✕skiljer
säkerhet: medel
härlett
KD
Nej
Ja 14/0/0/5
✕skiljer
säkerhet: medel
härlett
M
Nej
Ja 60/0/0/8
✕skiljer
säkerhet: medel
berörs ej
SD
Nej
Ja 63/0/0/9
✕skiljer
säkerhet: medel
härlett
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion
2023/24:2780 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till nya regleringar för att förbättra skyddet för och stödet till personer som behöver skyddat boende och stärka barnrättsperspektivet för barn som följer med en vårdnadshavare till ett skyddat boende.
Lagändringarna innebär bland annat att skyddat boende ska regleras i socialtjänstlagen. Barn som följer med en vårdnadshavare till ett skyddat boende ska bedömas och beviljas insatsen individuellt, och socialnämnden ska ansvara för att tillgodose barnets behov av stöd- och hjälpinsatser.
Lagändringarna börjar gälla den 1 april 2024.
Motförslag
Motförslaget vill att skälen för hemlighållande av vistelseort och umgängesbegränsning tydligt framgår av besluten. (S, C, MP) — Reservation 9
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
VVänsterpartietNej→Ja✕skiljerberörs ej
Planen kräver att barnens bästa kommer i första rummet, att barn har specifika behov de inte alltid själva kan uttrycka, och att människor inte ska mötas av godtyckligt myndighetsutövande.
Planen kräver att barnens bästa kommer i första rummet, att barn har specifika behov de inte alltid själva kan uttrycka, och att människor inte ska mötas av godtyckligt myndighetsutövande. Att skälen för hemlighållande av vistelseort och begränsat umgänge, liksom för när besluten upphör, tydligt framgår av besluten gör myndighetsbeslutet begripligt och prövbart. Planen säger inget om att förslaget speglar tvångsvårdslagstiftningen.
mot godtyckligt myndighetsutövandeavgörande»följer också förtryckande inslag i den offentliga sektorn. Människor möts ibland av godtyckligt myndighetsutövande, patriarkala«(partiprogram ↗)
barnets bästa först»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.«(partiprogram ↗)
barns behov måste synliggöras»Barn har specifika behov, men de kan inte alltid uttrycka dem.«(partiprogram ↗)
insyn och rättssäkerhet»ska inte ha politiska befogenheter och de ska själva stå fria från politisk maktutövning. Genom medborgerlig insyn, rättshjälp, offentlig«(partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
SSocialdemokraternaNej→Nej✓likaberörs ej
Planen binder sig till att barnets bästa ska beaktas vid alla beslut och till en förvaltning som präglas av saklighet, opartiskhet och insyn.
Planen binder sig till att barnets bästa ska beaktas vid alla beslut och till en förvaltning som präglas av saklighet, opartiskhet och insyn. Krav på att skälen för hemlighållande av vistelseort, umgängesbegränsning och upphörande tydligt framgår av besluten, och att behovet av riktlinjer ses över, följer av dessa principer. Planen säger inget om beslutsutformning i socialtjänsten, varför slutsatsen är härledd.
barnets bästa i alla beslutavgörande»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.«(partiprogram ↗)
saklig myndighetsutövning»beakta allas likhet inför lagen och iaktta saklighet och opartiskhet.«(partiprogram ↗)
öppenhet och insyn»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och«(partiprogram ↗)
skydd för den svagare parten»Socialdemokratins uppgift är att ta parti för den som har mindre makt.«(partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNej→Nej✓likahärlett
Partiprogrammet kräver att barnets rättstrygghet stärks vid misstanke om våld och att beslut föregås av barnkonsekvensanalys, och valmanifestet att barn skyddas från umgänge med en våldsam förälder.
Partiprogrammet kräver att barnets rättstrygghet stärks vid misstanke om våld och att beslut föregås av barnkonsekvensanalys, och valmanifestet att barn skyddas från umgänge med en våldsam förälder. Rättssäkerheten ska tryggas i myndighetsutövningen. Ett krav på att skälen för hemlighållen vistelseort och umgängesbegränsning tydligt framgår av besluten, även vid omprövning, svarar mot dessa åtaganden.
stärkt rättstrygghet för barnavgörande»Barnets rättstrygghet måste stärkas om det«(partiprogram ↗)
barn skyddas från våldsam förälder»skydda barn från att tvingas till umgänge med en våldsam förälder.«(valmanifest 2022 ↗)
tryggad rättssäkerhet»Rättssäkerheten ska tryggas samtidigt som de«(partiprogram ↗)
barnets bästa i beslut»beslut bör föregås av en barnkonsekvensanalys.«(partiprogram ↗)
CCenterpartietNej→Nej✓likaberörs ej
Partiprogrammet kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på integriteten och vill se utkrävbara rättigheter och beslut som kan överklagas, vilket förutsätter begripliga och redovisade skäl.
Partiprogrammet kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på integriteten och vill se utkrävbara rättigheter och beslut som kan överklagas, vilket förutsätter begripliga och redovisade skäl. Programmet lyfter dessutom varje barns rätt att bli sedd och respekterad. Kravet att skälen för hemlighållande och umgängesbegränsning tydligt framgår, även vid omprövning, följer därför av planen. Planen säger inget om att förslaget följer reglerna vid tvångsvård av unga.
integritetsprövning av lagstiftningsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.«(partiprogram ↗)
utkrävbara rättigheteravgörande»Vi vill se en rättighetslagstiftning, ett tydligt samhällskontrakt med utkrävbara rättigheter.«(partiprogram ↗)
barnets rätt»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.«(partiprogram ↗)
beslut ska kunna överklagas»Politiska beslut och juridiska domslut måste kunna överklagas«(partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
LLiberalernaNej→Ja✕skiljerhärlett
Planen kräver att placerade barns fri- och rättigheter är tydligt angivna i lagen och att barn har rätt att få information, samt att den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter mot myndigheterna ökar och tillsynen över myndigheternas maktutövning utvecklas.
Planen kräver att placerade barns fri- och rättigheter är tydligt angivna i lagen och att barn har rätt att få information, samt att den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter mot myndigheterna ökar och tillsynen över myndigheternas maktutövning utvecklas. Motförslagets krav på att skälen för hemlighållen vistelseort och umgängesbegränsning tydligt framgår av besluten och vid omprövningar följer direkt av dessa rättssäkerhetsåtaganden.
placerade barns rätt till informationavgörande»angivna i lagen, och placerade barn ska ha rätt att få information.«(partiprogram ↗)
enskildas rätt mot myndigheter»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.«(partiprogram ↗)
tillsyn över myndighetsutövning»Tillsynen över myndigheternas maktutövning mot enskilda behöver utvecklas genom starka«(partiprogram ↗)
stärkt rättssäkerhet»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.«(partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
KDKristdemokraternaNej→Ja✕skiljerhärlett
Planen kräver att socialpolitiska insatser präglas av respekt för den personliga integriteten och ger den enskilde, både vuxna och barn, inflytande och delaktighet, och att det offentliga genom lagstiftning respekterar familjens sfär.
Planen kräver att socialpolitiska insatser präglas av respekt för den personliga integriteten och ger den enskilde, både vuxna och barn, inflytande och delaktighet, och att det offentliga genom lagstiftning respekterar familjens sfär. Att skälen för hemlighållen vistelseort och umgängesbegränsning tydligt framgår av besluten, även vid omprövning, är en förutsättning för detta och för att barnets bästa kan prövas.
delaktighet och integritet i socialtjänstenavgörande»av respekt för den personliga integriteten och ge förutsättningar för inflytande och delaktighet från den enskilde«(partiprogram ↗)
barnets bästa främst»barnets bästa ska komma i främsta rummet.«(partiprogram ↗)
barnets rätt till båda föräldrar»behöver och har rätt till kontakt med båda sina föräldrar.«(partiprogram ↗)
respekt för familjens sfär»Genom lagstiftning ska det offentliga respektera«(partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
MModeraternaNej→Ja✕skiljerberörs ej
Planen kräver att offentlig maktutövning är lagstyrd och förutsebar, att skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter stärks och att ansvar följer med de beslut som fattas.
Planen kräver att offentlig maktutövning är lagstyrd och förutsebar, att skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter stärks och att ansvar följer med de beslut som fattas. Ett krav på att skälen för hemlighållen vistelseort och umgängesbegränsning tydligt framgår av besluten, även vid omprövning, följer av dessa åtaganden och av att den personliga integriteten ska värnas. Planen nämner inte dessa beslut särskilt.
lagstyrd förutsebar maktutövningavgörande»All offentlig maktutövning ska vara lagstyrd och vägledas av«(partiprogram ↗)
ansvar för offentliga beslut»Skärpa tjänstemannaansvaret så att du som skattebetalare vet att med all offentlig maktutövning följer ett ansvar för de beslut som fattas«(valmanifest 2022 ↗)
skydd för fri- och rättigheter»Stärka domstolarnas oberoende och skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter«(valmanifest 2022 ↗)
värnad personlig integritet»Den personliga integriteten ska värnas, såväl från intrång«(partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
SDSverigedemokraternaNej→Ja✕skiljerhärlett
Planen kräver att utredningar rörande barn är kvalitetssäkrade och rättssäkra och vill öka kvaliteten och rättssäkerheten i beslut om barn.
Planen kräver att utredningar rörande barn är kvalitetssäkrade och rättssäkra och vill öka kvaliteten och rättssäkerheten i beslut om barn. Barnets bästa ska alltid beaktas och omhändertagna barn ska kunna lita på samhällets vård. Att skälen för hemlighållen vistelseort och umgängesbegränsning tydligt framgår även vid omprövningar följer av dessa åtaganden.
kvalitetssäkrade utredningaravgörande»Utredningar rörande barn ska vara kvalitetssäkrade och rättssäkra.«(valmanifest 2022 ↗)
rättssäkra barnbeslut»Öka kvalité och rättssäkerhet i utredningar om barn«(valmanifest 2022 ↗)
barnet i kläm behöver stöd»Barn hamnar inte sällan i kläm när vuxna brister och det saknas idag ett tillräckligt stöd till barnet.«(valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.