2023-03-082022/23:KrU5 · p.1KrUKultur
Stöd till civilsamhället
Villkor för statsbidrag till civilsamhällets organisationer
Vad som står på spel: Hur bidragsvillkoren utformas påverkar vilka organisationer inom civilsamhället som kan få statligt stöd och vilken kontroll staten utövar över hur pengarna används, vilket i förlängningen berör både föreningslivets frihet och de grupper som organisationerna arbetar för.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om statsbidrag till civilsamhällets organisationer ska villkoras hårdare, bland annat genom att neka stöd till organisationer som underlättar för personer utan uppehållsrätt att stanna i Sverige, eller om nuvarande ordning med pågående granskningar av bidragsgivningen ska gälla oförändrad.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet understryker vikten av att statsbidrag inte går till organisationer som agerar i strid med samhällets grundläggande värderingar och internationella människorättskonventioner, och förutsätter att bidragen används för avsett ändamål och återbetalas annars, men vill inte föregripa pågående granskningar av bidragsgivningen och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (SD)
Reservanten anser att staten inte bör finansiera organisationer i civilsamhället som skapar incitament för eller underlättar för personer utan rätt att vistas i Sverige att stanna kvar i landet, eftersom det motverkar andra myndigheters arbete med att få dessa personer att lämna landet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Ja | Ja 91/0/0/16 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Ja | Avstår 0/0/15/3 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 57/0/0/11 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/10 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:920 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkandena 1-4, 6 och 7, 2022/23:1470 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 5, 2022/23:1710 av Jesper Skalberg Karlsson (M), 2022/23:1811 av Christian Carlsson (KD) yrkande 2, 2022/23:1895 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 8 och 2022/23:2155 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 4.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 förslag som handlar om civilsamhället. Förslagen har inkommit under den allmänna motionstiden 2022. Motionerna handlar bland annat om stöd till civilsamhället, effekterna av coronapandemin, ofrivillig ensamhet bland äldre och stöd till trossamfund. Riksdagen avslår motionerna bland annat eftersom utredningsarbete inom området pågår.
Motförslag
- Motförslaget vill förhindra att organisationer som underlättar illegala invandrares vistelse får offentligfinansierat stöd. (SD) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att asylrätten aldrig kan tummas på och att Sverige ska agera för flyktingars rättigheter, och partiprogrammet att behoven ska vara avgörande för alla boende i Sverige oavsett uppehållstillstånd.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att asylrätten aldrig kan tummas på och att Sverige ska agera för flyktingars rättigheter, och partiprogrammet att behoven ska vara avgörande för alla boende i Sverige oavsett uppehållstillstånd. Att villkora offentligt stöd så att organisationer som hjälper personer utan vistelserätt utesluts strider direkt mot dessa åtaganden. Planen avvisar därför motförslagets krav.
- asylrätten okränkbaravgörande»Rätten att söka asyl kan aldrig tummas på, vi kräver att endast permanenta uppehållstillstånd ska utfärdas vid beviljad asyl« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd oavsett uppehållstillstånd»Behoven, inte betalningsförmågan ska vara avgörande, vilket gäller alla boende i Sverige oavsett om« (partiprogram ↗)
- försvara flyktingars rättigheter»När rasismen växer, länder sluter sig och EU bygger murar ska Sverige agera för flyktingars rättigheter och försvara asylrätten både i Sverige och internationellt« (valmanifest 2022 ↗)
- generös asylpolitik»med generösa kriterier för flyktingskap och asyl« (partiprogram ↗)
Planen ser civilsamhället som demokratins underbyggnad och slår fast att Sverige ska erbjuda en trygg fristad åt människor som flyr förföljelse, med utgångspunkt i alla människors lika värde.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ser civilsamhället som demokratins underbyggnad och slår fast att Sverige ska erbjuda en trygg fristad åt människor som flyr förföljelse, med utgångspunkt i alla människors lika värde. Att villkora offentligt stöd så att organisationer straffas för humanitärt arbete med människor utan uppehållsrätt strider mot detta. Att migrationspolitiken stramats åt är ett motstående åtagande, men det riktar sig mot regelverket, inte mot civilsamhällets verksamhet.
- civilsamhället bär demokratinavgörande»Ett starkt och levande civilsamhälle är demokratins underbyggnad.« (partiprogram ↗)
- trygg fristad»Sverige ska erbjuda en trygg fristad åt människor som tvingas fly från förföljelse och våld.« (partiprogram ↗)
- alla människors lika värde»Socialdemokraterna kommer aldrig att medverka till att ge makt åt Sverigedemokraterna, ett parti som inte står upp för alla människors lika värde och rätt.« (valmanifest 2022 ↗)
- stramare migrationspolitik»Gå till botten med orsakerna till boendesegregationen. Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: motstridiga_atagande_i_planen
Planen slår fast att livet som papperslös aldrig får vara ett liv som rättslös, att ingen människa är illegal och att partiet vill ha ett samhälle där ingen tvingas leva som papperslös.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att livet som papperslös aldrig får vara ett liv som rättslös, att ingen människa är illegal och att partiet vill ha ett samhälle där ingen tvingas leva som papperslös. Att strypa offentligt stöd till civilsamhällesorganisationer som hjälper papperslösa strider direkt mot dessa åtaganden och mot planens försvar av asylrätten. Motförslagets krav avvisas därför.
- papperslösa är inte rättslösaavgörande»Livet som papperslös i Sverige får aldrig vara ett liv« (partiprogram ↗)
- ingen är illegal»Ingen människa är illegal« (partiprogram ↗)
- ingen ska leva papperslös»Vi vill ha ett samhälle där ingen tvingas leva« (partiprogram ↗)
- försvarad asylrätt»försvara asylrätten och kvotflyktingsystemet« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens grundhållning i migrationsfrågan är öppna gränser och en generös och human flykting- och invandringspolitik, vilket talar emot att villkora stöd till civilsamhället utifrån att organisationer möter människor utan uppehållsrätt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens grundhållning i migrationsfrågan är öppna gränser och en generös och human flykting- och invandringspolitik, vilket talar emot att villkora stöd till civilsamhället utifrån att organisationer möter människor utan uppehållsrätt. Planen kräver också att civilsamhället har en självständig roll och att politiken håller armlängds avstånd. Att staten styr bort humanitära insatser närmar sig dessutom det planen avvisar som kollektiv bestraffning.
- human flyktingpolitikavgörande»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (partiprogram ↗)
- civilsamhällets självständighet»Det civila samhället måste ha en självständig roll« (partiprogram ↗)
- armlängds avstånd»Den akademiska och konstnärliga friheten liksom den fria kulturen är grundbultar i ett vitalt civilsamhälle. Politiken ska bidra till goda förutsättningar men hålla armlängds avstånd.« (valmanifest 2022 ↗)
- nej till kollektiv bestraffning»Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att papperslösa har grundläggande mänskliga rättigheter och så länge de är här ska ha tillgång till skolgång och sjukvård och skyddas mot exploatering; att strypa stödet till organisationer som hjälper dem går emot det.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att papperslösa har grundläggande mänskliga rättigheter och så länge de är här ska ha tillgång till skolgång och sjukvård och skyddas mot exploatering; att strypa stödet till organisationer som hjälper dem går emot det. Planen kräver också att det offentliga respekterar civilsamhällets oberoende. Att den utan asylskäl ska lämna landet är däremot planens linje, men det villkoret riktas mot asylprocessen och inte mot civilsamhällets bidrag.
- papperslösas grundläggande rättigheteravgörande»ska de ha tillgång till skolgång och sjukvård och skyddas mot exploatering.« (partiprogram ↗)
- papperslösa är inte rättslösa»Många människor lever utan tillstånd i Sverige, så kallade papperslösa.« (partiprogram ↗)
- civilsamhällets oberoende»Det offentliga ska i sin samverkan med civilsamhället respektera civilsamhällets oberoende.« (partiprogram ↗)
- den utan skäl ska lämna landet»Asylrätten ska värnas där den med asylskäl ska stanna och den utan skäl lämnar landet.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet slår fast att en stram migrationspolitik krävs, och partiprogrammet att demokratiskt fattade beslut och lagar ska följas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att en stram migrationspolitik krävs, och partiprogrammet att demokratiskt fattade beslut och lagar ska följas. Planen accepterar dessutom att offentligt stöd villkoras av att verksamheten står i överensstämmelse med grundläggande värden. Att offentliga medel inte ska underlätta för personer utan rätt att vistas i landet att stanna följer därför av planen, med civilsamhällets självständighet som förbehåll.
- stram migrationspolitikavgörande»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- beslut och lagar ska följas»En förutsättning för ett fungerande demokratiskt samhälle är att demokratiskt fattade beslut följs och att lagar efterlevs.« (partiprogram ↗)
- stöd villkorat av grundvärden»Stöd ska därför utgå till de trossamfund som bedriver verksamhet vars karaktär och ändamål står i överensstämmelse med grundläggande principer om att varje människa är unik och att alla människor har samma absoluta och okränkbara värde.« (partiprogram ↗)
- ideella organisationers frihet»Det är viktigt att politiker och offentliga tjänstemän inser att ideella organisationer är fristående från den offentliga sektorn« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens avgörande åtagande är att den som fått nej på sin asylansökan så fort som möjligt ska lämna landet, eftersom alternativet är ett växande skuggsamhälle.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att den som fått nej på sin asylansökan så fort som möjligt ska lämna landet, eftersom alternativet är ett växande skuggsamhälle. Planen vill också stoppa utbetalningar av skattemedel till extremister och till organisationer som motverkar samhällets grundläggande värderingar, och slår fast att ett nej alltid ska vara ett nej. Därför stöder planen kravet att offentligt stöd inte går till organisationer som underlättar för personer utan rätt att vistas i landet att stanna.
- avvisade ska lämna landetavgörande»Av största vikt är att den som fått ett nej på asylansökan så fort som möjligt lämnar landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka skuggsamhälle»Vi riskerar annars ett växande skuggsamhälle, med social utsatthet, illegalt arbete och brottslighet - där särskilt barn drabbas hårt.« (valmanifest 2022 ↗)
- villkorat statligt stöd»Stoppa utbetalningar av skattemedel till extremister« (valmanifest 2022 ↗)
- ett nej är ett nej»om ett land där ett ja är ett ja, men ett nej också alltid är ett« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill bekämpa skuggsamhället med fler kontroller och utvisningar och sätter som riktmärke att fler utan rätt att vistas i landet ska återvända än som beviljas asyl.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill bekämpa skuggsamhället med fler kontroller och utvisningar och sätter som riktmärke att fler utan rätt att vistas i landet ska återvända än som beviljas asyl. Att offentligt stöd inte ska gå till organisationer som underlättar för personer utan rätt att stanna att stanna kvar följer direkt av det åtagandet, i linje med planens krav på att villkora offentliga bidrag. Planen berör också utskottets skäl om vilka organisationer som får ta emot statsbidrag.
- bekämpa skuggsamhälletavgörande»Bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar« (valmanifest 2022 ↗)
- nettominus och återvändande»Riktmärket under överskådlig tid ska vara att fler av de som befinner sig i Sverige illegalt eller saknar anknytning till det svenska samhället varje år återvänder, än de som beviljas asyl från utanför vårt närområde.« (valmanifest 2022 ↗)
- avvisade som stannar kvar»Många har dessutom fått avslag på sin asylansökan men ändå valt att stannat, kunnat ta del av välfärden och bidragit till framväxten av det så kallade skuggsamhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- villkorat offentligt stöd»Stoppa statligt stöd till extremistiska organisationer och andra grupper som verkar segregerande« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:KrU5)
- Betänkandets fulltext (HA01KrU5)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1020 — Trossamfundsfrågor av Runar Filper m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1470 — Civilsamhällets långsiktiga förutsättningar av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1710 — Förbud mot statligt finansierad lobbning av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2022/23:1726 — Civilsamhällets roll för äldres hälsa av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1811 — Bekämpning av terrorism av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2022/23:1895 — Djurrättsaktivism av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2054 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund, fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2155 — Slopat skattefinansierat stöd och utökad granskning av trossamfund av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2171 — Lands- och glesbygd med stark samhällsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:554 — Samlad satsning för den svenska diasporan av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:860 — Ett idrottsliv, friluftsliv och civilsamhälle tillgängligt för alla av Anne-Li Sjölund m.fl. (C)
- Motion 2022/23:920 — Åtgärder mot extremism i civilsamhället av Jonas Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:989 — Politik för ett starkt och oberoende civilsamhälle av Jonas Andersson m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag