2024-11-202024/25:MJU5 · p.23MJUMiljö och jordbruk
Mål för marint områdesskydd
Mål för skydd av marina områden
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur mycket av svenskt territorialvatten och ekonomisk zon som skyddas och hur strikt detta skydd blir, vilket har betydelse för den biologiska mångfalden i haven och för fiskbestånden.
Vad omröstningen gäller
Om Sverige ska anta ett eget nationellt etappmål om 30 procents marint skydd (varav 10 procent strikt skyddat) till 2030, eller om det räcker att bidra till det internationella målet utan en fastställd nationell nivå.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna och ansluter sig till regeringens ställningstagande att Sverige på ett proportionerligt och ändamålsenligt sätt ska utöka och förstärka skyddet av marina områden för att bidra till det internationella målet om 30 procent skyddade områden, varav en tredjedel strikt skyddade, till 2030.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 36 (S, V, MP)
Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet anser att formuleringen att Sverige ska "bidra till" det internationella målet är för svag och riskerar att Sverige skyddar mindre än 30 procent av sina havsområden. De vill att regeringen beslutar om ett eget etappmål: minst 30 procent skyddat och minst 10 procent strikt skyddat till 2030, med förbättrad kvalitet i de skyddade områdena (bl.a. begränsat fiske) och tillräcklig finansiering.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 36 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Nej 0/92/0/14 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 19/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 61/0/0/11 | lika | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:56 av Andrea Andersson Tay m.fl. (V) yrkande 12, 2024/25:106 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 5, 2024/25:142 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 44, 2024/25:890 av Magnus Manhammar (S) yrkande 1 och 2024/25:3037 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 98.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om inriktning för havsmiljöpolitiken. Förslaget innehåller övergripande principer som ska gälla för allt havsmiljöarbete. Regeringen vill stärka användningen av den så kallade ekosystemansatsen, ett arbetssätt för bevarande och långsiktigt hållbart användande av naturresurser, biologisk mångfald och ekosystemtjänster. Bland annat ska arbetet med en hållbar förvaltning av fiskresurserna tydligare samordnas med övrigt havsmiljöarbete. Andra utgångspunkter är att övergödningen ska minska samt att Sverige bör utöka och förstärka skyddet av marina områden. I förslaget betonas även behovet av att Sverige fortsatt arbetar internationellt för att minska tillförseln av farliga ämnen till havsmiljön, samt arbetar aktivt för att EU:s kemikaliestrategi för hållbarhet genomförs. Riksdagen sa även nej till förslag i motioner, varav 70 yrkanden kommer från den allmänna motionstiden 2024.
Motförslag
- Motförslaget vill se en havsmiljölag som ger förutsättningar för kraftfullare havsmiljöpolitik. (S, V, MP) — Reservation 36
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att den biologiska mångfalden måste skyddas och att omställningen går alldeles för sakta, och vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att den biologiska mångfalden måste skyddas och att omställningen går alldeles för sakta, och vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete. En svag skrivning om att bidra till det internationella målet är motsatsen till det; ett eget etappmål om minst 30 procent skyddat och 10 procent strikt skyddat med tillräcklig finansiering är vad planen pekar mot. Planen betonar också skydd av kust- och strandområden och arbete för rika ekosystem.
- skydda biologisk mångfald snabbtavgörande»Vi måste lösa klimatkrisen och skydda den biologiska mångfalden – omställningen går alldeles för sakta.« (valmanifest 2022 ↗)
- ambitiösa miljömål»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
- skydd av strand- och naturområden»Skyddet av skogs- och strandområden är en viktig del för att värna den svenska allemansrätten och den biologiska mångfalden.« (valmanifest 2022 ↗)
- rika ekosystem och återställd natur»skapa goda villkor för rika ekosystem, bland annat genom att återställa« (partiprogram ↗)
Valmanifestet konstaterar att artdöden accelererar och att den biologiska mångfalden hotas, och partiprogrammet att mångfalden måste skyddas och att Sverige ska vara en föregångare.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet konstaterar att artdöden accelererar och att den biologiska mångfalden hotas, och partiprogrammet att mångfalden måste skyddas och att Sverige ska vara en föregångare. Ett eget etappmål om minst 30 procent skyddade och 10 procent strikt skyddade havsområden, med kvalitet och finansiering, följer av det. Planen berör därmed också utskottets skäl om att skyddet bör utökas.
- skydda biologisk mångfaldavgörande»biologiska mångfalden måste skyddas.« (partiprogram ↗)
- hotad biologisk mångfald»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (valmanifest 2022 ↗)
- ohållbart utnyttjande»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (partiprogram ↗)
- Sverige som föregångare»vara en föregångare i den egna, nationella klimatpolitiken.« (partiprogram ↗)
Planen åtar sig att skydda minst 30 procent av världens hav och 30 procent av Sveriges natur, och konstaterar att de skyddade arealerna i dag är för små för att säkra den biologiska mångfalden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att skydda minst 30 procent av världens hav och 30 procent av Sveriges natur, och konstaterar att de skyddade arealerna i dag är för små för att säkra den biologiska mångfalden. Ett eget etappmål med minst 30 procent skyddat och 10 procent strikt skyddat, med bättre kvalitet och finansiering, är starkare än att bara bidra till målet och ligger därför i planens linje.
- minst 30 procent skyddat havavgörande»skydda minst 30 procent av världens hav.« (valmanifest 2022 ↗)
- 30 procent skyddad natur»skydda 30 procent av Sveriges natur, bland annat våra unika sammanhängande fjällskogar och skyddsvärda skogar i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- otillräckliga skyddade arealer»Sveriges och EU:s skyddade arealer är« (partiprogram ↗)
- marina reservat och fiskefria områden»sätt att öka skyddet är att inrätta marina reservat« (partiprogram ↗)
Planen åtar sig att rädda Sveriges hav, att skadligt fiske inte får förstöra havsmiljön och att den biologiska mångfalden ska utvecklas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att rädda Sveriges hav, att skadligt fiske inte får förstöra havsmiljön och att den biologiska mångfalden ska utvecklas. Ett eget etappmål om minst 30 procent skyddade och 10 procent strikt skyddade havsområden med tillräcklig finansiering är ett medel för just det. Planen betonar samtidigt frivillighet och äganderätt i naturvården, vilket är en kvalifikation men väger lättare i fråga om havsområden.
- skydda havsmiljönavgörande»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav. Våra barn ska kunna bada utan att utsättas för gifter, nedskräpning eller algblomning. Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda biologisk mångfald»Mänskligheten är beroende av de ekosystem vi har omkring oss och som vi är en del av. Att skydda den biologiska mångfalden är nödvändigt för att ekosystemen ska kunna fortleva.« (partiprogram ↗)
- naturvård med frivillighet»Sveriges natur ska vårdas och den biologiska mångfalden utvecklas. Mer måste göras för att restaurera våtmarker, bekämpa invasiva arter och underlätta för markägare att bidra, då frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar att de mest värdefulla havsområdena ska skyddas som marina reservat och att arbetet med att skydda värdefull natur och biologisk mångfald fortsätter, medan partiprogrammet vill ge naturvården en renässans med fler skyddade sammanhängande områden i vatten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar att de mest värdefulla havsområdena ska skyddas som marina reservat och att arbetet med att skydda värdefull natur och biologisk mångfald fortsätter, medan partiprogrammet vill ge naturvården en renässans med fler skyddade sammanhängande områden i vatten. Ett eget etappmål om minst 30 procent skyddat och 10 procent strikt skyddat med tillräcklig finansiering ligger i linje med dessa åtaganden. Planen anger inga procentmål, varför täckningen är härledd.
- marina reservatavgörande»Kampen mot övergödningen ska fortsätta, industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt naturvård»Naturvården måste få en renässans.« (partiprogram ↗)
- skydda biologisk mångfald»Då behöver vi fortsätta arbetet med att skydda både värdefull natur och den biologiska mångfalden.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd av havsmiljön»Sverige omges av hav som behöver skyddas genom avtal mellan alla kuststater.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att den biologiska mångfalden ska värnas och att skydd i tillräcklig omfattning behövs för att bevara den, med ett förvaltarskap som tar ansvar för kommande generationer.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att den biologiska mångfalden ska värnas och att skydd i tillräcklig omfattning behövs för att bevara den, med ett förvaltarskap som tar ansvar för kommande generationer. Att bara bidra till det internationella målet är svagare än det planen förutsätter. Ett eget etappmål med tillräcklig finansiering ligger därför i planens linje, med förbehållet att fiskerinäringen ska förbli livskraftig.
- skydd i tillräcklig omfattningavgörande»skog behöver reservatsskyddas i tillräcklig omfattning« (partiprogram ↗)
- värna biologisk mångfald»Att slå vakt om den biologiska mångfalden är viktigt« (partiprogram ↗)
- ansvar för kommande generationer»långsiktig helhetssyn med respekt för vår samtida omgivning och kommande generationer.« (partiprogram ↗)
- livskraftig fiskerinäring»Den svenska fiskerinäringen måste ges förutsättningar att även i framtiden vara livskraftig.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill binda Sverige vid egna etappmål om minst 30 procent skyddat och 10 procent strikt skyddat marint område.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill binda Sverige vid egna etappmål om minst 30 procent skyddat och 10 procent strikt skyddat marint område. Planens linje i skyddsfrågor är kvalitet före arealmål: redan skyddade områden ska vårdas bättre, ytan som undantas från brukande ska minska och formellt skydd ska ske genom frivillighet med stärkt äganderätt. Nya nationella arealmål utöver det internationella åtagandet går emot den prioriteringen. Marint skydd behandlas inte uttryckligen, därav härledd täckning.
- kvalitet före kvantitetavgörande»Vårda redan skyddad skog bättre för att stärka den biologiska mångfalden« (valmanifest 2022 ↗)
- mindre areal undantagen»Minska ytan av skog som är undantagen från skogsbruk« (valmanifest 2022 ↗)
- frivillighet vid skydd»Stärka skogsägarnas äganderätt genom att formellt skydd av skog ska ske genom frivillighet« (valmanifest 2022 ↗)
- skyddad och tillgänglig natur»Sveriges fantastiska natur ska skyddas och vara tillgänglig så att var och en kan njuta av den.« (valmanifest 2022 ↗)
Planens linje i skyddsfrågor är att målen ska nås med de mest effektiva metoderna och ny teknik i stället för genom kostsam och omfattande utbyggnad av reservaten, och att anpassad skötsel prioriteras före arealavsättning.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens linje i skyddsfrågor är att målen ska nås med de mest effektiva metoderna och ny teknik i stället för genom kostsam och omfattande utbyggnad av reservaten, och att anpassad skötsel prioriteras före arealavsättning. Ett eget etappmål om minst 30 procent skyddat och 10 procent strikt skyddat hav är just ett arealmål av det slag planen avvisar. Att planen vill prioritera havsmiljön framför ett alltför intensivt fiske är en motvikt, men bär inte kravet.
- mot omfattande reservatsavsättningavgörande»Biologisk mångfald går hand i hand med ett aktivt och produktivt skogsbruk där man genom ny teknik och smarta metoder kan uppnå målen utan kostsam och omfattande utbyggnad av reservaten.« (valmanifest 2022 ↗)
- skötsel före arealskydd»Att anpassad skogsskötsel prioriteras före reservatsavsättning« (valmanifest 2022 ↗)
- effektivt artbevarande»Sverigedemokraterna fokuserar på vad som mest effektivt bevarar arter, ibland med nya tekniker.« (valmanifest 2022 ↗)
- prioriterad havsmiljö»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:MJU5)
- Betänkandets fulltext (HC01MJU5)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:106 — med anledning av prop. 2023/24:156 Ett levande hav - ökat skydd, minskad övergödning och ett hållbart fiske av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2024/25:124 — med anledning av prop. 2023/24:156 Ett levande hav - ökat skydd, minskad övergödning och ett hållbart fiske av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:125 — med anledning av prop. 2023/24:156 Ett levande hav - ökat skydd, minskad övergödning och ett hållbart fiske av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2024/25:142 — med anledning av prop. 2023/24:156 Ett levande hav - ökat skydd, minskad övergödning och ett hållbart fiske av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3037 — Kraftsamling för levande hav och vatten av Daniel Helldén m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3108 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2024/25:56 — med anledning av prop. 2023/24:156 Ett levande hav - ökat skydd, minskad övergödning och ett hållbart fiske av Andrea Andersson Tay m.fl. (V)
- Motion 2024/25:890 — Stärkt skydd av marina områden av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2024/25:891 — Ekosystembaserad havsförvaltning av Magnus Manhammar (S)
- Proposition 2023/24:156 — Ett levande hav - ökat skydd, minskad övergödning och ett hållbart fiske
Källa: Sveriges riksdag