2024-11-202024/25:MJU5 · p.23MJUEnvironment & agriculture
Goals for marine area protection
Targets for marine protected areas
What's at stake: The decision affects how much of Sweden's territorial waters and exclusive economic zone are protected and how strict that protection is, which matters for marine biodiversity and fish stocks.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
Whether Sweden should adopt its own national stage target of 30 percent marine protection (with 10 percent strictly protected) by 2030, or whether it is enough to contribute to the international target without a set national level.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions and endorses the government's position that Sweden should expand and strengthen protection of marine areas in a proportionate and appropriate way to contribute to the international target of 30 percent protected areas, one-third of them strictly protected, by 2030.
No No — the reservations
Reservation 36 (S, V, MP)
The Social Democrats, the Left Party, and the Green Party consider the formulation that Sweden should "contribute to" the international target too weak, risking that Sweden protects less than 30 percent of its marine areas. They want the government to set its own stage target: at least 30 percent protected and at least 10 percent strictly protected by 2030, with improved quality in protected areas (including restricted fishing) and sufficient funding.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 36 by S, V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/19/0/5 | follows the plan | confidence: high | derived |
| S | No | No 0/92/0/14 | follows the plan | confidence: medium | derived |
| MP | No | No 0/13/0/5 | follows the plan | confidence: high | explicit |
| C | No | Yes 19/0/0/5 | departs from the plan | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 12/0/0/4 | departs from the plan | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | departs from the plan | confidence: low | derived |
| M | Yes | Yes 59/0/0/9 | follows the plan | confidence: medium | derived |
| SD | Yes | Yes 61/0/0/11 | follows the plan | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2024/25:56 by Andrea Andersson Tay et al. (V) claim 12, 2024/25:106 by Anna-Caren Sätherberg et al. (S) claim 5, 2024/25:142 by Emma Nohrén et al. (MP) claim 44, 2024/25:890 by Magnus Manhammar (S) claim 1 and 2024/25:3037 by Daniel Helldén et al. (MP) claim 98.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:56 av Andrea Andersson Tay m.fl. (V) yrkande 12, 2024/25:106 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 5, 2024/25:142 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 44, 2024/25:890 av Magnus Manhammar (S) yrkande 1 och 2024/25:3037 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 98.
Riksdag decision: The Riksdag approved the government's proposal on the direction of marine environmental policy. The proposal contains overarching principles that should apply to all marine environmental work. The government wants to strengthen the use of the so-called ecosystem approach, a method for conservation and sustainable long-term use of natural resources, biological diversity, and ecosystem services. Among other things, work on sustainable management of fish resources should be more clearly coordinated with other marine environmental work. Other starting points are that eutrophication should be reduced and that Sweden should expand and strengthen protection of marine areas. The proposal also emphasizes the need for Sweden to continue working internationally to reduce the supply of dangerous substances to the marine environment, and to actively work for the implementation of the EU's chemical strategy for sustainability. The Riksdag also rejected proposals in motions, of which 70 claims come from the general motion period 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants a marine environment law that provides conditions for stronger marine environmental policy. (S, V, MP) — Reservation 36
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan states that biodiversity must be protected and that the transition is going far too slowly, and wants to see ambitious environmental targets that are monitored with strict legislation and practical work.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan states that biodiversity must be protected and that the transition is going far too slowly, and wants to see ambitious environmental targets that are monitored with strict legislation and practical work. A weak formulation about contributing to the international target is the opposite; the plan points toward its own milestone target of at least 30 percent protected and 10 percent strictly protected with adequate financing. The plan also emphasizes protection of coastal and beach areas and work toward rich ecosystems.
Original (Swedish)
Planen slår fast att den biologiska mångfalden måste skyddas och att omställningen går alldeles för sakta, och vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete. En svag skrivning om att bidra till det internationella målet är motsatsen till det; ett eget etappmål om minst 30 procent skyddat och 10 procent strikt skyddat med tillräcklig finansiering är vad planen pekar mot. Planen betonar också skydd av kust- och strandområden och arbete för rika ekosystem.
- protect biodiversity quicklydecisive»Vi måste lösa klimatkrisen och skydda den biologiska mångfalden – omställningen går alldeles för sakta.« (2022 manifesto ↗)“We must solve the climate crisis and protect biodiversity – the transition is going far too slowly.”
- ambitious environmental targets»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (party programme ↗)“environmental targets that are monitored with strict legislation and practical work.”
- protection of beach and natural areas»Skyddet av skogs- och strandområden är en viktig del för att värna den svenska allemansrätten och den biologiska mångfalden.« (2022 manifesto ↗)“Protection of forest and beach areas is an important part of protecting Swedish public access rights and biodiversity.”
- rich ecosystems and restored nature»skapa goda villkor för rika ekosystem, bland annat genom att återställa« (party programme ↗)“create good conditions for rich ecosystems, among other things by restoring”
The election manifesto states that species extinction is accelerating and that biological diversity is threatened, and the party programme that diversity must be protected and that Sweden shall be a leader.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto states that species extinction is accelerating and that biological diversity is threatened, and the party programme that diversity must be protected and that Sweden shall be a leader. An interim goal of at least 30 percent protected and 10 percent strictly protected sea areas, with quality and financing, follows from this. The plan thereby also addresses the committee's grounds that protection should be expanded.
Original (Swedish)
Valmanifestet konstaterar att artdöden accelererar och att den biologiska mångfalden hotas, och partiprogrammet att mångfalden måste skyddas och att Sverige ska vara en föregångare. Ett eget etappmål om minst 30 procent skyddade och 10 procent strikt skyddade havsområden, med kvalitet och finansiering, följer av det. Planen berör därmed också utskottets skäl om att skyddet bör utökas.
- protect biological diversitydecisive»biologiska mångfalden måste skyddas.« (party programme ↗)“biological diversity must be protected.”
- threatened biological diversity»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (2022 manifesto ↗)“Meanwhile species extinction is accelerating and biological diversity is threatened.”
- unsustainable use»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (party programme ↗)“natural resources and ecosystems are exploited today beyond the limit of what is long-term sustainable”
- Sweden as leader»vara en föregångare i den egna, nationella klimatpolitiken.« (party programme ↗)“be a leader in its own, national climate policy.”
The plan commits to protecting at least 30 per cent of the world's oceans and 30 per cent of Sweden's nature, and notes that protected areas today are too small to ensure biological diversity.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan commits to protecting at least 30 per cent of the world's oceans and 30 per cent of Sweden's nature, and notes that protected areas today are too small to ensure biological diversity. An independent intermediate target of at least 30 per cent protected and 10 per cent strictly protected, with better quality and financing, is stronger than merely contributing to the goal and is therefore in line with the plan.
Original (Swedish)
Planen åtar sig att skydda minst 30 procent av världens hav och 30 procent av Sveriges natur, och konstaterar att de skyddade arealerna i dag är för små för att säkra den biologiska mångfalden. Ett eget etappmål med minst 30 procent skyddat och 10 procent strikt skyddat, med bättre kvalitet och finansiering, är starkare än att bara bidra till målet och ligger därför i planens linje.
- at least 30 per cent protected oceandecisive»skydda minst 30 procent av världens hav.« (2022 manifesto ↗)“protect at least 30 per cent of the world's oceans.”
- 30 per cent protected nature»skydda 30 procent av Sveriges natur, bland annat våra unika sammanhängande fjällskogar och skyddsvärda skogar i hela landet.« (2022 manifesto ↗)“protect 30 per cent of Sweden's nature, including our unique contiguous mountain forests and protected forests throughout the country.”
- insufficient protected areas»Sveriges och EU:s skyddade arealer är« (party programme ↗)“Sweden's and the EU's protected areas are”
- marine reserves and fishing-free areas»sätt att öka skyddet är att inrätta marina reservat« (party programme ↗)“way to increase protection is to establish marine reserves”
The plan commits to saving Sweden's seas, that harmful fishing shall not destroy the marine environment and that biological diversity shall be developed.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan commits to saving Sweden's seas, that harmful fishing shall not destroy the marine environment and that biological diversity shall be developed. An own interim target of at least 30 per cent protected and 10 per cent strictly protected marine areas with adequate funding is a means to exactly that. The plan emphasises at the same time voluntariness and property rights in nature conservation, which is a qualification but weighs lighter in the matter of marine areas.
Original (Swedish)
Planen åtar sig att rädda Sveriges hav, att skadligt fiske inte får förstöra havsmiljön och att den biologiska mångfalden ska utvecklas. Ett eget etappmål om minst 30 procent skyddade och 10 procent strikt skyddade havsområden med tillräcklig finansiering är ett medel för just det. Planen betonar samtidigt frivillighet och äganderätt i naturvården, vilket är en kvalifikation men väger lättare i fråga om havsområden.
- protect the marine environmentdecisive»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav. Våra barn ska kunna bada utan att utsättas för gifter, nedskräpning eller algblomning. Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (2022 manifesto ↗)“Save Sweden's lakes, watercourses and seas. Our children shall be able to swim without exposure to toxins, litter or algal blooms. Harmful bottom trawling shall not be allowed to destroy either the marine environment, small-scale fishing or sport fishing.”
- protect biological diversity»Mänskligheten är beroende av de ekosystem vi har omkring oss och som vi är en del av. Att skydda den biologiska mångfalden är nödvändigt för att ekosystemen ska kunna fortleva.« (party programme ↗)“Humanity is dependent on the ecosystems around us and of which we are a part. To protect biological diversity is necessary for the ecosystems to be able to continue.”
- nature conservation with voluntariness»Sveriges natur ska vårdas och den biologiska mångfalden utvecklas. Mer måste göras för att restaurera våtmarker, bekämpa invasiva arter och underlätta för markägare att bidra, då frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård.« (2022 manifesto ↗)“Sweden's nature shall be cared for and biological diversity developed. More must be done to restore wetlands, combat invasive species and make it easier for landowners to contribute, as voluntariness and property rights are the foundation of better nature conservation.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto promises that the most valuable sea areas shall be protected as marine reserves and that work to protect valuable nature and biological diversity continues, while the party programme wishes to give nature conservation a renaissance with more protected continuous areas in water.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto promises that the most valuable sea areas shall be protected as marine reserves and that work to protect valuable nature and biological diversity continues, while the party programme wishes to give nature conservation a renaissance with more protected continuous areas in water. Its own interim goal of at least 30 percent protected and 10 percent strictly protected with sufficient financing aligns with these commitments. The plan does not specify percentage targets, so the coverage is derived.
Original (Swedish)
Valmanifestet lovar att de mest värdefulla havsområdena ska skyddas som marina reservat och att arbetet med att skydda värdefull natur och biologisk mångfald fortsätter, medan partiprogrammet vill ge naturvården en renässans med fler skyddade sammanhängande områden i vatten. Ett eget etappmål om minst 30 procent skyddat och 10 procent strikt skyddat med tillräcklig finansiering ligger i linje med dessa åtaganden. Planen anger inga procentmål, varför täckningen är härledd.
- marine reservesdecisive»Kampen mot övergödningen ska fortsätta, industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat.« (2022 manifesto ↗)“The fight against eutrophication shall continue, industrial fishing shall be limited and the most valuable sea areas protected as marine reserves.”
- strengthened nature conservation»Naturvården måste få en renässans.« (party programme ↗)“Nature conservation must have a renaissance.”
- protect biological diversity»Då behöver vi fortsätta arbetet med att skydda både värdefull natur och den biologiska mångfalden.« (2022 manifesto ↗)“Then we need to continue the work of protecting both valuable nature and biological diversity.”
- protection of sea environments»Sverige omges av hav som behöver skyddas genom avtal mellan alla kuststater.« (party programme ↗)“Sweden is surrounded by seas that need to be protected through agreements between all coastal states.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan establishes that biological diversity shall be valued and that protection in sufficient scope is needed to preserve it, with stewardship that takes responsibility for future generations.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan establishes that biological diversity shall be valued and that protection in sufficient scope is needed to preserve it, with stewardship that takes responsibility for future generations. Only contributing to the international target is weaker than what the plan presupposes. Its own staged target with sufficient funding thereby lies in line with the plan, with the reservation that the fishing industry shall remain viable.
Original (Swedish)
Planen slår fast att den biologiska mångfalden ska värnas och att skydd i tillräcklig omfattning behövs för att bevara den, med ett förvaltarskap som tar ansvar för kommande generationer. Att bara bidra till det internationella målet är svagare än det planen förutsätter. Ett eget etappmål med tillräcklig finansiering ligger därför i planens linje, med förbehållet att fiskerinäringen ska förbli livskraftig.
- protection in sufficient scopedecisive»skog behöver reservatsskyddas i tillräcklig omfattning« (party programme ↗)“forest needs to be protected in sufficient scope”
- value biological diversity»Att slå vakt om den biologiska mångfalden är viktigt« (party programme ↗)“Safeguarding biological diversity is important”
- responsibility for future generations»långsiktig helhetssyn med respekt för vår samtida omgivning och kommande generationer.« (party programme ↗)“long-term holistic perspective with respect for our current surroundings and future generations.”
- viable fishing industry»Den svenska fiskerinäringen måste ges förutsättningar att även i framtiden vara livskraftig.« (party programme ↗)“The Swedish fishing industry must be given conditions to also in the future be viable.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The counter-proposal wants to bind Sweden to its own targets of at least 30 percent protected and 10 percent strictly protected marine area.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The counter-proposal wants to bind Sweden to its own targets of at least 30 percent protected and 10 percent strictly protected marine area. The plan's line in protection matters is quality before area targets: already protected areas should be better maintained, the area exempted from use should shrink and formal protection should happen through voluntariness with strengthened property rights. New national area targets beyond the international commitment run counter to that prioritization. Marine protection is not explicitly addressed, hence derived coverage.
Original (Swedish)
Motförslaget vill binda Sverige vid egna etappmål om minst 30 procent skyddat och 10 procent strikt skyddat marint område. Planens linje i skyddsfrågor är kvalitet före arealmål: redan skyddade områden ska vårdas bättre, ytan som undantas från brukande ska minska och formellt skydd ska ske genom frivillighet med stärkt äganderätt. Nya nationella arealmål utöver det internationella åtagandet går emot den prioriteringen. Marint skydd behandlas inte uttryckligen, därav härledd täckning.
- quality before quantitydecisive»Vårda redan skyddad skog bättre för att stärka den biologiska mångfalden« (2022 manifesto ↗)“Maintain already protected forest better to strengthen biodiversity”
- smaller exempted area»Minska ytan av skog som är undantagen från skogsbruk« (2022 manifesto ↗)“Reduce the area of forest exempted from forestry”
- voluntariness in protection»Stärka skogsägarnas äganderätt genom att formellt skydd av skog ska ske genom frivillighet« (2022 manifesto ↗)“Strengthen forest owners' property rights by making formal protection of forest happen through voluntariness”
- protected and accessible nature»Sveriges fantastiska natur ska skyddas och vara tillgänglig så att var och en kan njuta av den.« (2022 manifesto ↗)“Sweden's fantastic nature shall be protected and be accessible so that everyone can enjoy it.”
The plan's line in protection issues is that goals should be reached with the most effective methods and new technology rather than through costly and extensive expansion of reserves, and that adapted management is prioritized before area allocation.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan's line in protection issues is that goals should be reached with the most effective methods and new technology rather than through costly and extensive expansion of reserves, and that adapted management is prioritized before area allocation. Its own target of at least 30 percent protected and 10 percent strictly protected sea is precisely an area target of the kind the plan rejects. That the plan wants to prioritize the sea environment over too intensive fishing is a counterweight, but does not carry the requirement.
Original (Swedish)
Planens linje i skyddsfrågor är att målen ska nås med de mest effektiva metoderna och ny teknik i stället för genom kostsam och omfattande utbyggnad av reservaten, och att anpassad skötsel prioriteras före arealavsättning. Ett eget etappmål om minst 30 procent skyddat och 10 procent strikt skyddat hav är just ett arealmål av det slag planen avvisar. Att planen vill prioritera havsmiljön framför ett alltför intensivt fiske är en motvikt, men bär inte kravet.
- against extensive reserve allocationdecisive»Biologisk mångfald går hand i hand med ett aktivt och produktivt skogsbruk där man genom ny teknik och smarta metoder kan uppnå målen utan kostsam och omfattande utbyggnad av reservaten.« (2022 manifesto ↗)“Biological diversity goes hand in hand with active and productive forestry where through new technology and smart methods one can achieve goals without costly and extensive expansion of reserves.”
- management before area protection»Att anpassad skogsskötsel prioriteras före reservatsavsättning« (2022 manifesto ↗)“That adapted forest management is prioritized before reserve allocation”
- effective species preservation»Sverigedemokraterna fokuserar på vad som mest effektivt bevarar arter, ibland med nya tekniker.« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democrats focus on what most effectively preserves species, sometimes with new technologies.”
- prioritized sea environment»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (2022 manifesto ↗)“Our sea and water environment must be prioritized more clearly before too intensive fishing and extensive wind power expansion.”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:MJU5)
- Committee report full text (HC01MJU5)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2024/25:106 — med anledning av prop. 2023/24:156 Ett levande hav - ökat skydd, minskad övergödning och ett hållbart fiske av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2024/25:124 — med anledning av prop. 2023/24:156 Ett levande hav - ökat skydd, minskad övergödning och ett hållbart fiske av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:125 — med anledning av prop. 2023/24:156 Ett levande hav - ökat skydd, minskad övergödning och ett hållbart fiske av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2024/25:142 — med anledning av prop. 2023/24:156 Ett levande hav - ökat skydd, minskad övergödning och ett hållbart fiske av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3037 — Kraftsamling för levande hav och vatten av Daniel Helldén m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3108 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2024/25:56 — med anledning av prop. 2023/24:156 Ett levande hav - ökat skydd, minskad övergödning och ett hållbart fiske av Andrea Andersson Tay m.fl. (V)
- Motion 2024/25:890 — Stärkt skydd av marina områden av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2024/25:891 — Ekosystembaserad havsförvaltning av Magnus Manhammar (S)
- Proposition 2023/24:156 — Ett levande hav - ökat skydd, minskad övergödning och ett hållbart fiske
Source: The Swedish Parliament