2023-05-032022/23:JuU8 · p.1JuURättsväsende
Regeringens lagförslag
Regeringens förslag om skärpta straff för brott med koppling till kriminella nätverk
Vad som står på spel: Beslutet påverkar straffnivåerna för flera brottstyper, eftersom straffskärpningarna är generellt utformade och därmed även träffar brott utan koppling till kriminella nätverk. Det berör såväl personer som döms för brott som arbetet mot gängrelaterat våld i utsatta områden.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska anta regeringens lagförslag om generellt skärpta straff för brott med koppling till kriminella nätverk och kriminella uppgörelser, eller avslå förslaget till förmån för andra åtgärder mot grov brottslighet.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet ställer sig bakom regeringens lagförslag och anser att det är ändamålsenligt utformat samt att straffskärpningarna framstår som rimliga även när brotten begås utanför kriminella miljöer; motionens yrkande om avslag avstyrks.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (V)
V anser att tidigare resurstillskott till polisen och straffhöjningar inte har minskat gängrelaterade brott och skjutningar, och att regeringens proposition brister i analys av nödvändighet, effektivitet och proportionalitet. Partiet vill i stället prioritera brottsförebyggande arbete, en utbyggd välfärd i utsatta områden och riktade insatser mot rekrytering av barn till gängkriminalitet, framför ytterligare straffskärpningar.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Ja | Ja 94/0/0/13 | lika | säkerhet: medel | uttryckligt |
| MP | Nej | Avstår 0/0/14/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i rättegångsbalken med den ändringen att 27 kap. 18 § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3, 2. lag om ändring i brottsbalken, 3. lag om ändring i narkotikastrafflagen (1968:64), 4. lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling, 5. lag om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott med den ändringen att 1 § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3, 6. lag om ändring i lagen (2008:322) om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott, 7. lag om ändring i terroristbrottslagen (2022:666). Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:53 punkterna 1-7 och avslår motion 2022/23:2333 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att skärpa straffen för brott i kriminella nätverk och vid kriminella uppgörelser. Syftet med lagändringarna är att markera allvaret i den här typen av brott och för att ge rättsväsendet utvidgade möjligheter att bekämpa gängkriminaliteten. Straffen skärps bland annat för grovt olaga tvång, olaga hot, rån och utpressning. Även straffet för narkotikabrott som tar sikte på försäljning skärps, samt att beställning av narkotika för eget bruk kriminaliseras som försöksbrott. Det blir också straffbart att involvera personer som är under 18 år i brott eller brottslig verksamhet. Dessutom införs en ny typ av straffskärpningsbestämmelse som tar sikte på våldsamma uppgörelser bland kriminella. Presumtionen, eller antagandet för häktning ska gälla vid misstanke om brott med ett minimistraff om fängelse i ett år och sex månader eller mer, jämfört med tidigare ett minimistraff om fängelse i två år eller mer. Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2023.
Motförslag
- Motförslaget vill se ett helhetligt grepp på gängkriminaliteten genom förebyggande arbete, bekämpning av klassklyftorna och sociala insatsgrupper snarare än enbart straffskärpningar. (V) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att repression och hårdare tag alltför ofta lyfts fram i stället för att problemen tas itu med, och att fokus i stället måste riktas mot att förhindra rekryteringen av barn till gängkriminalitet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att repression och hårdare tag alltför ofta lyfts fram i stället för att problemen tas itu med, och att fokus i stället måste riktas mot att förhindra rekryteringen av barn till gängkriminalitet. Skola, fritidsverksamhet och socialtjänst ska ges bättre resurser, och tullens och polisens resurser ska öka för att komma åt narkotikapengarna. Den förebyggande linjen i motförslaget är därmed planens egen.
- nej till repressionslinjenavgörande»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
- förhindra rekrytering av barn»Vissa straff kan behöva höjas men mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- välfärd i utsatta områden»Skola och fritidsverksamheter behöver ges bättre resurser, likaså socialtjänsten.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa narkotika- och vapenflödet»Tullens och polisens resurser måste öka för att komma åt de pengar som driver narkotikahandeln.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet kräver uttryckligen skärpta straff för gängrelaterad brottslighet, för den som begår upprepade allvarliga brott och för den som understödjer organiserad kriminalitet, och kampen ska vara kompromisslös.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen skärpta straff för gängrelaterad brottslighet, för den som begår upprepade allvarliga brott och för den som understödjer organiserad kriminalitet, och kampen ska vara kompromisslös. Motförslaget vill i stället lägga fokus på förebyggande arbete och ifrågasätter straffskärpningarna. Planen kräver båda spåren samtidigt och kan därför inte ställa sig bakom att straffdelen ersätts av förebyggande insatser.
- skärpta straff för gängbrottavgörande»Vi vill skärpa straffen bland annat för gängrelaterad brottslighet, för den som begår upprepade och allvarliga brott och för den som understödjer organiserad kriminalitet. Vi vill fördubbla straffet för grova vapenbrott.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompromisslös brottsbekämpning»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (valmanifest 2022 ↗)
- både straff och förebyggande»Bekämpa både brotten och brottens orsaker.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa vapen- och narkotikainförsel»Vi vill ta krafttag mot införsel av vapen och narkotika, bland annat genom stärkt gränskontroll.« (valmanifest 2022 ↗)
Planens avgörande åtagande är att det brottsförebyggande arbetet är grunden och att det viktigaste sker genom minskad marginalisering, med storsatsningar i socioekonomiskt eftersatta områden och insatser mot att barn rekryteras till gängen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att det brottsförebyggande arbetet är grunden och att det viktigaste sker genom minskad marginalisering, med storsatsningar i socioekonomiskt eftersatta områden och insatser mot att barn rekryteras till gängen. Den vill också strypa gängens finansiering genom myndighetssamverkan snarare än enbart genom straffskala. Motförslagets tyngdpunkt på förebyggande och mot insmuggling ligger därför i planens linje, även om planen på vissa punkter också vill skärpa påföljder för unga.
- förebyggande i första handavgörande»storsatsa på det förebyggande arbetet i socioekonomiskt eftersatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad marginalisering förebygger brott»minska marginaliseringen och utsattheten i samhället.« (partiprogram ↗)
- insatser mot rekrytering av barn»Så vaccinerar vi våra barn mot gängens locktoner och gör det lättare att bryta sig fri från deras destruktiva liv.« (valmanifest 2022 ↗)
- strypa gängens ekonomi»stoppa finansieringen av de kriminella gängen genom att stärka myndighetssamverkan« (valmanifest 2022 ↗)
flags: motstridiga_atagande
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver uttryckligen strängare straff och mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvård för att besegra gängen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen strängare straff och mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvård för att besegra gängen. Motförslagets linje, att straffskärpningar inte behövs och att fokus i stället bör ligga på förebyggande insatser, står därmed i strid med planen. Planen vill ha både förebyggande arbete och hårdare straff, inte det ena i stället för det andra.
- strängare straff mot gängenavgörande»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
- hårdare straff och fler poliser»Sverige behöver fler poliser, hårdare straff och bättre förebyggande insatser — med krafttag mot såväl gängbrottslighet, våld mot barn och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- både rättskedja och förebyggande»Vi behöver rusta Sveriges totalförsvar, stärka hela rättskedjan, satsa på förebyggande insatser och en likvärdig skola.« (valmanifest 2022 ↗)
Planens avgörande åtagande är att en grövre brottslighet kräver längre straff, med avskaffad mängdrabatt, slopad automatisk frigivning och skärpta straff, och att återfall och medverkan i organiserad brottslighet ska ge strängare straff.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att en grövre brottslighet kräver längre straff, med avskaffad mängdrabatt, slopad automatisk frigivning och skärpta straff, och att återfall och medverkan i organiserad brottslighet ska ge strängare straff. Motförslagets krav att i stället avstå från straffskärpningarna och satsa på förebyggande arbete strider därför mot planen, även om planen också kräver tidiga förebyggande insatser mot rekrytering av unga.
- skärpta straffavgörande»Vi vill avskaffa dagens mängdrabatt på brott, slopa den närmast automatiska frigivningen från fängelsestraff och skärpa straffen för bland annat vapenbrott, våldtäkt och utpressning.« (valmanifest 2022 ↗)
- längre straff vid grov brottslighet»En grövre brottslighet kräver längre straff.« (valmanifest 2022 ↗)
- strängare straff vid återfall»Påföljdssystemet ska förändras så att återfall och upprepad brottslighet ger strängare straff, liksom medverkan« (partiprogram ↗)
- förebygga ungas brottslighet»Tidigare, tydligare och tuffare insatser för att förebygga och förhindra att unga glider in i brottslighet måste till.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver uttryckligen skärpta straff, bland annat lägst fem års fängelse för vapenbrott, och att hela rättsväsendet byggs ut med fler åklagare, domstolar och kriminalvård.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen skärpta straff, bland annat lägst fem års fängelse för vapenbrott, och att hela rättsväsendet byggs ut med fler åklagare, domstolar och kriminalvård. Ståndpunkten att straffhöjningar är verkningslösa och att fokus i stället bör ligga på utbyggd välfärd går emot detta, liksom kravet att lagen upprätthålls med fasthet och att brott lagförs skyndsamt. Planen bejakar samtidigt starkt förebyggande arbete genom familj och föräldraansvar.
- skärpta straff för vapenbrottavgörande»Skärp straffet för vapenbrott till lägst fem års fängelse.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggt rättsväsende»Hela rättsväsendet behöver byggas ut. Fler poliser kräver fler åklagare, domstolar på fler platser i landet och en kraftigt utbyggd kriminalvård.« (valmanifest 2022 ↗)
- lagen upprätthålls med fasthet»med fasthet och förövare av brott ska skyndsamt lagföras« (partiprogram ↗)
- förebyggande genom familjen»Förebygg brott genom att stärka familjerna och föräldraansvaret och göra det obligatoriskt med föräldrastöd i alla Sverige kommuner.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att den mest effektiva brottsförebyggande åtgärden på kort sikt är att sätta fler gängkriminella i fängelse, och den kräver dubbla straff för gängkriminella, kraftigt skärpta minimistraff för grova vapenbrott och kriminalisering av gängdeltagande.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att den mest effektiva brottsförebyggande åtgärden på kort sikt är att sätta fler gängkriminella i fängelse, och den kräver dubbla straff för gängkriminella, kraftigt skärpta minimistraff för grova vapenbrott och kriminalisering av gängdeltagande. Motförslagets hållning att straffskärpningar inte fungerar och att fokus i stället ska ligga på förebyggande välfärdsinsatser står i direkt motsättning till detta. Planen vill förebygga också, men inte i stället för skärpta straff.
- inkapacitering fungeraravgörande»På kort sikt är den mest effektiva brottsförebyggande åtgärden att sätta fler gängkriminella i fängelse.« (valmanifest 2022 ↗)
- dubbla straff för gäng»Införa dubbla straff för gängkriminella« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta minimistraff»Skärpa minimistraffen för grova vapenbrott från dagens 2 års fängelse till 6 års fängelse« (valmanifest 2022 ↗)
- kriminalisera gängdeltagande»Göra det straffbart att vara med i ett kriminellt gäng« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill kraftigt höja straffen för gängkriminella och lägga om kriminalpolitiken till inkapacitering, och avvisar uttryckligen att fokus riktas mot förebyggande integrationsåtgärder som inte visat sig fungera.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill kraftigt höja straffen för gängkriminella och lägga om kriminalpolitiken till inkapacitering, och avvisar uttryckligen att fokus riktas mot förebyggande integrationsåtgärder som inte visat sig fungera. Motförslaget vill i stället avvakta straffskärpningarna och satsa på utbyggd välfärd i utsatta områden, vilket är motsatsen till planens linje. Planen anser att få åtgärder är för långtgående mot gängen.
- kraftigt höjda gängstraffavgörande»Kraftigt höja straffen för gängkriminella« (valmanifest 2022 ↗)
- avvisar förebyggandespåret»Istället för att bortförklara brott och rikta fokus mot förebyggande integrationsåtgärder som inte visat sig fungera, är det hög tid att lägga om den kriminalpolitiska inriktningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta straff och resurser»Sverigedemokraterna vill kraftigt skärpa straffen och genomföra kraftiga satsningar på polis, åklagare och anstalter.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompromisslöshet mot gängen»Sverigedemokraterna anser att få politiska åtgärder är för långtgående när det kommer till att pressa tillbaka både de kriminella gängen och den kultur som gör att de får fäste.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:JuU8)
- Betänkandets fulltext (HA01JuU8)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:2139 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2333 — med anledning av prop. 2022/23:53 Skärpta straff för brott i kriminella nätverk av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2022/23:408 — Förbud mot uppvaktning av barn syftande till att värva dem till kriminalitet av Erik Hellsborn (SD)
- Motion 2022/23:781 — Att skydda barn från kriminella gäng av Noria Manouchi (M)
- Motion 2022/23:863 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2022/23:864 — När barn blir brottsoffer av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Proposition 2022/23:53 — Skärpta straff för brott i kriminella nätverk
Källa: Sveriges riksdag