2023-04-262022/23:KU24 · p.3KUKonstitution

Lokal service

Statlig lokal service och servicekontor i hela landet

Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur lätt det är för invånare i glesbygd och mindre orter att få tillgång till grundläggande myndighetsservice, till exempel hos Försäkringskassan, Skatteverket och Arbetsförmedlingen, samt möjligheterna att skapa statliga jobb utanför storstäderna.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om staten aktivt bör verka för fler lokala servicekontor och en fortsatt utbyggnad av den statliga närvaron i hela landet, eller om den pågående utvecklingen av servicekontorsorganisationen är tillräcklig utan nya riksdagsinitiativ.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att arbete redan pågår för att förbättra den lokala servicen och anser att en fortsatt utveckling av den statliga närvaron och servicen i hela landet är viktig för att upprätthålla legitimitet och förtroende för statsförvaltningen. Utskottet förutsätter att regeringen fortsätter arbeta för bättre tillgänglighet och en utvecklad servicekontorsorganisation, men ser inte skäl för riksdagen att ta egna initiativ utöver detta.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (S, C, MP)

Reservationen (S, C, MP) vill att utbyggnaden av den statliga närvaron och servicen fortsätter i hela landet, bland annat genom fler servicekontor, omlokaliseringar och nyinrättade myndigheter, vilket också skulle skapa tusentals nya statliga jobb runt om i landet. Regeringen bör verka för att myndigheternas uppdrag och funktioner decentraliseras mer än i dag och se till att fler lokala servicekontor etableras, eftersom tillgång till grundläggande offentlig service på rimligt avstånd är en förutsättning för att människor ska kunna och vilja bo och verka i hela landet.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från S, C, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, LLiberalerna

Ja 172–127Nej 143–156

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: höghärlett
Segen reservationNejNej 0/92/0/15följer planensäkerhet: höguttryckligt
MPegen reservationNejNej 0/14/0/4följer planensäkerhet: höghärlett
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 14/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MJaJa 58/0/0/10följer planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 64/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:934 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 6, 2022/23:937 av Eric Palmqvist m.fl. (SD) yrkande 17, 2022/23:1121 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 28, 2022/23:1343 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkandena 1-3, 2022/23:1540 av Linus Sköld m.fl. (S), 2022/23:1672 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkandena 31 och 33, 2022/23:1981 av Kenneth G Forslund m.fl. (S), 2022/23:2166 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkande 11, 2022/23:2171 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 15 och 2022/23:2279 av Nicklas Attefjord (MP).

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de cirka 60 förslag i motioner som gäller offentlig förvaltning, och som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete och tidigare ställningstaganden. Några av förslagen handlar främjande av demokrati, rättstillämpning och vägledning, lokal service, samverkan mellan myndigheter, språktolkar, lättläst svenska, skydd av beslutsfattare, opinionsbildande verksamhet och egendomsskydd. Andra förslag rör statlig anställning, tjänstemannaansvar, digitalisering, myndigheternas ledningsformer, regelförenkling, handläggningstider, länsstyrelserna, Regeringskansliets och utrikesförvaltningens organisation.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att välfärd och samhällsservice finns överallt och på fler mindre orter, och att staten tar ett större ansvar eftersom utbyggnaden går alldeles för sakta.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att välfärd och samhällsservice finns överallt och på fler mindre orter, och att staten tar ett större ansvar eftersom utbyggnaden går alldeles för sakta. Fler servicekontor, omlokaliseringar och decentraliserade myndighetsuppdrag är precis den statliga närvaro i hela landet planen efterfrågar, i linje med en regionalpolitik som ska minska klyftorna. Servicekontoren nämns inte vid namn.

  • service i hela landetavgörande»Välfärden måste vara till för alla och finnas överallt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samhällsservice på mindre orter»Äldreomsorg, förskola, skola och matbutik behöver finnas på fler mindre orter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utbyggnaden går för sakta»Utbyggnaden av transportinfrastruktur och fiber går alldeles för sakta, staten behöver gå in och ta ett större ansvar för utbyggnaden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • regionalpolitik mot klyftor»Regionalpolitiken ska därför drivas för att minska klyftorna.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenuttryckligt

Planen slår uttryckligen fast att staten ska finnas närvarande i hela landet och att offentlig service av hög kvalitet ska garanteras överallt, även i små kommuner.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår uttryckligen fast att staten ska finnas närvarande i hela landet och att offentlig service av hög kvalitet ska garanteras överallt, även i små kommuner. Motförslagets krav på fler servicekontor, omlokaliseringar och decentraliserade myndighetsfunktioner är just detta. Planen vill också öka resurserna till välfärden i hela landet, och partiprogrammet kräver goda levnadsvillkor i alla regioner.

  • staten närvarande i hela landetavgörande»För att säkra välfärden i hela landet behöver vi se över skatteutjämningssystemet, så att det garanterar offentlig service av hög kvalitet i hela landet, även i små kommuner som kämpar med sitt befolkningsunderlag. Staten ska finnas närvarande i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • goda villkor i alla regioner»Alla regioner ska därför ge goda förutsättningar för arbete, företagande och studier samt erbjuda goda levnadsvillkor.« (partiprogram ↗)
  • resurser till hela landet»Öka resurserna till välfärden i hela landet. Vi vill fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner.« (valmanifest 2022 ↗)
  • regionalt balanserad utveckling»Väl fungerande transport- och kommunikationssystem i hela landet är också en förutsättning för en regionalt balanserad tillväxt.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenhärlett

Partiprogrammet slår fast att samhällsfunktioner som polis, arbetsförmedling och försäkringskassa ska finnas tillgängliga över hela landet, och att partiet har en decentralistisk grundsyn där beslut tas så nära medborgarna som möjligt och regioner och kommuner får ökat inflytande.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att samhällsfunktioner som polis, arbetsförmedling och försäkringskassa ska finnas tillgängliga över hela landet, och att partiet har en decentralistisk grundsyn där beslut tas så nära medborgarna som möjligt och regioner och kommuner får ökat inflytande. Fler servicekontor och decentraliserade myndighetsfunktioner följer direkt av dessa åtaganden.

  • statlig service i hela landetavgörande»ska vara till för Sveriges alla invånare och finnas tillgängliga över hela landet.« (partiprogram ↗)
  • beslut nära medborgarna»Beslut bör tas så nära medborgarna som möjligt.« (partiprogram ↗)
  • decentralistisk grundsyn»Miljöpartiet har en decentralistisk grundsyn som« (partiprogram ↗)
  • likvärdiga förutsättningar i hela landet»Ett väl fungerande skattesystem ska ge likvärdiga ekonomiska förutsättningar« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet kräver att offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet och konstaterar att myndigheternas minskade närvaro sänker tilliten.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet och konstaterar att myndigheternas minskade närvaro sänker tilliten. Partiprogrammet ålägger det offentliga att garantera grundläggande samhällsservice i hela landet, nära människan, och planen vill decentralisera mera. Fler servicekontor och decentraliserade myndighetsfunktioner är precis dessa åtaganden.

  • offentlig service i hela landetavgörande»Offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • garanterad samhällsservice»Det offentliga ska garantera att en sådan grundläggande samhällsservice finns, i hela landet,« (partiprogram ↗)
  • decentralisering av makt»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
  • statlig närvaro bygger tillit»På många håll har myndigheters närvaro och förståelse för människors livssituation minskat, vilket leder till lägre tillit.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen slår uttryckligen fast att statliga myndigheter ska finnas närvarande i alla delar av Sverige och att tillgången till statlig service ska säkras i hela landet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår uttryckligen fast att statliga myndigheter ska finnas närvarande i alla delar av Sverige och att tillgången till statlig service ska säkras i hela landet. Motförslagets krav på fortsatt utbyggd statlig närvaro och fler servicekontor är därmed just vad planen kräver. Planen kopplar detta till att villkoren för att bo och verka ska stärkas i hela landet.

  • statlig närvaro i hela landetavgörande»Vägnätet ska fungera och statliga myndigheter ska finnas närvarande i alla delar av Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
  • statlig service i hela landet»Tillgången till statlig service ska säkras i hela landet.« (partiprogram ↗)
  • livskraft i hela landet»företagande, innovationer och tillväxt ska stärkas i hela landet.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen lovar uttryckligen fler statliga servicekontor och lokal närvaro så att man ska kunna bo och verka i hela landet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen lovar uttryckligen fler statliga servicekontor och lokal närvaro så att man ska kunna bo och verka i hela landet. Staten ska dessutom se till att den statliga servicen är tillgänglig i hela Sverige och samhällsplaneringen präglas av strävan mot ett decentraliserat samhälle. Motförslagets krav på utbyggd statlig närvaro och decentraliserade myndighetsfunktioner är därmed planens egen linje.

  • fler statliga servicekontoravgörande»inrätta fler statliga servicekontor« (valmanifest 2022 ↗)
  • hela landet ska fungera»Hela Sverige ska fungera och det ska gå att bo och verka även utanför de stora städerna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • statlig service i hela landet»den statliga servicen är tillgänglig i hela Sverige« (partiprogram ↗)
  • decentraliserat samhälle»en målmedveten strävan mot ett decentraliserat samhälle« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planens fiskala linje är att statens utgifter ska minska och att myndigheternas ekonomi ska genomlysas av ett effektiviseringskansli för att frigöra resurser till kärnuppgifterna.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens fiskala linje är att statens utgifter ska minska och att myndigheternas ekonomi ska genomlysas av ett effektiviseringskansli för att frigöra resurser till kärnuppgifterna. Motförslaget vill i stället bygga ut den statliga apparaten med fler servicekontor, omlokaliseringar och nyinrättade myndigheter, vilket går emot programmets bedömning att en stor stat ger ett svagare samhälle. Planen vill dock att grundläggande service ska fungera i hela landet, vilket drar i motsatt riktning.

  • minskade statliga utgifteravgörande»Statens utgifter ska minska – vi ska stoppa slöseriet med skattepengar« (valmanifest 2022 ↗)
  • effektivisera myndigheterna»Inrätta ett effektiviseringskansli som ska gå inom alla myndigheters ekonomi för att frigöra resurser till försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
  • begränsad stat»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
  • service i hela landet»Mobiltäckning överallt ska vara en självklarhet, liksom vetskapen om att polisen kommer när du ringer oavsett var du bor.« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen vill bedriva politik för hela Sverige och ser potential i att utlokalisera fler myndighetsjobb till mindre orter, där offentlig service monterats ned.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill bedriva politik för hela Sverige och ser potential i att utlokalisera fler myndighetsjobb till mindre orter, där offentlig service monterats ned. Det stöder motförslagets krav på fortsatt utbyggd statlig närvaro och fler lokala servicekontor. Samtidigt vill planen slå samman myndigheter och skala bort onödiga utgifter, vilket sätter en gräns för nyinrättade myndigheter.

  • utlokalisera myndighetsjobbavgörande»Sverigedemokraterna ser potential för att utlokalisera fler myndighetsjobb till mindre orter men det främsta verktyget för tillväxt och jobb på landsbygd är enklare regler och möjligheter för landsbygden att växa.« (valmanifest 2022 ↗)
  • politik för hela Sverige»Bedriva en politik för hela Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
  • hela Sverige ska leva»Principen om att hela Sverige skall leva är mycket viktig för Sverigedemokraterna.« (partiprogram ↗)
  • återhållsamhet med myndigheter»Stoppa slöseriet inom myndigheterna och slå samman myndigheter« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag