2024-03-072023/24:MJU9 · p.1MJUMiljö och jordbruk

Primärproduktionens roll i totalförsvaret

Vad som står på spel: Beslutet rör hur väl svenskt jordbruk och livsmedelsproduktion är rustade för kriser och höjd beredskap, vilket påverkar böndernas villkor och i förlängningen landets förmåga att säkra maten på hyllorna vid störningar.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen genom ett tillkännagivande ska ge primärproduktionens roll i totalförsvaret en tydligare och mer styrande plats i planeringen, eller om det räcker att utskottet följer det pågående utrednings- och strategiarbetet inom regeringen.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna och hänvisar till att ett omfattande arbete med att bygga upp det civila försvaret redan pågår, bl.a. genom en nyligen redovisad utredning om livsmedelsberedskapen och regeringens uppdaterade livsmedelsstrategi, och ser därför inte skäl för riksdagen att göra något tillkännagivande i frågan.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (C)

Reservanten (C) vill att primärproduktionens roll ges en tydlig plats i totalförsvarsplaneringen, med bl.a. ökad och bevarad odlingsbar mark, bättre konkurrenskraft för svenska bönder, stärkt lagerhållning av livsmedel och insatsvaror, flexiblare regler för slakt och livsmedelshygien så att gårdsförsäljning av kött blir möjlig vid höjd beredskap, samt ett mål om minst 80 procents svensk självförsörjning för produkter som nötkött, lamm och mjölk.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, MModeraterna, SDSverigedemokraterna

Ja 185–20Nej 49–156

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 20/0/0/4avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SNejAvstår 1/0/90/15avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MPJaJa 14/0/0/4följer planensäkerhet: medelberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/20/0/4följer planensäkerhet: höguttryckligt
LJaJa 13/0/0/3följer planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MNejJa 59/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDNejJa 62/0/0/10avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Avvek från partilinjen

SAnnika Strandhäll (S, Stockholms kommun)Ja — partilinjen: Avstår

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2456 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkande 40, 2023/24:2457 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 41 och 2023/24:2628 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkandena 9 och 23.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 100 motioner om livsmedelspolitik. Motionerna handlar bland annat om livsmedelskedjans beredskapsarbete. Riksdagen hänvisar bland annat till att det redan pågår arbete inom området, exempelvis i utredningar och i Regeringskansliet.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill satsa på hållbar livsmedelsproduktion, hålla svensk landsbygd levande och låta mer av naturresursernas värden stanna där de produceras, vilket bär kraven på bevarad odlingsmark, stärkt lagerhållning och primärproduktionens roll i beredskapen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill satsa på hållbar livsmedelsproduktion, hålla svensk landsbygd levande och låta mer av naturresursernas värden stanna där de produceras, vilket bär kraven på bevarad odlingsmark, stärkt lagerhållning och primärproduktionens roll i beredskapen. Samtidigt kräver planen att dagens köttkonsumtion ändras mot mer vegetabiliskt, vilket drar åt motsatt håll mot ett självförsörjningsmål för nötkött och lamm. Sammantaget överväger landsbygds- och livsmedelsåtagandet.

  • hållbar livsmedelsproduktionavgörande»En annan viktig del i den gröna omställningen är satsningar på hållbar livsmedelsproduktion.« (valmanifest 2022 ↗)
  • levande landsbygd»Oavsett var i landet vi bor så har vi ett gemensamt intresse av att landsbygden inte utarmas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inhemsk livsmedelsförsörjning»Hälsosammare mat från vår egen svenska landsbygd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskad köttkonsumtion»Dagens köttkonsumtion, som leder till klimatförändringar, skövling av regnskog och överutnyttjande av vatten,« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenhärlett

Valmanifestet kräver att det civila försvaret rustas upp och att krisberedskapsarbetet fortsätter, vilket motförslaget tillämpar på primärproduktionen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att det civila försvaret rustas upp och att krisberedskapsarbetet fortsätter, vilket motförslaget tillämpar på primärproduktionen. Partiprogrammet vill dessutom att jordbrukspolitiken säkrar uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel och att hela landet kan leva och utvecklas. Kraven på bevarad odlingsbar mark, stärkt lagerhållning och högre självförsörjning följer av dessa åtaganden.

  • rusta det civila försvaretavgörande»Rusta upp det civila försvaret.« (valmanifest 2022 ↗)
  • uthålligt jordbruk och säkra livsmedel»Jordbrukspolitiken ska utformas för att tillgodose kraven på ekologisk uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel.« (partiprogram ↗)
  • hela landet ska leva»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietJaJaföljer planenberörs ej

Motförslaget bygger totalförsvarsplaneringen på ökad animalieproduktion, med ett mål om minst 80 procents självförsörjning av nötkött, lamm och mjölk och flexiblare regler för slakt och livsmedelshygien.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget bygger totalförsvarsplaneringen på ökad animalieproduktion, med ett mål om minst 80 procents självförsörjning av nötkött, lamm och mjölk och flexiblare regler för slakt och livsmedelshygien. Planen kräver tvärtom att konsumtionen av animalier minskar och att djurens lidande vid transport och slakt minimeras med täta och effektiva kontroller. Planen stöder ökad självförsörjning med baslivsmedel, men inte på de villkor motförslaget anger.

  • minskad animaliekonsumtionavgörande»Konsumtion som har negativ klimatpåverkan, såsom fossilt drivna transporter, fossil energi och animalier, måste minska.« (partiprogram ↗)
  • djurskydd vid slakt»minimera djurs lidande vid transport och slakt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skärpta slaktkontroller»Det måste avsättas tillräckliga resurser för att kunna göra täta och effektiva kontroller av såväl djurhållning som transporter och slakt.« (partiprogram ↗)
  • självförsörjning på hållbar grund»stärka det svenska jordbruket för ökad självförsörjning med baslivsmedel, och stödja övergången till ett ekologiskt och hållbart jordbruk med fossiloberoende arbetsmaskiner.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet kräver ett mer konkurrenskraftigt jordbruk med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion genom regelförenklingar och skattesänkningar, och partiprogrammet vill skydda åkermarken och höja självförsörjningsgraden.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver ett mer konkurrenskraftigt jordbruk med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion genom regelförenklingar och skattesänkningar, och partiprogrammet vill skydda åkermarken och höja självförsörjningsgraden. Motförslagets krav på bevarad odlingsmark, stärkt konkurrenskraft, lagerhållning, flexiblare regler och ett självförsörjningsmål ligger i linje med dessa åtaganden. Planen stöder därför att primärproduktionen ges en tydlig plats i totalförsvaret.

  • konkurrenskraftigt jordbrukavgörande»Sverige behöver ett ännu mer konkurrenskraftigt jordbruk. En långsiktigt hållbar livsmedelsförsörjning med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion kräver regelförenklingar och skattesänkningar, inklusive ett kraftfullt jordbruksavdrag och en biodrivmedelspremie som gör det hållbara lantbruket mer lönsamt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydda åkermarken»Åkermarken är en begränsad tillgång som måste skyddas bättre.« (partiprogram ↗)
  • matproduktion vid kris»Den är viktig i goda tider och livsviktig i händelse av krig eller kris. Matproduktionen måste öka, på kort och lång sikt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • regelförenkling på landsbygden»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaJaJaföljer planenberörs ej

Planens bärande linje på livsmedelsområdet är frihandel: Sverige ska vara en stark röst för frihandel och EU:s jordbrukspolitik reformeras i grunden med utfasade direktstöd.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens bärande linje på livsmedelsområdet är frihandel: Sverige ska vara en stark röst för frihandel och EU:s jordbrukspolitik reformeras i grunden med utfasade direktstöd. Ett mål om minst 80 procents självförsörjning för nötkött, lamm och mjölk och stärkt konkurrenskraft via stöd går emot den linjen. Att bördig jordbruksmark ska bevaras och det civila försvaret stärkas talar delvis åt andra hållet, varför slutsatsen är osäker.

  • frihandel före självförsörjningavgörande»Sverige ska vara en stark röst för frihandel« (partiprogram ↗)
  • utfasade jordbruksstöd»EU:s jordbrukspolitik behöver reformeras i grunden.« (partiprogram ↗)
  • bevara jordbruksmark»Bevarandet av bördig jordbruksmark är viktig för matförsörjningen« (partiprogram ↗)
  • stärkt civilt försvar»det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära« (valmanifest 2022 ↗)
KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet kräver regeländringar och kostnadslättnader för lantbruket för att öka självförsörjningen och stärka konkurrenskraften, och planen slår fast att Sverige i princip ska kunna svara för befolkningens livsmedelsförsörjning vid avspärrning.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver regeländringar och kostnadslättnader för lantbruket för att öka självförsörjningen och stärka konkurrenskraften, och planen slår fast att Sverige i princip ska kunna svara för befolkningens livsmedelsförsörjning vid avspärrning. Att åkermarken långsiktigt måste kunna användas för livsmedelsproduktion är också uttalat. Motförslagets krav ligger därmed i planens kärna.

  • ökad självförsörjningavgörande»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
  • livsmedelsförsörjning i totalförsvaret»kunna svara för befolkningens livsmedels- och energi« (partiprogram ↗)
  • bevara åkermarken»det långsiktigt nödvändigt att åkermarken i Sverige« (partiprogram ↗)
  • säker livsmedelsförsörjning»Förvaltarskapsprincipen ska vara vägledande vid utformandet av en säker livsmedelsförsörjning.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet konstaterar att Sverige måste minska sin sårbarhet och öka självförsörjningsgraden och lovar att stärka jordbruket, bygga bättre beredskapslager samt ta fram en plan för hur animalieproduktion och växtodling ska kunna bedrivas vid höjd beredskap.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet konstaterar att Sverige måste minska sin sårbarhet och öka självförsörjningsgraden och lovar att stärka jordbruket, bygga bättre beredskapslager samt ta fram en plan för hur animalieproduktion och växtodling ska kunna bedrivas vid höjd beredskap. Motförslagets krav på primärproduktionens plats i totalförsvarsplaneringen, stärkt lagerhållning och enklare slaktregler motsvarar dessa åtaganden nära nog punkt för punkt.

  • livsmedelsproduktion vid höjd beredskapavgörande»Ta fram en plan för hur animalieproduktion och växtodling ska kunna bedrivas vid höjd beredskap« (valmanifest 2022 ↗)
  • höjd självförsörjningsgrad»Det nya säkerhetsläget i Europa gör att vi som land måste minska vår sårbarhet och öka vår självförsörjningsgrad.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökad inhemsk livsmedelsproduktion»Stärka jordbruket för att öka den inhemska produktionen av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
  • beredskapslager av livsmedel»Bygga bättre beredskapslager« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen vill öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och självförsörjningen av livsmedel, återupprätta beredskapslager och se till att försörjningen snabbt kan skalas upp vid långvariga störningar.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och självförsörjningen av livsmedel, återupprätta beredskapslager och se till att försörjningen snabbt kan skalas upp vid långvariga störningar. Den kräver också att jordbruksmarken brukas och att igenväxning motverkas samt att regelverken förenklas. Motförslagets krav på primärproduktionens plats i totalförsvarsplaneringen med bevarad odlingsmark, lagerhållning och flexiblare regler följer av dessa åtaganden.

  • självförsörjning och konkurrenskraftavgörande»Öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
  • skalbar livsmedelsberedskap»Sveriges självförsörjning av energi, livsmedel och medicinskt material behöver öka och snabbt kunna skalas upp vid långvariga störningar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • beredskapslager»Återupprätta allmänna beredskapslager« (valmanifest 2022 ↗)
  • brukad jordbruksmark»Att jordbruksmarken brukas och att igenväxning motverkas« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag