2024-03-072023/24:MJU9 · p.1MJUEnvironment & agriculture
The role of primary production in total defence
The role of primary production in total defence
What's at stake: The decision concerns how well-prepared Swedish agriculture and food production are for crises and heightened defence readiness, affecting farmers' conditions and, ultimately, the country's ability to keep food on the shelves during disruptions.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Riksdag should, through a formal statement, give primary production's role in total defence a clearer, more directive place in planning, or whether it is enough for the committee to follow the government's ongoing inquiry and strategy work.
Yes Yes — the committee proposal
The committee recommends rejecting the motions, pointing to the extensive rebuilding of civil defence already under way — including a recently reported inquiry into food preparedness and the government's updated food strategy — and therefore sees no reason for the Riksdag to issue a formal statement on the matter.
No No — the reservations
Reservation 2 (C)
The reserving party (C) wants primary production's role given a clear place in total-defence planning, including increasing and preserving arable land, improving Swedish farmers' competitiveness, strengthening stockpiles of food and inputs, more flexible slaughter and food-hygiene rules to allow farm sales of meat during heightened readiness, and a target of at least 80% Swedish self-sufficiency for products such as beef, lamb and milk.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: low | not addressed |
| S | No | Abstain 1/0/90/15 | differs | confidence: medium | derived |
| MP | Yes | Yes 14/0/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| L | Yes | Yes 13/0/0/3 | match | confidence: low | not addressed |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | Yes 62/0/0/10 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Broke with the party line
| SAnnika Strandhäll (S, Stockholms kommun) | Yes — party line: Abstain |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:2456 by Mikael Larsson et al. (C) demand 40, 2023/24:2457 by Muharrem Demirok et al. (C) demand 41 and 2023/24:2628 by Anna-Caren Sätherberg et al. (S) demands 9 and 23.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2456 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkande 40, 2023/24:2457 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 41 och 2023/24:2628 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkandena 9 och 23.
Riksdag decision: The Riksdag rejected around 100 motions on food policy. The motions concern, among other things, the food chain's preparedness work. The Riksdag refers, among other things, to the fact that work is already underway in the area, for example in investigations and in the Government Offices.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to integrate primary production into total defense planning and increase Swedish-produced food to at least 80 percent. (C) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen vill satsa på hållbar livsmedelsproduktion, hålla svensk landsbygd levande och låta mer av naturresursernas värden stanna där de produceras, vilket bär kraven på bevarad odlingsmark, stärkt lagerhållning och primärproduktionens roll i beredskapen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill satsa på hållbar livsmedelsproduktion, hålla svensk landsbygd levande och låta mer av naturresursernas värden stanna där de produceras, vilket bär kraven på bevarad odlingsmark, stärkt lagerhållning och primärproduktionens roll i beredskapen. Samtidigt kräver planen att dagens köttkonsumtion ändras mot mer vegetabiliskt, vilket drar åt motsatt håll mot ett självförsörjningsmål för nötkött och lamm. Sammantaget överväger landsbygds- och livsmedelsåtagandet.
- hållbar livsmedelsproduktiondecisive»En annan viktig del i den gröna omställningen är satsningar på hållbar livsmedelsproduktion.« (2022 manifesto ↗)
- levande landsbygd»Oavsett var i landet vi bor så har vi ett gemensamt intresse av att landsbygden inte utarmas.« (2022 manifesto ↗)
- inhemsk livsmedelsförsörjning»Hälsosammare mat från vår egen svenska landsbygd.« (2022 manifesto ↗)
- minskad köttkonsumtion»Dagens köttkonsumtion, som leder till klimatförändringar, skövling av regnskog och överutnyttjande av vatten,« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver att det civila försvaret rustas upp och att krisberedskapsarbetet fortsätter, vilket motförslaget tillämpar på primärproduktionen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver att det civila försvaret rustas upp och att krisberedskapsarbetet fortsätter, vilket motförslaget tillämpar på primärproduktionen. Partiprogrammet vill dessutom att jordbrukspolitiken säkrar uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel och att hela landet kan leva och utvecklas. Kraven på bevarad odlingsbar mark, stärkt lagerhållning och högre självförsörjning följer av dessa åtaganden.
- rusta det civila försvaretdecisive»Rusta upp det civila försvaret.« (2022 manifesto ↗)
- uthålligt jordbruk och säkra livsmedel»Jordbrukspolitiken ska utformas för att tillgodose kraven på ekologisk uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel.« (party programme ↗)
- hela landet ska leva»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motförslaget bygger totalförsvarsplaneringen på ökad animalieproduktion, med ett mål om minst 80 procents självförsörjning av nötkött, lamm och mjölk och flexiblare regler för slakt och livsmedelshygien.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget bygger totalförsvarsplaneringen på ökad animalieproduktion, med ett mål om minst 80 procents självförsörjning av nötkött, lamm och mjölk och flexiblare regler för slakt och livsmedelshygien. Planen kräver tvärtom att konsumtionen av animalier minskar och att djurens lidande vid transport och slakt minimeras med täta och effektiva kontroller. Planen stöder ökad självförsörjning med baslivsmedel, men inte på de villkor motförslaget anger.
- minskad animaliekonsumtiondecisive»Konsumtion som har negativ klimatpåverkan, såsom fossilt drivna transporter, fossil energi och animalier, måste minska.« (party programme ↗)
- djurskydd vid slakt»minimera djurs lidande vid transport och slakt.« (2022 manifesto ↗)
- skärpta slaktkontroller»Det måste avsättas tillräckliga resurser för att kunna göra täta och effektiva kontroller av såväl djurhållning som transporter och slakt.« (party programme ↗)
- självförsörjning på hållbar grund»stärka det svenska jordbruket för ökad självförsörjning med baslivsmedel, och stödja övergången till ett ekologiskt och hållbart jordbruk med fossiloberoende arbetsmaskiner.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet kräver ett mer konkurrenskraftigt jordbruk med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion genom regelförenklingar och skattesänkningar, och partiprogrammet vill skydda åkermarken och höja självförsörjningsgraden.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver ett mer konkurrenskraftigt jordbruk med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion genom regelförenklingar och skattesänkningar, och partiprogrammet vill skydda åkermarken och höja självförsörjningsgraden. Motförslagets krav på bevarad odlingsmark, stärkt konkurrenskraft, lagerhållning, flexiblare regler och ett självförsörjningsmål ligger i linje med dessa åtaganden. Planen stöder därför att primärproduktionen ges en tydlig plats i totalförsvaret.
- konkurrenskraftigt jordbrukdecisive»Sverige behöver ett ännu mer konkurrenskraftigt jordbruk. En långsiktigt hållbar livsmedelsförsörjning med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion kräver regelförenklingar och skattesänkningar, inklusive ett kraftfullt jordbruksavdrag och en biodrivmedelspremie som gör det hållbara lantbruket mer lönsamt.« (2022 manifesto ↗)
- skydda åkermarken»Åkermarken är en begränsad tillgång som måste skyddas bättre.« (party programme ↗)
- matproduktion vid kris»Den är viktig i goda tider och livsviktig i händelse av krig eller kris. Matproduktionen måste öka, på kort och lång sikt.« (2022 manifesto ↗)
- regelförenkling på landsbygden»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (2022 manifesto ↗)
Planens bärande linje på livsmedelsområdet är frihandel: Sverige ska vara en stark röst för frihandel och EU:s jordbrukspolitik reformeras i grunden med utfasade direktstöd.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens bärande linje på livsmedelsområdet är frihandel: Sverige ska vara en stark röst för frihandel och EU:s jordbrukspolitik reformeras i grunden med utfasade direktstöd. Ett mål om minst 80 procents självförsörjning för nötkött, lamm och mjölk och stärkt konkurrenskraft via stöd går emot den linjen. Att bördig jordbruksmark ska bevaras och det civila försvaret stärkas talar delvis åt andra hållet, varför slutsatsen är osäker.
- frihandel före självförsörjningdecisive»Sverige ska vara en stark röst för frihandel« (party programme ↗)
- utfasade jordbruksstöd»EU:s jordbrukspolitik behöver reformeras i grunden.« (party programme ↗)
- bevara jordbruksmark»Bevarandet av bördig jordbruksmark är viktig för matförsörjningen« (party programme ↗)
- stärkt civilt försvar»det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet kräver regeländringar och kostnadslättnader för lantbruket för att öka självförsörjningen och stärka konkurrenskraften, och planen slår fast att Sverige i princip ska kunna svara för befolkningens livsmedelsförsörjning vid avspärrning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver regeländringar och kostnadslättnader för lantbruket för att öka självförsörjningen och stärka konkurrenskraften, och planen slår fast att Sverige i princip ska kunna svara för befolkningens livsmedelsförsörjning vid avspärrning. Att åkermarken långsiktigt måste kunna användas för livsmedelsproduktion är också uttalat. Motförslagets krav ligger därmed i planens kärna.
- ökad självförsörjningdecisive»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)
- livsmedelsförsörjning i totalförsvaret»kunna svara för befolkningens livsmedels- och energi« (party programme ↗)
- bevara åkermarken»det långsiktigt nödvändigt att åkermarken i Sverige« (party programme ↗)
- säker livsmedelsförsörjning»Förvaltarskapsprincipen ska vara vägledande vid utformandet av en säker livsmedelsförsörjning.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet konstaterar att Sverige måste minska sin sårbarhet och öka självförsörjningsgraden och lovar att stärka jordbruket, bygga bättre beredskapslager samt ta fram en plan för hur animalieproduktion och växtodling ska kunna bedrivas vid höjd beredskap.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet konstaterar att Sverige måste minska sin sårbarhet och öka självförsörjningsgraden och lovar att stärka jordbruket, bygga bättre beredskapslager samt ta fram en plan för hur animalieproduktion och växtodling ska kunna bedrivas vid höjd beredskap. Motförslagets krav på primärproduktionens plats i totalförsvarsplaneringen, stärkt lagerhållning och enklare slaktregler motsvarar dessa åtaganden nära nog punkt för punkt.
- livsmedelsproduktion vid höjd beredskapdecisive»Ta fram en plan för hur animalieproduktion och växtodling ska kunna bedrivas vid höjd beredskap« (2022 manifesto ↗)
- höjd självförsörjningsgrad»Det nya säkerhetsläget i Europa gör att vi som land måste minska vår sårbarhet och öka vår självförsörjningsgrad.« (2022 manifesto ↗)
- ökad inhemsk livsmedelsproduktion»Stärka jordbruket för att öka den inhemska produktionen av livsmedel« (2022 manifesto ↗)
- beredskapslager av livsmedel»Bygga bättre beredskapslager« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen vill öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och självförsörjningen av livsmedel, återupprätta beredskapslager och se till att försörjningen snabbt kan skalas upp vid långvariga störningar.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och självförsörjningen av livsmedel, återupprätta beredskapslager och se till att försörjningen snabbt kan skalas upp vid långvariga störningar. Den kräver också att jordbruksmarken brukas och att igenväxning motverkas samt att regelverken förenklas. Motförslagets krav på primärproduktionens plats i totalförsvarsplaneringen med bevarad odlingsmark, lagerhållning och flexiblare regler följer av dessa åtaganden.
- självförsörjning och konkurrenskraftdecisive»Öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel« (2022 manifesto ↗)
- skalbar livsmedelsberedskap»Sveriges självförsörjning av energi, livsmedel och medicinskt material behöver öka och snabbt kunna skalas upp vid långvariga störningar.« (2022 manifesto ↗)
- beredskapslager»Återupprätta allmänna beredskapslager« (2022 manifesto ↗)
- brukad jordbruksmark»Att jordbruksmarken brukas och att igenväxning motverkas« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:MJU9)
- Committee report full text (HB01MJU9)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1091 — Näringsintag och livsmedelshantering av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1131 — Ökad livsmedelstillsyn för att beivra brott av David Josefsson (M)
- Motion 2023/24:1208 — Nationella beredskapslager av Ann-Christine Frohm Utterstedt och Eric Westroth (båda SD)
- Motion 2023/24:1245 — Förändrad lagstiftning för jakt av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:1365 — Underlättat regelverk för hemslakt och försäljning av kött från den egna gården av Anna-Belle Strömberg och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2023/24:1583 — Tydligare innehållsdeklaration på livsmedelsförpackningar av Marie-Louise Hänel Sandström (M)
- Motion 2023/24:1601 — Statlig kontrollstyrka mot livsmedelsfusk av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1696 — Ursprungsmärkning av kött på restaurang av Aida Birinxhiku (S)
- Motion 2023/24:1923 — Lagstiftning om att alla livsmedelsförpackningar inom EU ska visa produktens klimatavtryck på förpackningen av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2040 — Restaurangbesökares möjlighet att göra medvetna och djuretiska val av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2124 — Stöd för svenskt mathantverk av Saila Quicklund (M)
- Motion 2023/24:2125 — Åtgärder mot hälsofarliga kosttillskott av Saila Quicklund (M)
- Motion 2023/24:215 — Mindre men bättre kött av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2184 — Beredskapslager av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2269 — Livskraftig skånsk landsbygd av Peter Ollén m.fl. (M)
- Motion 2023/24:231 — Motverka fusk med honung av Larry Söder (KD)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2456 — Krisberedskap och utveckling av militärt och civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2457 — Livskraft och framtidstro i Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2479 — Livskraftiga gröna och blå näringar av Daniel Bäckström m.fl. (C)
Source: The Swedish Parliament