2025-02-262024/25:KU13 · p.8KUKonstitution

Röstningsförfarandet

Röstningsförfarandet: legitimationskrav och propagandaförbud vid röstmottagning

Vad som står på spel: Ett legitimationskrav skulle påverka hur enkelt det är att rösta för den som saknar giltig id-handling, samtidigt som det syftar till att stärka kontrollen av vem som röstar; ett tydligare propagandaförbud skulle påverka hur valkampanjande får bedrivas nära vallokaler.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om det ska införas ett absolut krav på legitimation för att rösta och utredas ett förbud mot all propaganda vid röstmottagningsställen, eller om nuvarande röstningsförfarande ska behållas utan sådana skärpningar.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet finner, liksom tidigare, inte skäl för riksdagen att ta några initiativ med anledning av motionsyrkandena om röstningsförfarandet och avstyrker därför yrkandena.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 4 (SD)

Reservationen (SD) vill att det ska införas ett absolut krav på legitimation för att få rösta, eftersom det i dag går att rösta utan att styrka sin identitet, till exempel genom att någon annan intygar väljarens identitet. Med obligatorisk id-kontroll skulle det enligt reservanterna även bli möjligt att införa maskinell avprickning i röstlängden och därmed minska risken för felaktig avprickning. Reservanterna vill också att ett förbud mot all propaganda, t.ex. partipolitisk verksamhet och utdelning av valsedlar, invid röstmottagningsställen ska utredas, eftersom nuvarande förbud tillämpas olika i olika kommuner.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaJa 19/0/0/5följer planensäkerhet: medelberörs ej
SJaJa 93/0/0/13följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPJaJa 15/0/0/3följer planensäkerhet: lågberörs ej
CJaJa 21/0/0/3följer planensäkerhet: lågberörs ej
LJaJa 12/0/0/4följer planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDegen reservationNejNej 0/63/0/9följer planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1377 av Matheus Enholm m.fl. (SD) yrkandena 1 och 3, 2024/25:1966 av Margareta Cederfelt (M) och 2024/25:2746 av Ann-Sofie Lifvenhage (M).

Riksdagens beslut: Riksdagen säger nej till cirka 40 motionsförslag som rör frågor om val. Motionerna har lämnats in under den allmänna motionstiden 2024 och handlar bland annat om valsedelsystemet, åtgärder för ökat valdeltagande, sänkt rösträttsålder och personröster. Riksdagen hänvisar dels till tidigare ställningstaganden i riksdagen, dels att arbete redan pågår inom de områden som förslagen tar upp.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Partiprogrammet vill bygga vidare på demokratiseringen och räknar föreningsfriheten och yttrandefriheten till demokratins viktigaste byggstenar.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet vill bygga vidare på demokratiseringen och räknar föreningsfriheten och yttrandefriheten till demokratins viktigaste byggstenar. Ett förbud mot all propaganda, inklusive partipolitisk verksamhet och utdelning av valsedlar, nära röstmottagningsställen inskränker just dessa friheter. Ett absolut legitimationskrav riskerar samtidigt att stänga ut väljare från de allmänna och rättvisa val planen sätter i centrum, utan att planen ger något stöd för en sådan begränsning.

  • fördjupad politisk demokratiavgörande»Vi vill bygga vidare på Sveriges demokratisering. Vi vill förstärka och« (partiprogram ↗)
  • förenings- och yttrandefrihet»är föreningsfriheten, yttrande- och tryckfriheten« (partiprogram ↗)
  • allmänna och rättvisa val»genom allmänna, fria och rättvisa val, där mandaten fördelas proportionellt mellan partier.« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Partiprogrammet gör lika rätt att påverka samhällets utveckling till demokratins kärna och slår fast att de demokratiska friheterna inte får vara förbehållna vissa grupper.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet gör lika rätt att påverka samhällets utveckling till demokratins kärna och slår fast att de demokratiska friheterna inte får vara förbehållna vissa grupper. Ett absolut legitimationskrav riskerar att stänga ut väljare som saknar id-handling, och ett utrett förbud mot all partipolitisk verksamhet nära röstmottagningen inskränker friheten att bilda opinion. Planen ger därför inget stöd för motförslagets inskränkningar av röstningsförfarandet.

  • lika rätt att påverkaavgörande»Alla har lika rätt att påverka samhällets utveckling.« (partiprogram ↗)
  • friheter inte för vissa grupper»Dessa demokratiska friheter får inte vara förbehållna vissa« (partiprogram ↗)
  • demokratin som frihet»Demokrati handlar om frihet.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planen saknar ståndpunkt om legitimationskrav vid röstning, men dess bärande demokratiprincip är att valdeltagandet ska vidgas och att den politiska debatten ska vara levande och lättillgänglig.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen saknar ståndpunkt om legitimationskrav vid röstning, men dess bärande demokratiprincip är att valdeltagandet ska vidgas och att den politiska debatten ska vara levande och lättillgänglig. Ett absolut id-krav reser en ny tröskel för att rösta, och ett utrett förbud mot all partipolitisk verksamhet och valsedelsutdelning nära röstmottagningsställen begränsar den fria åsiktsbildningen. Utifrån dessa principer avvisar planen motförslagets krav.

  • levande politisk debattavgörande»En deltagande demokrati kräver lättillgänglig information, en levande politisk debatt och möjlighet för medborgare att lyssna på sammanträden och lämna egna förslag till politiska församlingar.« (partiprogram ↗)
  • fri åsiktsbildning»Yttrandefriheten och den fria åsiktsbildningen är ovärderliga.« (partiprogram ↗)
  • vidgat valdeltagande»För att öka möjligheterna för dagens unga att engagera sig och påverka vårt framtida samhälle vill vi sänka rösträttsåldern till 16 år.« (partiprogram ↗)
  • förstärkt yttrandefrihet»förstärka yttrandefriheten och stödja oberoende medier i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planen behandlar inte legitimationskrav vid röstning, men partiprogrammet gör yttrande- och föreningsfriheten till orubbliga principer och kräver att lagstiftning prövas mot sin integritetspåverkan.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen behandlar inte legitimationskrav vid röstning, men partiprogrammet gör yttrande- och föreningsfriheten till orubbliga principer och kräver att lagstiftning prövas mot sin integritetspåverkan. Ett förbud mot all partipolitisk verksamhet och utdelning av valsedlar nära röstmottagningsställen träffar just den friheten, och ett absolut id-krav höjer trösklarna för att rösta. Närmast liggande princip talar därför mot motförslaget.

  • orubblig yttrandefrihetavgörande»Yttrandefrihet, religionsfrihet och föreningsfrihet är därför orubbliga« (partiprogram ↗)
  • rättigheter som demokratisk grund»Respekten för de mänskliga rättigheterna är grunden för ett demokratiskt samhälle.« (partiprogram ↗)
  • integritetsprövning av lagstiftningsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (partiprogram ↗)
  • skydda demokratiska institutioner»Våra demokratiska institutioner behöver skydd.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_svagt

LLiberalernaJaJaföljer planenberörs ej

Planen behandlar inte legitimationskrav vid röstning.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte legitimationskrav vid röstning. De demokratireformer den faktiskt räknar upp är sänkta procentspärrar i personvalet och skilda valdagar, och den betonar aktivt medborgerligt engagemang och ett levande demokratiskt samtal. Ett förbud mot all partipolitisk verksamhet och utdelning av valsedlar nära röstmottagningsställen går emot den principen, och planen ger inget stöd för ett absolut id-krav. Närmast liggande princip talar därför mot motförslaget.

  • levande demokratiskt samtalavgörande»Demokratin förutsätter aktiva medborgare och ett levande demokratiskt samtal.« (partiprogram ↗)
  • värnat politiskt engagemang»Demokratin förutsätter att medborgare vill och vågar engagera sig politiskt.« (partiprogram ↗)
  • väljarmakt via personval»För att förstärka väljarens makt ska procentspärrarna i personvalet sänkas, så att fler av ett partis kandidater tar mandat i samma ordning som de fått personkryss.« (partiprogram ↗)
  • starkt grundlagsskydd»Grundlagsskyddet för demokratin och de individuella fri- och rättigheterna ska vara starkt.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet kräver att valhemligheten skyddas, att varje röst i princip tillmäts lika värde och att rösträtten tillkommer myndig svensk medborgare, samt att riktigheten i allmänna val ska kunna prövas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver att valhemligheten skyddas, att varje röst i princip tillmäts lika värde och att rösträtten tillkommer myndig svensk medborgare, samt att riktigheten i allmänna val ska kunna prövas. Ett absolut krav på legitimation vid röstning och maskinell avprickning värnar just riktigheten i valet och därmed att varje röst räknas lika. Planen säger inget om propaganda vid röstmottagningsställen, varför bedömningen vilar på härledning.

  • skydda valhemlighetenavgörande»Valhemligheten ska skyddas.« (partiprogram ↗)
  • riktigheten i allmänna val»ska vara att pröva klagomål angående riktigheten av« (partiprogram ↗)
  • rösträtt för medborgare»ska tillkomma myndig svensk medborgare« (partiprogram ↗)
  • varje röst lika värde»proportionellt och därmed utformat så att varje röst i« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte röstningsförfarandet, men den bygger genomgående på att identiteter ska styrkas och fusk stoppas, bland annat genom personlig inställelse för samordningsnummer och genom att fastställa vilka som lever i Sverige.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte röstningsförfarandet, men den bygger genomgående på att identiteter ska styrkas och fusk stoppas, bland annat genom personlig inställelse för samordningsnummer och genom att fastställa vilka som lever i Sverige. Planen kräver också att offentlig maktutövning ska vara förutsebar och präglas av likabehandling, vilket talar för enhetliga regler vid röstmottagningsställen. Härlett ur dessa principer stöds kravet på obligatorisk id-kontroll och utredd propagandabegränsning.

  • styrkt identitet krävsavgörande»Kräva personlig inställelse för att bekräfta samordningsnummer, annars ska det återkallas« (valmanifest 2022 ↗)
  • kontroll över folkbokföringen»Ett viktigt första steg är att fastställa vilka som lever i Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
  • likabehandling och förutsebarhet»All offentlig maktutövning ska vara lagstyrd och vägledas av« (partiprogram ↗)
  • skydd för demokratiska processer»fritt samhälle har nolltolerans mot alla typer av hot och våld« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenhärlett

Valmanifestet slår fast att det svenska valsystemet bör stärkas för att garantera att allmänna val kan genomföras på ett tillförlitligt sätt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att det svenska valsystemet bör stärkas för att garantera att allmänna val kan genomföras på ett tillförlitligt sätt. Ett absolut legitimationskrav med maskinell avprickning i röstlängden är en åtgärd av just den typen, och partiprogrammet betonar att rösträtten tillkommer medborgare och utövas i fria och hemliga val. Planen stöder därför motförslagets krav på skärpt identitetskontroll och en utredning av propagandaförbud vid röstmottagningsställen.

  • tillförlitliga allmänna valavgörande»Det svenska valsystemet bör stärkas för att garantera att allmänna val kan genomföras på ett tillförlitligt sätt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rösträtt endast för medborgare»Endast svenska medborgare skall ha rösträtt i allmänna val.« (partiprogram ↗)
  • fria och hemliga val»rösträtt i fria och hemliga val.« (partiprogram ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag