2023-11-082023/24:SfU5 · p.1SfUMigration och socialförsäkring

Avslag på propositionen

Avslag på propositionen om skärpta villkor för anhöriginvandring och uppehållstillstånd av humanitära skäl

Vad som står på spel: Utfallet avgör om ett helt paket av skärpningar - försörjningskrav, humanitära skäl och åldersgräns för anknytning - genomförs samtidigt, vilket särskilt kan påverka barn, kvotflyktingar och andra utsatta grupper.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringens hela proposition om skärpta villkor för anhöriginvandring och begränsade möjligheter till uppehållstillstånd av humanitära skäl ska antas, eller om propositionen ska avslås i sin helhet med hänvisning till riskerna för familjeåterförening, utsatta barn och Sveriges konventionsåtaganden.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag i propositionen som helhet, i linje med tidigare utredning, för en mer restriktiv migrationspolitik och bättre fungerande integration.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (V, MP)

Reservanterna (V, MP) vill avslå hela propositionen: det begränsade undantaget från försörjningskravet skulle separera fler barn från sina föräldrar under längre tid och försvåra familjeåterförening, drabba utsatta grupper som kvinnor och personer med funktionsnedsättning hårdast samt försämra läget för kvotflyktingar, och de ifrågasätter om förslaget är förenligt med Europakonventionen och barnkonventionen. Skärpningen av humanitära skäl skulle strida mot barnkonventionens anda och drabba rotade eller sjuka barn samt skapa oförutsebarhet för vuxna, och den höjda åldersgränsen för anknytning saknar enligt reservanterna stöd för att minska tvångsäktenskap men förlänger väntetiden för familjeåterförening med upp till tre år.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/17/0/7följer planensäkerhet: höghärlett
SJaJa 92/0/0/15följer planensäkerhet: medelhärlett
MPegen reservationNejNej 0/16/0/2följer planensäkerhet: höguttryckligt
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: höghärlett
LJaJa 10/0/0/6följer planensäkerhet: medelhärlett
KDJaJa 16/0/0/3följer planensäkerhet: högberörs ej
MJaJa 57/0/0/11följer planensäkerhet: höguttryckligt
SDJaJa 62/0/0/10följer planensäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2745 av Tony Haddou m.fl. (V) och 2023/24:2746 av Annika Hirvonen m.fl. (MP).

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja regeringens förslag om ändringar i utlänningslagen. Lagändringarna innebär vissa skärpta villkor för anhöriginvandring och begränsade möjligheter till uppehållstillstånd av humanitära skäl. Lagändringarna börjar gälla den 1 december 2023.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen kräver en human flykting- och asylpolitik med generösa kriterier, avvisar tillfälliga och villkorade uppehållstillstånd och sätter barnens bästa först.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver en human flykting- och asylpolitik med generösa kriterier, avvisar tillfälliga och villkorade uppehållstillstånd och sätter barnens bästa först. Ett förslag som skärper försörjningskravet, snävar in de humanitära skälen och höjer åldersgränsen för anknytning strider mot samtliga dessa åtaganden, varför planen stöder ett avslag i sin helhet. Planen bemöter också utskottets påstående att restriktivitet förbättrar integrationen.

  • värna asylrättenavgörande»Rätten att söka asyl kan aldrig tummas på, vi kräver att endast permanenta uppehållstillstånd ska utfärdas vid beviljad asyl.« (valmanifest 2022 ↗)
  • human flyktingpolitik»Vänsterpartiet anser att den inhumana flyktingpolitik som råder, med tillfälliga och villkorade uppehållstillstånd, är en form av psykologiskt våld mot en redan utsatt grupp.« (valmanifest 2022 ↗)
  • barnens bästa först»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (partiprogram ↗)
  • trygghet ger integration»Det är inte genom tidsbegränsade uppehållstillstånd som integrationen förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Att avslå propositionen i sin helhet skulle innebära att den åtstramning av migrationspolitiken som valmanifestet uttryckligen säger ligger fast inte fullföljs.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Att avslå propositionen i sin helhet skulle innebära att den åtstramning av migrationspolitiken som valmanifestet uttryckligen säger ligger fast inte fullföljs. Planen kopplar dessutom stramare migration till att bryta segregationen och till bättre integration, och ställer själv skärpta krav som språkkrav för permanent uppehållstillstånd. Partiprogrammets skydd för barn och för en reglerad men generös invandring mildrar bilden utan att väga över.

  • fast åtstramad migrationspolitikavgörande»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (valmanifest 2022 ↗)
  • migration och bristande integration»Sverige hade under lång tid en stor migration, samtidigt som integrationen inte har fungerat tillräckligt bra.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skärpta krav för uppehållstillstånd»Det bör även ställas språkkrav för att få permanent uppehållstillstånd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • generös och reglerad invandring»Vi vill ha en generös och reglerad invandring.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planens linje är att asylrätten ska försvaras, att familjer ska kunna återförenas och att inga asylsökande barn ska skiljas från sina föräldrar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens linje är att asylrätten ska försvaras, att familjer ska kunna återförenas och att inga asylsökande barn ska skiljas från sina föräldrar. Ett förslag som snävar in undantaget från försörjningskravet, skärper de humanitära skälen och höjer åldersgränsen för anknytning strider mot dessa åtaganden, liksom mot kravet på barnkonsekvensanalys och rättssäkerhet i asylprocessen. Att avslå förslaget i sin helhet är därför planens ståndpunkt.

  • försvara asylrättenavgörande»försvara asylrätten och kvotflyktingsystemet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inga splittrade familjer»att fler familjer ska kunna återförenas i Sverige. Inga asylsökande barn ska kunna skiljas från sina föräldrar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • barnkonsekvensanalys av beslut»beslut bör föregås av en barnkonsekvensanalys.« (partiprogram ↗)
  • rättssäker asylprocess»stärka rättssäkerheten i asylprocessen och stödet för hbtqi-flyktingar och andra sårbara grupper.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_migrerat

CCenterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast en generös och human flykting- och invandringspolitik och att möjligheten att söka fristad är en mänsklig rättighet, vilket talar mot en skärpning som separerar barn från föräldrar under längre tid och begränsar humanitära grunder.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast en generös och human flykting- och invandringspolitik och att möjligheten att söka fristad är en mänsklig rättighet, vilket talar mot en skärpning som separerar barn från föräldrar under längre tid och begränsar humanitära grunder. Planens krav att varje barns rätt ska värnas och att öppenheten ska försvaras när grupp ställs mot grupp bär avslagsyrkandet. Planen stöder därför motförslagets krav i sak.

  • generös och human migrationspolitikavgörande»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (partiprogram ↗)
  • barnets rätt värnas»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)
  • asyl som mänsklig rättighet»Att få söka sig en fristad och en försörjning, inte bara inom det land där man är född, utan också utanför landets gränser, är en mänsklig rättighet.« (partiprogram ↗)
  • öppenhet mot främlingsfientlighet»När andra ställer människa mot människa, grupp mot grupp, försvarar vi öppenheten, demokratin och principen om allas lika värde.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenhärlett

Valmanifestet kräver att Sverige får en migrationspolitik med en lagstiftning i linje med andra EU-länder och att fler bidrar till sin egen försörjning; att avslå hela propositionen går emot det åtagandet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att Sverige får en migrationspolitik med en lagstiftning i linje med andra EU-länder och att fler bidrar till sin egen försörjning; att avslå hela propositionen går emot det åtagandet. Den höjda åldersgränsen vid anknytning ligger dessutom nära planens krav på skärpta åtgärder mot hederstänkande, oskuldskontroller och uppfostringsresor. Partiprogrammets skydd för familjeåterförening kvalificerar bedömningen men motiverar inte ett totalavslag.

  • EU-anpassad migrationslagstiftningavgörande»Ska integrationen lyckas måste Sverige få en migrationspolitik med en lagstiftning i linje med andra EU-länder.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skärpt kamp mot hedersförtryck»straffen för hedersrelaterade brott skärpas och kriminaliseringen breddas till uttryck för hederstänkande såsom oskuldskontroller och uppfostringsresor« (valmanifest 2022 ↗)
  • krav på egen försörjning»Fler måste bidra – färre måste gå på bidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • familjeåterförening som asylrätt»Familjeåterförening är en viktig del av asylrätten. Barn ska kunna återförenas med sina föräldrar.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Motförslaget kräver att hela propositionen avslås, det vill säga att skärpningarna av försörjningskrav, humanitära skäl och åldersgräns uteblir.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget kräver att hela propositionen avslås, det vill säga att skärpningarna av försörjningskrav, humanitära skäl och åldersgräns uteblir. Valmanifestets uttalade linje är en stram migrationspolitik, vilket talar mot ett totalavslag. Principprogrammets krav på att familjer inte splittras och att barnperspektivet beaktas mildrar men upphäver inte den linjen.

  • stram migrationspolitikavgörande»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stram migration som vallöfte»EN STRAM MIGRATION« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd mot familjesplittring»Utvisnings- och avvisningsbeslut som leder till familjesplittring ska inte fattas eller verkställas, såvida inte synnerliga skäl finns.« (partiprogram ↗)
  • rättssäker asylprocess»åstadkomma korta handläggningstider, rättssäkerhet« (partiprogram ↗)

flags: dokumentkonflikt_valmanifest_partiprogram

MModeraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Motförslaget kräver att hela skärpningen avslås, medan planen kräver det motsatta: minskad invandring, asyllagstiftning på EU-rättslig miniminivå och tydliga krav på den som kommer hit.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget kräver att hela skärpningen avslås, medan planen kräver det motsatta: minskad invandring, asyllagstiftning på EU-rättslig miniminivå och tydliga krav på den som kommer hit. Planen driver också en nolltolerans mot hedersförtryck och förbud mot kusinäktenskap, vilket stöder skärpta anknytningsregler snarare än bevarade. Planen ger därför inget stöd för ett avslag.

  • kraftigt minskat asylmottagandeavgörande»Antalet asylsökande till Sverige behöver minska betydligt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • asylrätt på EU:s miniminivå»Anpassa asyllagstiftningen efter den rättsliga miniminivån enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)
  • motverka tvångs- och hedersäktenskap»Förbjuda kusinäktenskap« (valmanifest 2022 ↗)
  • nolltolerans mot hedersförtryck»Moderaterna vill införa en nolltolerans mot hedersbrott.« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Motförslaget kräver att hela propositionen avslås, det vill säga att inga skärpningar av försörjningskrav, humanitära skäl eller åldersgräns för anknytning genomförs.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget kräver att hela propositionen avslås, det vill säga att inga skärpningar av försörjningskrav, humanitära skäl eller åldersgräns för anknytning genomförs. Planen kräver motsatsen: striktast möjliga utlänningslagstiftning inom ramen för de europeiska asylreglerna och skärpta krav för anhöriginvandring. Planen anger också själv EU-rätten som yttre gräns, vilket inte ger stöd för att avslå skärpningarna med hänvisning till konventionerna.

  • striktast möjliga lagstiftningavgörande»Utifrån dessa principer vill Sverigedemokraterna utforma den striktast möjliga utlänningslagstiftningen som är möjlig inom ramen för de europeiska asylreglerna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skärpta anhörigkrav»Skärpa kraven för anhöriginvandring« (valmanifest 2022 ↗)
  • skärpta integrationskrav»Kraven på invandrare att integreras i den svenska kulturen och samhället ska skärpas och medborgarskapet ska knytas till strikta villkor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • anhörigregler mot segregation»Reglerna för anhöriginvandring måste vara utformade på ett sådant sätt att de inte bidrar till att skapa« (partiprogram ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag