2023-06-072022/23:MJU16 · p.24MJUMiljö och jordbruk

Reduktionsplikten

Reduktionsplikten för drivmedel

Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur mycket förnybart bränsle som måste blandas in i bensin och diesel, vilket i sin tur påverkar drivmedelspriser samt möjligheterna för branscher som tunga transporter och arbetsmaskiner att nå sina egna klimatmål.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller hur reduktionsplikten för drivmedel bör hanteras framöver: om det räcker att avvakta regeringens aviserade förslag om en sänkning, med stöd av utbyggd laddinfrastruktur och elektrifiering, eller om plikten tvärtom bör värnas för att säkra tillgången till hållbara biodrivmedel för branscher där elektrifieringen ännu inte är mogen.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet noterar att regeringen aviserat en sänkning av reduktionsplikten och välkomnar att den kommande propositionen ska innehålla en fullständig konsekvensanalys i enlighet med riksdagens tillkännagivande. Utskottet ser också mycket positivt på satsningar på laddinfrastruktur och stöd till elektrifiering av tunga transporter, och avstyrker med hänvisning till detta pågående arbete motionerna.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 42 (MP)

Reservationen (MP) framhåller att reduktionsplikten har stor betydelse för branscher, som arbetsmaskiner och tunga fordon, där teknikutvecklingen inte kommit lika långt som för personbilar, och att den påverkar företagens möjligheter att nå sina egna klimatmål kopplade till Agenda 2030 och Parisavtalet. Tillgången till hållbart producerade rena biodrivmedel, som HVO100 och förnybara drop-in-bränslen, bör stödjas eftersom det stärker både företagens hållbarhetsarbete och konkurrenskraft samt bidrar till inhemska produktionskedjor, jobb och krisberedskap.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 42 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna, SSocialdemokraterna

Ja 269–15Ja 161–123

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SNejJa 94/0/0/13avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
CNejAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 14/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
KDJaJa 16/0/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: medelhärlett
SDJaJa 63/0/0/9följer planensäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:853 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkandena 36, 37 och 53, 2022/23:2170 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 3 och 2022/23:2190 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkandena 73 och 75.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 120 motioner rörande klimatfrågor som inkommit under allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar om bland annat det internationella klimatarbetet, klimatarbetet inom EU, övergripande svensk klimatpolitik, negativa utsläpp och kompletterande åtgärder, nationella klimatinvesteringar, transportsektorns klimatomställning, klimatanpassning. Riksdagen hänvisar bland annat till att det pågår arbete inom de områden som motionerna tar upp.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att omställningen sker omgående och att tunga transporter styrs till järnväg samtidigt som vägnätet både elektrifieras och kompletteras med infrastruktur för andra hållbara drivmedel.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att omställningen sker omgående och att tunga transporter styrs till järnväg samtidigt som vägnätet både elektrifieras och kompletteras med infrastruktur för andra hållbara drivmedel. Att värna reduktionspliktens betydelse och tillgången till hållbart producerade rena biodrivmedel för arbetsmaskiner och tunga fordon stöds därför av planen. Planen sätter dock villkoret att endast restprodukter från avverkad skog får bli biobränsle.

  • hållbara drivmedel behövsavgörande»För att göra såväl person- som godstransporter hållbara behöver vägnätet både elektrifieras och kompletteras med infrastruktur för andra hållbara drivmedel.« (valmanifest 2022 ↗)
  • omställning omgående»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
  • biobränsle av restprodukter»Den skog som avverkas måste användas klokt där endast restprodukter ska användas till biobränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
  • godset till järnväg»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen säger uttryckligen att tillgången till bränsle ska säkras och att den svenska produktionen av förnybara drivmedel ska öka så att det blir lättare att tanka fossilfritt, vilket är samma krav som motförslaget reser om rena hållbara biodrivmedel och inhemska produktionskedjor.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen säger uttryckligen att tillgången till bränsle ska säkras och att den svenska produktionen av förnybara drivmedel ska öka så att det blir lättare att tanka fossilfritt, vilket är samma krav som motförslaget reser om rena hållbara biodrivmedel och inhemska produktionskedjor. Partiprogrammet pekar i samma riktning genom satsningar på alternativa drivmedel. Planen kopplar också omställningen till jobb med svenska löner och kollektivavtal, vilket stärker motförslagets konkurrenskraftsargument.

  • öka förnybara drivmedelavgörande»Vi vill öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel, så att det blir lättare att tanka fossilfritt i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
  • säkrad bränsletillgång»Säkra tillgången till bränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
  • satsning på alternativa drivmedel»på att utveckla bränslesnåla motorer, alternativa drivmedel och bättre reningsteknik.« (partiprogram ↗)
  • omställning ger jobb»Det skapar tusentals jobb över hela landet här och nu – jobb med svenska löner och kollektivavtal.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen slår fast att nödvändiga biltransporter ska ske med förnybara bränslen och att Sverige ska vara en viktig producent av biobränsle för drivmedel, vilket bär motförslagets krav på stöd för hållbara rena biodrivmedel.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att nödvändiga biltransporter ska ske med förnybara bränslen och att Sverige ska vara en viktig producent av biobränsle för drivmedel, vilket bär motförslagets krav på stöd för hållbara rena biodrivmedel. Valmanifestet vill dessutom uttryckligen ha fossiloberoende arbetsmaskiner, alltså just de sektorer där elektrifieringen inte kommit lika långt. Elektrifieringen är planens huvudspår men utesluter inte förnybara bränslen där el inte räcker.

  • förnybara drivmedelavgörande»biltransporter ska ske med förnybara bränslen.« (partiprogram ↗)
  • fossiloberoende arbetsmaskiner»stärka det svenska jordbruket för ökad självförsörjning med baslivsmedel, och stödja övergången till ett ekologiskt och hållbart jordbruk med fossiloberoende arbetsmaskiner.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inhemsk biobränsleproduktion»viktig producent av biobränsle, både för uppvärmning och för att framställa drivmedel till fordon.« (partiprogram ↗)
  • laddinfrastruktur för tunga transporter»investera i laddning i hela landet — staten ska ta ansvar där marknaden inte räcker till, så att bilar och lastbilar kan köra på el oavsett vart i landet de ska.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Planen vill sänka skatten maximalt på biodrivmedel, mångdubbla produktionen av biobränslen och biogas och göra mer för att sektorer där elektrifieringen inte räcker ska kunna ställa om till förnybara drivmedel.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill sänka skatten maximalt på biodrivmedel, mångdubbla produktionen av biobränslen och biogas och göra mer för att sektorer där elektrifieringen inte räcker ska kunna ställa om till förnybara drivmedel. Motförslagets krav på att tillgången till hållbara rena biodrivmedel stöds, med inhemska produktionskedjor och krisberedskap, sammanfaller med detta. Åtagandet gäller uttryckligen både klimatnytta och konkurrenskraft.

  • gynna biodrivmedelavgörande»Sänk skatten maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel. Det skulle sänka bilisternas kostnader, gynna klimatet, skapa jobb och minska Sveriges oljeberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mångdubblad biobränsleproduktion»Sveriges energioberoende måste stärkas, bland annat genom att mångdubbla produktionen av biobränslen och biogas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • omställning i tunga sektorer»Mer behöver göras för att flyget, sjöfarten och jordbruket ska kunna ställa om till förnybara drivmedel med stärkt konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
  • biodrivmedelspremie till lantbruket»En långsiktigt hållbar livsmedelsförsörjning med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion kräver regelförenklingar och skattesänkningar, inklusive ett kraftfullt jordbruksavdrag och en biodrivmedelspremie som gör det hållbara lantbruket mer lönsamt.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet slår fast att fossilutsläppen från transportsektorn ska bort och att en inblandning av fossilfria bränslen ska fortsätta, parallellt med elektrifiering.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att fossilutsläppen från transportsektorn ska bort och att en inblandning av fossilfria bränslen ska fortsätta, parallellt med elektrifiering. Det talar direkt till motförslagets poäng att rena och inblandade biodrivmedel behövs i de segment – arbetsmaskiner och tunga fordon – där elektrifieringen ännu inte räcker. Partiprogrammets krav att alla transportslag ska bära sina klimatkostnader pekar i samma riktning.

  • fortsatt inblandning av biodrivmedelavgörande»Fossilutsläppen från transportsektorn ska bort. Fler ska välja elbilen och en inblandning av fossilfria bränslen ska fortsätta.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bryt fossilberoendet»Beroendet av fossila bränslen måste brytas och alla transportslag måste stå för sina klimatkostnader.« (partiprogram ↗)
  • påskyndad elektrifiering»Elektrifieringen av transportsektorn ska påskyndas.« (partiprogram ↗)
  • teknik och konkurrenskraft»Medan andra gröna partier grundades för att stoppa tillväxten vet vi att ny teknik och nya lösningar är en del av lösningen på klimatutmaningen.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Valmanifestet lovar uttryckligen kraftigt sänkta bensin- och dieselpriser främst genom minskad inblandning av dyrt biobränsle, vilket är detsamma som en sänkt reduktionsplikt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar uttryckligen kraftigt sänkta bensin- och dieselpriser främst genom minskad inblandning av dyrt biobränsle, vilket är detsamma som en sänkt reduktionsplikt. Motförslaget vill i stället slå vakt om reduktionspliktens betydelse och stödja rena biodrivmedel. Partiprogrammets stöd för förnybara bränslen väger lättare än det färskare manifestet.

  • minskad biobränsleinblandningavgörande»Sänk bensin- och dieselpriserna rejält för alla, främst genom minskad inblandningen av dyrt biobränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lägre drivmedelskostnader»Det är rekorddyrt att tanka bilen« (valmanifest 2022 ↗)
  • inhemska förnybara bränslen»Inhemsk produktion ska stimuleras.« (partiprogram ↗)
  • konkurrenskraftiga energiregler»Energiskatter och regelverk behöver utformas med« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Planens avgörande åtagande på det här området är att sänka priset på bensin och diesel och att städa undan de prishöjningar som pressar hushåll och lantbruk.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens avgörande åtagande på det här området är att sänka priset på bensin och diesel och att städa undan de prishöjningar som pressar hushåll och lantbruk. Motförslaget vill i stället slå vakt om reduktionspliktens betydelse och stödja tillgången till rena biodrivmedel, vilket i praktiken håller uppe drivmedelskostnaden. Planen stöder visserligen tillverkning av biodrivmedel, men prislöftet väger tyngre och pekar mot avvisande.

  • sänkta drivmedelspriseravgörande»Sänka priset på bensin och diesel så att du klarar din vardagsekonomi« (valmanifest 2022 ↗)
  • dieselpriset som problem»Världens högsta dieselpriser.« (valmanifest 2022 ↗)
  • sänkta drivmedelsskatter»Moderaterna vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom att sänka skatterna, vilket vi redan börjat göra på drivmedel, och minska regelkrånglet så att kostnaderna för administration går ner.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inhemska biodrivmedel»Satsa på tillverkning av biodrivmedel« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Valmanifestet vill sänka priset vid pump genom sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt och slår fast att kraven på inblandning av ineffektiva biodrivmedel behöver minska.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet vill sänka priset vid pump genom sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt och slår fast att kraven på inblandning av ineffektiva biodrivmedel behöver minska. Motförslaget vill i stället värna reduktionspliktens betydelse och stödja tillgången på biodrivmedel, vilket går rakt emot planens åtagande. Att planen samtidigt vill främja svensk biobränsleproduktion ändrar inte hållningen till själva reduktionsplikten.

  • minskad reduktionspliktavgörande»Sänka bensin- och dieselpriset genom sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskade inblandningskrav»Kraven på inblandning av ineffektiva biodrivmedel som höjer priset vid pump och vars miljöeffekter är osäkra behöver minska.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mot importerade biodrivmedel»Bensin- och dieselpriset vid pump måste minska där särskilt dieseln idag påverkas av en radikal svensk biodrivmedelspolitik som till stor del handlar om att importera ohållbara biodrivmedel från utlandet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • svensk biobränsleproduktion»Främja svensk biobränsleproduktion« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag