2024-03-062023/24:UbU15 · p.2UbUUtbildning

Resursfördelning och forskningsfinansiering

Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur forskare och lärosäten, särskilt inom mindre forskningsområden, kan finansiera sin verksamhet utan att bli alltför beroende av externa finansiärers prioriteringar.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen bör se över kraven på medfinansiering och forskningsfinansieringssystemet, eller om gällande ordning och pågående arbete är tillräckligt.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet ser för närvarande inget skäl att föreslå förändringar i hur forskningsmedel fördelas eller att se över kraven på medfinansiering för externa forskningsanslag, och avstyrker motionen med hänvisning till pågående arbete och gällande ordning.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (C)

Reservanten anser att kravet på medfinansiering för externa forskningsmedel är ett växande problem som gör att externa finansiärer i allt högre grad styr forskningen, vilket kan missgynna viktig forskning inom mindre områden. Finansieringssystemet bör därför ses över så att det både värnar fri forskning av hög kvalitet och stärker nyttiggörandet av forskning och innovation.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MModeraterna, MPMiljöpartiet, VVänsterpartiet

Ja 280–19Ja 185–114

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 20/0/0/4avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
SNejJa 93/0/0/13avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 15/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
Cegen reservationNejNej 0/19/0/5följer planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 13/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDNejJa 61/0/0/11avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2023/24:2454 av Anders Ådahl m.fl. (C) yrkandena 7 och 8.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 80 förslag i motioner om forskning från allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om forskningens frihet, fördelning av forskningsmedel och rymdverksamhet. Riksdagen hänvisar bland annat till gällande bestämmelser och pågående arbete.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen vill värna universitetens oberoende och finansiering och försvarar den fria grundforskningen, samtidigt som den ser behov av kompletterande forskning utifrån skilda samhällsbehov.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill värna universitetens oberoende och finansiering och försvarar den fria grundforskningen, samtidigt som den ser behov av kompletterande forskning utifrån skilda samhällsbehov. Att se över ett finansieringssystem där medfinansieringskrav låter externa finansiärer styra forskningens inriktning följer direkt av det oberoendeåtagandet. Planen avvisar också privatisering av lärosätena.

  • universitetens oberoende finansieringavgörande»Vänsterpartiet vill värna universitetens oberoende och finansiering och höja studiestödet så att fler kan välja att vidareutbilda sig.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fri grundforskning»Forskning utgör en del av den samhälleliga infrastrukturen och behöver växa i omfång. Vänsterpartiet försvarar den fria grundforskningen.« (partiprogram ↗)
  • forskning utifrån samhällsbehov»Vi ser också behov av en kompletterande forskning baserad på skilda samhällsbehov.« (partiprogram ↗)
  • mot privata intressen i högskolan»Vänsterpartiet motsätter sig också alla försök att privatisera universitet och högskolor.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet ger staten ett särskilt ansvar att garantera forskningens frihet och att trygga grundforskningen, vilket är precis det som hotas när medfinansieringskrav låter externa finansiärer styra inriktningen.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet ger staten ett särskilt ansvar att garantera forskningens frihet och att trygga grundforskningen, vilket är precis det som hotas när medfinansieringskrav låter externa finansiärer styra inriktningen. Planen vill dessutom se stora statliga insatser för Sveriges ställning som kunskapsnation och att bredden i forskningen stimuleras. En översyn av finansieringssystemet följer av dessa åtaganden.

  • trygga grundforskningenavgörande»Staten har ett särskilt ansvar att garantera forskningens frihet och att trygga grundforskningen.« (partiprogram ↗)
  • statliga forskningsinsatser»För att upprätthålla och stärka Sveriges ställning som ledande kunskapsnation krävs stora insatser från både staten och näringslivet.« (partiprogram ↗)
  • bredd i forskningen»Tvär- och mångvetenskaplig forskning bör stimuleras och kontaktytorna mellan teknisk och humanistisk forskning breddas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen att systemet för medelsfördelning till universitet och högskolor förändras så att hög kvalitet säkras för såväl små som stora lärosäten, och att icke öronmärkt forskningsfinansiering värnas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen att systemet för medelsfördelning till universitet och högskolor förändras så att hög kvalitet säkras för såväl små som stora lärosäten, och att icke öronmärkt forskningsfinansiering värnas. Motförslagets krav på en översyn av finansieringssystemet, så att externa finansiärer inte styr forskningens inriktning, följer direkt av det. Planen slår också fast att prioriteringar inte får gå ut över lärosätenas frihet att utforma sin verksamhet.

  • ändrad medelsfördelningavgörande»Systemet för medelsfördelning till universitet och högskolor ska förändras och utformas så att det säkrar en hög kvalitet i både utbildning och forskning för såväl små som stora lärosäten.« (partiprogram ↗)
  • värna fri basfinansiering»Grundforskning och forskningsfinansiering som inte är öronmärkt är nödvändiga förutsättningar för framtida kommersiella genombrott och en framgångsrik spetsforskning.« (partiprogram ↗)
  • lärosätenas frihet»Detta får dock inte gå ut över grundforskningen eller universitetens och högskolornas frihet att själva utforma sin verksamhet.« (partiprogram ↗)
  • värna mindre forskningsområden»Humaniora, konst och tvärvetenskapliga ämnen stärker och utvecklas i samklang med utbildningar i teknik, natur- och samhällsvetenskap.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Idéprogrammet kräver att fria lärosäten självständigt kan bedriva högkvalitativ forskning, med frihet att själva utforma verksamheten, och ser samtidigt ökad kommersialisering av forskningsresultat som en styrka.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Idéprogrammet kräver att fria lärosäten självständigt kan bedriva högkvalitativ forskning, med frihet att själva utforma verksamheten, och ser samtidigt ökad kommersialisering av forskningsresultat som en styrka. Valmanifestet gör den akademiska friheten till en grundbult. Ett medfinansieringskrav som låter externa finansiärer styra forskningens inriktning går emot detta, och en översyn av finansieringssystemet som värnar fri forskning och nyttiggörande stöds därför.

  • självständig forskning av hög kvalitetavgörande»Högre utbildning och fria lärosäten ska självständigt kunna bedriva högkvalitativ forskning och utbildning.« (partiprogram ↗)
  • akademisk frihet som grundbult»Den akademiska och konstnärliga friheten liksom den fria kulturen är grundbultar i ett vitalt civilsamhälle.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lärosätenas egen prioritering»med frihet att själva utforma utbildningen« (partiprogram ↗)
  • stärkt nyttiggörande av forskning»En ökad kommersialisering av forskningens resultat stärker Sveriges innovationskraft.« (partiprogram ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planens avgörande åtagande är att forskningsanslagen ska fördelas utifrån kvalitet, att fortsatt höga statliga forskningsanslag är nödvändiga och att kvalitet inte bara handlar om kortsiktiga resultat utan om att ta risker.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planens avgörande åtagande är att forskningsanslagen ska fördelas utifrån kvalitet, att fortsatt höga statliga forskningsanslag är nödvändiga och att kvalitet inte bara handlar om kortsiktiga resultat utan om att ta risker. En översyn av finansieringssystemet så att externa finansiärer inte styr forskningens inriktning följer av detta och av den individuella akademiska friheten. Planen tar inte upp medfinansieringskravet särskilt, så slutsatsen är härledd.

  • kvalitetsbaserad fördelningavgörande»Forskningsanslagen ska fördelas utifrån kvalitet.« (partiprogram ↗)
  • höga statliga anslag»Fortsatt höga statliga forskningsanslag är nödvändiga.« (partiprogram ↗)
  • fri forskning»Individuell akademisk frihet ska vara en bärande princip för all offentlig verksamhet inom« (partiprogram ↗)
  • resurser ej styrda av fel mått»Resurstilldelningen ska inte bygga på ett system där enbart hög genomströmning« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att alla ämnesområden måste garanteras tillräckliga resurser och att ekonomiskt tillväxttänkande inte får dominera tilldelningen, samt att områden vars resultat inte direkt kan omsättas i tillväxt ska tillförsäkras goda villkor.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att alla ämnesområden måste garanteras tillräckliga resurser och att ekonomiskt tillväxttänkande inte får dominera tilldelningen, samt att områden vars resultat inte direkt kan omsättas i tillväxt ska tillförsäkras goda villkor. En översyn av finansieringssystemet så att externa finansiärer inte styr inriktningen följer av det åtagandet.

  • resurser till alla ämnesområdenavgörande»Alla ämnesområden måste garanteras tillräckliga resurser, därför« (partiprogram ↗)
  • tillväxttänkande får inte styra»kan ekonomiskt tillväxttänkande inte dominera tilldelningen av resurser till universitets- och högskoleväsendet.« (partiprogram ↗)
  • villkor för mindre områden»där landvinningar inte direkt kan omsättas i materiell tillväxt tillförsäkras goda villkor.« (partiprogram ↗)
  • fri forskning»Tankens frihet är en förutsättning« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet lovar uttryckligen att arbeta för ett resursfördelningssystem till högskolan där akademisk kvalitet premieras högre, och att den fria forskningen ska värnas från politiska pekpinnar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar uttryckligen att arbeta för ett resursfördelningssystem till högskolan där akademisk kvalitet premieras högre, och att den fria forskningen ska värnas från politiska pekpinnar. Motförslagets krav på en översyn av finansieringssystemet som värnar fri forskning av hög kvalitet och samtidigt stärker nyttiggörandet ligger därmed i planens linje. Idéprogrammet vill både ha samverkan med näringslivet och en stark bred grundforskning.

  • reformerad resursfördelningavgörande»Arbeta för ett resursfördelningssystem till högskolan så att akademisk kvalitet, genomströmning samt etablering på arbetsmarknaden premieras i högre utsträckning« (valmanifest 2022 ↗)
  • fri forskning»Värna den fria forskningen från politiska pekpinnar« (valmanifest 2022 ↗)
  • bred grundforskning»Men vi ska också ha en stark och bred grundforskning« (partiprogram ↗)
  • kvalitet som styrande princip»Kvalitet och internationell konkurrenskraft ska vara styrande för den högre utbildningen.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill minska den politiska styrningen av högre utbildning och öka akademins självständighet, och kritiserar uttryckligen att yttre styrning präglar forskningens inriktning.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill minska den politiska styrningen av högre utbildning och öka akademins självständighet, och kritiserar uttryckligen att yttre styrning präglar forskningens inriktning. Motförslagets krav på en översyn av finansieringssystemet, så att fri forskning av hög kvalitet värnas mot styrning från externa finansiärer, ligger i linje med detta. Planen vill samtidigt att forskningen kommer till nytta, vilket också ryms i förslaget.

  • minskad styrning av akademinavgörande»Den politiska styrningen av högre utbildning ska minska och akademins självständighet öka.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kritik mot styrd forskning»Allvarlig kritik har riktats mot att politisk styrning och ideologiskt präglade värdegrunder i hög grad präglar forskning och akademi.« (valmanifest 2022 ↗)
  • akademisk självständighet»Slå vakt om den högre akademins självständighet« (valmanifest 2022 ↗)
  • forskning och utbildning till nytta»Den högre utbildningen ska i högre grad anpassas efter behoven på en framtida arbetsmarknad.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag