2023-11-302023/24:MJU5 · p.7MJUMiljö och jordbruk
Effekter på miljön och klimatet
Miljö- och klimateffekterna av den sänkta reduktionsplikten för bensin och diesel
Vad som står på spel: En sänkt reduktionsplikt håller nere drivmedelspriserna för hushåll och företag, men riskerar att öka växthusgasutsläppen från vägtrafiken om inga kompletterande åtgärder vidtas, vilket gör frågan central för Sveriges klimatmål.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska återkomma med en särskild handlingsplan för att hantera det utsläppsgap som uppstår när reduktionsnivåerna för bensin och diesel sänks, eller om ingen sådan handlingsplan ska krävas utöver de åtgärder som redan aviserats.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar sänkningen av reduktionsplikten till 6 procent för 2024–2026 och att nivåerna slopas för 2027–2030, eftersom tidigare nivåer inte tagit tillräcklig hänsyn till de samhällsekonomiska konsekvenserna och till höga drivmedelspriser, och pekar i stället på ökad elektrifiering som vägen mot klimatmålen; utskottet avstyrker därför motionen om ytterligare klimatåtgärder.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 8 (V)
Reservanten anser att sänkningen ökar utsläppen kraftigt utan att regeringen visar hur gapet ska täckas, och vill i stället se en rad snabbverkande åtgärder – bland annat billigare kollektivtrafik, riktat elbilsstöd, snabbare utbyggnad av laddinfrastruktur, ett förbud mot nya fossildrivna bilar efter 2025 och en avståndsbaserad skatt på tunga lastbilar – samt att regeringen återkommer med en handlingsplan för att minska utsläppsgapet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Ja 92/0/0/15 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 17/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 58/0/0/10 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Ja | Ja 60/0/0/12 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:2758 av Kajsa Fredholm m.fl. (V) yrkande 3.
Riksdagens beslut: Riksdagen röstade ja till regeringens förslag om ändring i lagen om reduktion av växthusgasutsläpp från vissa fossila drivmedel. Ändringen innebär att reduktionspliktens krav på minskade utsläpp för bensin och diesel sänks till sex procent för 2024–2026 och att reduktionsnivåerna för 2027–2030 slopas. I dagsläget ligger reduktionsnivåerna på 7,8 procent för bensin och 30,5 procent för diesel. Syftet med ändringen är bland annat att minska drivmedelspriserna. Lagändringarna börjar gälla den 1 januari 2024.
Motförslag
- Motförslaget vill att Sverige utarbetar en handlingsplan för ökad produktion av hållbara biodrivmedel och fossilfria elektrobränslen. (V) — Reservation 8
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver uttryckligen utbyggd, billigare och mer tillgänglig kollektivtrafik, ett elektrifierat vägnät med infrastruktur för hållbara drivmedel och att tunga transporter styrs till järnväg.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen utbyggd, billigare och mer tillgänglig kollektivtrafik, ett elektrifierat vägnät med infrastruktur för hållbara drivmedel och att tunga transporter styrs till järnväg. Motförslagets snabbverkande åtgärder och krav på en handlingsplan för utsläppsgapet är därmed just det planen efterfrågar, medan en sänkt reduktionsplikt ökar utsläppen. Planen berör också utskottets skäl om elektrifiering som avgörande väg.
- billigare kollektivtrafikavgörande»För att såväl öka alla människors rörelsefrihet som för att minska utsläppen av växthusgaser så behöver även kollektivtrafiken byggas ut och göras billigare och mer tillgänglig i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- elektrifiering och laddinfrastruktur»För att göra såväl person- som godstransporter hållbara behöver vägnätet både elektrifieras och kompletteras med infrastruktur för andra hållbara drivmedel.« (valmanifest 2022 ↗)
- styr tunga transporter till järnväg»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (valmanifest 2022 ↗)
- avgiftsfri kollektivtrafik»ska vara fullt ut skattefinansierad och gratis för brukaren.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att klimatramverket ligger fast och att takten i utsläppsminskningarna ökar, och pekar själv ut dubblerade laddstolpar, billigare kollektivtrafik för unga och massiva järnvägsinvesteringar som verktyg.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att klimatramverket ligger fast och att takten i utsläppsminskningarna ökar, och pekar själv ut dubblerade laddstolpar, billigare kollektivtrafik för unga och massiva järnvägsinvesteringar som verktyg. Motförslagets snabbverkande åtgärder och krav på en handlingsplan för utsläppsgapet ligger därför nära planens egna åtaganden, även om planen inte tar ställning till försäljningsförbud eller avståndsbaserad lastbilsskatt.
- utbyggd laddinfrastrukturavgörande»Vi vill dubbla antalet laddstolpar till 2030 för att underlätta för den som har elbil.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad takt i utsläppsminskning»Redan nu minskar utsläppen i vårt land, men takten måste öka.« (valmanifest 2022 ↗)
- billigare kollektivtrafik»Vi vill ge möjligheten till gymnasieelever och studenter att resa avgiftsfritt i kollektivtrafiken under sommaren.« (valmanifest 2022 ↗)
- omlagt transportsystem»Transportsystemen ska läggas om för mer gång-, cykel- och kollektivtrafik« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver billigare kollektivtrafik i hela landet, statlig utbyggnad av laddinfrastruktur, att bara fossilfria bilar säljs från 2025 och en utsläppsbudget som håller klimatmålen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver billigare kollektivtrafik i hela landet, statlig utbyggnad av laddinfrastruktur, att bara fossilfria bilar säljs från 2025 och en utsläppsbudget som håller klimatmålen. Motförslagets snabbverkande åtgärder och handlingsplan för utsläppsgapet är i praktiken dessa åtaganden. Planen stöder därför kravet direkt.
- endast fossilfria nya bilaravgörande»att den som behöver bil ska ha råd med ett klimatsmart alternativ, och att bara fossilfria bilar ska säljas från 2025.« (valmanifest 2022 ↗)
- billigare kollektivtrafik»bygga ut kollektivtrafiken i hela landet, och gör det billigare att åka buss och tåg, särskilt för unga och pensionärer.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggd laddinfrastruktur»investera i laddning i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)
- utsläppsbudget mot utsläppsgapet»ta fram en svensk utsläppsbudget som gör att vi når klimatmålen.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att transporternas utsläpp ska bort och vill främja elbilar med fler laddplatser, differentierade trängselskatter och smidigare kollektivtrafik, vilket är kärnan i de snabbverkande åtgärder motförslaget efterlyser.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att transporternas utsläpp ska bort och vill främja elbilar med fler laddplatser, differentierade trängselskatter och smidigare kollektivtrafik, vilket är kärnan i de snabbverkande åtgärder motförslaget efterlyser. Partiprogrammet går längre och vill på sikt bara tillåta försäljning av fordon som kan drivas förnybart. Kravet på avståndsbaserad lastbilsskatt ligger sämre i linje med planens skattelöften, men helheten stöder motförslaget.
- främja elbilar och kollektivtrafikavgörande»Elbilarna ska främjas med hjälp av fler laddplatser, differentierade trängselskatter som gynnar miljöbilar och bättre parkeringsmöjligheter. Det ska dessutom vara smidigt att välja bort bilen till förmån för tåg, buss, båt och cykel.« (valmanifest 2022 ↗)
- utfasning av fossila fordon»att på sikt endast tillåta försäljning av fordon som kan gå på sådana drivmedel« (partiprogram ↗)
- bort med transportutsläpp»Transporternas utsläpp ska bort och ny utsläppsfri infrastruktur ska komma på plats.« (valmanifest 2022 ↗)
- laddinfrastruktur i hela landet»Det ska finnas gott om laddplatser längs våra vägar och på våra parkeringar i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen binder partiet till att klimatmålen ska nås och att elektrifieringen av transportsektorn påskyndas med laddstolpar där vi bor, arbetar och reser samt fossilfri kollektivtrafik senast 2030.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen binder partiet till att klimatmålen ska nås och att elektrifieringen av transportsektorn påskyndas med laddstolpar där vi bor, arbetar och reser samt fossilfri kollektivtrafik senast 2030. Ett växande utsläppsgap utan redovisad täckning strider mot det åtagandet, och motförslagets krav på snabbverkande åtgärder och en handlingsplan ligger därför närmare planen. Planen föredrar dock ekonomiska styrmedel framför förbud, vilket gör stödet delvis reserverat.
- utbyggd laddinfrastrukturavgörande»Det behövs laddstolpar där vi bor, arbetar och reser.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatmålen ska nås»Vi ska nå klimatmålen – inga nettoutsläpp av växthusgaser senast 2045 och därefter negativa utsläpp – inom ramen för en växande ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
- påskyndad elektrifiering»Elektrifieringen av transportsektorn ska påskyndas.« (partiprogram ↗)
- ekonomiska styrmedel framför förbud»såsom koldioxidskatt och handel med utsläppsrätter, är det mest effektiva redskapet« (partiprogram ↗)
flags: planen föredrar ekonomiska styrmedel framför försäljningsförbud
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill hålla uppe drivmedelskostnaden och lägger till förbud mot försäljning av nya fossildrivna bilar samt avståndsskatt på tunga lastbilar, vilket strider mot planens krav på rejält sänkta bensin- och dieselpriser, mot bilens roll för den som bor utanför storstäderna och mot att lastbilen är en nödvändig del av transportsystemet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill hålla uppe drivmedelskostnaden och lägger till förbud mot försäljning av nya fossildrivna bilar samt avståndsskatt på tunga lastbilar, vilket strider mot planens krav på rejält sänkta bensin- och dieselpriser, mot bilens roll för den som bor utanför storstäderna och mot att lastbilen är en nödvändig del av transportsystemet. Planen vill visserligen utveckla alternativen till vägtransporter, men inte till priset av dessa åtaganden.
- rejält lägre drivmedelspriseravgörande»Sänk bensin- och dieselpriserna rejält för alla, främst genom minskad inblandningen av dyrt biobränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
- lastbilen nödvändig»Lastbilen utgör en nödvändig del av transportsystemet.« (partiprogram ↗)
- bilen som förutsättning»Tillgång till bil är för många en förutsättning för att« (partiprogram ↗)
- alternativ till vägtransporter»Alternativen till vägtransporter ska utvecklas,« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill hålla reduktionsplikten uppe och lägga till en avståndsbaserad lastbilsskatt och ett förbud mot nya fossildrivna bilar, medan planen lovar sänkta bensin- och dieselpriser, ett skattehöjarstopp och att bilen ska vara överkomlig oavsett om den går på bensin eller el.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill hålla reduktionsplikten uppe och lägga till en avståndsbaserad lastbilsskatt och ett förbud mot nya fossildrivna bilar, medan planen lovar sänkta bensin- och dieselpriser, ett skattehöjarstopp och att bilen ska vara överkomlig oavsett om den går på bensin eller el. Planen delar bara motförslagets krav på utbyggd laddinfrastruktur. Sammantaget talar planen mot motförslagets krav.
- lägre drivmedelspriseravgörande»Sänka priset på bensin och diesel så att du klarar din vardagsekonomi« (valmanifest 2022 ↗)
- inga nya skatter»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
- teknikneutral bilism»Där du som behöver åka en bit för att skjutsa dina barn till fotbollsträningen eller musikskolan har råd att ta bilen, oavsett om den går på bensin eller el.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggd laddinfrastruktur»Bygga ut laddstolpar och laddstationer i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)
Motförslaget kräver bland annat förbud mot försäljning av nya fossildrivna bilar, riktat stöd till elbilar och avståndsbaserad lastbilsskatt i stället för sänkt reduktionsplikt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget kräver bland annat förbud mot försäljning av nya fossildrivna bilar, riktat stöd till elbilar och avståndsbaserad lastbilsskatt i stället för sänkt reduktionsplikt. Planen är uttryckligen negativ till ett försäljningsförbud, kritisk mot elbilssubventioner som betalas av dem som saknar råd, och kräver lägre drivmedelspriser genom minskad reduktionsplikt. Kraven går därför emot planen, även om planen delar viljan att bygga ut laddinfrastrukturen.
- inget förbud mot fossilbilaravgörande»Sverigedemokraterna är negativa till ett förbud mot försäljning av nya bensin- och dieselbilar« (valmanifest 2022 ↗)
- mot elbilssubventioner»Subventioner av dyra elbilar som främst används av människor i större städer som dessutom har goda inkomster får i praktiken betalas av de som saknar förutsättningar att själva ta del av förmånerna.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad reduktionsplikt»Sänka bensin- och dieselpriset genom sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggd laddinfrastruktur»Bygga ut laddinfrastrukturen för elbilar« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:MJU5)
- Betänkandets fulltext (HB01MJU5)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2758 — med anledning av prop. 2023/24:28 Sänkning av reduktionsplikten för bensin och diesel av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2760 — med anledning av prop. 2023/24:28 Sänkning av reduktionsplikten för bensin och diesel av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2761 — med anledning av prop. 2023/24:28 Sänkning av reduktionsplikten för bensin och diesel av Anna-Caren Sätherberg (S)
- Motion 2023/24:2763 — med anledning av prop. 2023/24:28 Sänkning av reduktionsplikten för bensin och diesel av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:893 — Näringslivspolitik för grön omställning och stärkt konkurrenskraft av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Proposition 2023/24:28 — Sänkning av reduktionsplikten för bensin och diesel
Källa: Sveriges riksdag