2025-02-192024/25:UbU8 · p.4UbUUtbildning
Stöd och likvärdighet i förskolan
Kvalitet och likvärdighet i förskolan - barngrupper, personaltäthet och ledarskap
Vad som står på spel: Barngruppens storlek, personaltätheten och rektorns ledarskap påverkar direkt kvaliteten i förskolan och därmed barnens trygghet och lärande, med särskild betydelse för likvärdigheten mellan olika delar av landet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör vidta ytterligare åtgärder för att säkerställa valfrihet, kvalitet och likvärdighet i förskolan i hela landet - bland annat genom mindre barngrupper, högre personaltäthet och ett starkare ledarskap - eller om pågående utredningar och befintliga statsbidrag är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till att en särskild utredare redan har fått i uppdrag att utreda åtgärder, inklusive reglering, för barngruppernas storlek och personaltäthet, och att statsbidrag finns för kvalitetshöjande åtgärder i förskolan. Utskottet anser att utredningens arbete inte bör föregripas och avstyrker därför motionsyrkandena.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 9 (C)
Reservationen (C) anser att valfrihet, kvalitet och likvärdighet i förskolan måste garanteras i hela landet och pekar på att antalet medarbetare i barngruppen och gruppens storlek påverkar kvaliteten, liksom ledarskapet och rektorns roll. Reservanterna vill att regeringen vidtar ytterligare åtgärder för att säkerställa detta.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 9 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, MPMiljöpartiet, SDSverigedemokraterna
Ja 250–21Ja 161–110
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/19/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 90/0/0/16 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 13/0/0/5 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 57/0/0/11 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1931 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 23 och 24, 2024/25:1932 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 1 och 2024/25:3161 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 5.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 förslag som rör förskolan i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar till exempel om deltagande i förskola, kvalitet och likvärdighet i förskolan samt personalkategorier och kompetens i förskolan. Riksdagen hänvisar bland annat till gällande bestämmelser och att det redan pågår arbete inom de områden som förslagen gäller.
Motförslag
- Motförslaget vill säkerställa att antalet medarbetare, barngruppens storlek och ledarskapet i förskolan utgör grunden för garanterad kvalitet och likvärdighet. (C) — Reservation 9
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att kvaliteten och tillgängligheten ökar i hela utbildningssystemet från förskolan, och att rätten till likvärdig utbildning gäller oavsett var i landet man bor.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att kvaliteten och tillgängligheten ökar i hela utbildningssystemet från förskolan, och att rätten till likvärdig utbildning gäller oavsett var i landet man bor. Åtgärder för barngruppernas storlek, personaltäthet och ledarskap är just det som planen menar med höjda ambitioner för tiden med de som växer upp. Skrivningen om valfrihet är inte planens språk, men sakkravet på likvärdig kvalitet är det.
- likvärdig förskola i hela landetavgörande»Det ska inte spela någon roll om du bor i ett miljonprogramsområde eller på landsbygden, rätten till likvärdig utbildning och bildning är grundläggande.« (valmanifest 2022 ↗)
- mer tid för barnen»Vi vill höja ambitionerna för hur mycket tid det finns för de« (partiprogram ↗)
- höjd kvalitet i förskolan»Från förskola till universitet och yrkeshögskola behöver kvaliteten och tillgängligheten öka.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler vuxna och tidiga insatser»Vänsterpartiet vill se fler lärare, tidigare insatser för barn som har det kämpigt och förbättrad tillgång till lärande genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör förskolan till ett av de viktigaste verktygen för barns livschanser, kräver mer resurser till de mest utsatta förskolorna och vill öka statens bidrag till kommunerna.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen gör förskolan till ett av de viktigaste verktygen för barns livschanser, kräver mer resurser till de mest utsatta förskolorna och vill öka statens bidrag till kommunerna. Ytterligare åtgärder för kvalitet och likvärdighet — barngrupper, personaltäthet och ledarskap — följer av det åtagandet. Planen uttalar sig inte om reglering av gruppstorlek, så ställningstagandet är härlett.
- förskolan lyfter barnavgörande»Förskola, skola och fritids är de bästa verktygen vi har för att lyfta barn ur dysfunktionella miljöer och ge dem en bättre framtid.« (valmanifest 2022 ↗)
- mer resurser till utsatta förskolor»De mest utsatta skolorna och förskolorna måste få mer resurser.« (valmanifest 2022 ↗)
- förskolans kvalitet grundläggande»Förskolan bildar grunden för det livslånga lärandet.« (partiprogram ↗)
- ökade statsbidrag»Vi vill fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill satsa på mindre barngrupper och mer personal i förskolan, och partiprogrammet vill väsentligt sänka storleken på barngrupperna och öka vuxentätheten samt säkra god tillgång till väl utbildade pedagoger.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill satsa på mindre barngrupper och mer personal i förskolan, och partiprogrammet vill väsentligt sänka storleken på barngrupperna och öka vuxentätheten samt säkra god tillgång till väl utbildade pedagoger. Förskolan ska hålla hög kvalitet för alla barn. Motförslagets krav på ytterligare åtgärder för kvalitet och likvärdighet, med fokus på barngrupp, personaltäthet och ledarskap, följer direkt av dessa åtaganden.
- mindre barngrupper och mer personalavgörande»satsa på mindre barngrupper och mer personal i förskolan.« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkt barngruppsstorlek»storleken på barngrupperna och öka vuxentätheten« (partiprogram ↗)
- utbildade pedagoger i förskolan»god tillgång till väl utbildade pedagoger i förskolan.« (partiprogram ↗)
- hög kvalitet för alla barn»hålla hög kvalitet för alla barn.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen åtar sig en likvärdig förskola i hela landet, styrning med strikta kvalitetskrav och att föräldrar ska kunna välja de lösningar som passar familjen bäst.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig en likvärdig förskola i hela landet, styrning med strikta kvalitetskrav och att föräldrar ska kunna välja de lösningar som passar familjen bäst. Motförslagets krav på att valfrihet, kvalitet och likvärdighet garanteras och att ytterligare åtgärder vidtas för kvaliteten ligger i linje med detta. Barngruppernas storlek nämns dock inte i planen, varför kopplingen är härledd.
- likvärdig förskolaavgörande»Därför ska vi ha en likvärdig förskola och skola i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- strikta kvalitetskrav»Styrningen av skolan ska kännetecknas av strikta kvalitetskrav och likvärdighet.« (valmanifest 2022 ↗)
- föräldrars valfrihet»Föräldrar ska ha rätt att välja de lösningar som passar familjen bäst.« (partiprogram ↗)
- förskolor på landsbygden»Det fria skolvalet ska värnas och små skolor och förskolor på landsbygden ges förutsättningar att fortsätta sin verksamhet.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet ger förskolan en avgörande roll för barns utveckling, kräver att verksamheten leds av legitimerade förskollärare och att kvaliteten och valfriheten värnas; valmanifestet vill bygga ut förskolan.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet ger förskolan en avgörande roll för barns utveckling, kräver att verksamheten leds av legitimerade förskollärare och att kvaliteten och valfriheten värnas; valmanifestet vill bygga ut förskolan. Motförslagets krav på att valfrihet, kvalitet och likvärdighet garanteras i hela landet och att barngruppens storlek, personaltäthet och ledarskapet åtgärdas följer av dessa åtaganden. Planen sätter inga tal för barngrupperna, så slutsatsen är härledd.
- förskolans avgörande rollavgörande»Förskolan har en avgörande roll för att lägga grunden för ett barns utveckling.« (partiprogram ↗)
- kvalitet och valfrihet»Kvaliteten och valfriheten ska värnas.« (partiprogram ↗)
- legitimerat pedagogiskt ledarskap»Verksamheten ska ledas av legitimerade förskollärare.« (partiprogram ↗)
- utbyggd förskola»Vi vill bygga ut förskolan och satsa på det svenska språket.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver uttryckligen att förskoleverksamheten präglas av valfrihet och jämn och hög kvalitet i form av små barngrupper och personal med både pedagogisk och omvårdande kompetens, och att gruppstorlekarna inte får vara större än att varje barn får sina behov tillgodosedda.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver uttryckligen att förskoleverksamheten präglas av valfrihet och jämn och hög kvalitet i form av små barngrupper och personal med både pedagogisk och omvårdande kompetens, och att gruppstorlekarna inte får vara större än att varje barn får sina behov tillgodosedda. Motförslagets krav på garanterad valfrihet, kvalitet och likvärdighet med fokus på barngrupp och personaltäthet är därmed planens egen linje.
- små barngrupper och kompetensavgörande»i form av små barngrupper och personal med både pedagogisk och omvårdande kompetens.« (partiprogram ↗)
- valfrihet och jämn hög kvalitet»ska präglas av valfrihet, jämn och hög kvalitet« (partiprogram ↗)
- begränsad gruppstorlek»inte vara större än att varje barn kan få sina behov« (partiprogram ↗)
- mångfald i utbudet»God valfrihet för föräldrarna förutsätter mångfald i utbudet.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill öka likvärdigheten i utbildningssystemet med tydligare statlig styrning av skolpengen, stärka rektorers ledarskap och satsa på förskolan som grund för barns språkutveckling, samtidigt som valfriheten värnas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill öka likvärdigheten i utbildningssystemet med tydligare statlig styrning av skolpengen, stärka rektorers ledarskap och satsa på förskolan som grund för barns språkutveckling, samtidigt som valfriheten värnas. Motförslagets krav på garanterad valfrihet, kvalitet och likvärdighet i förskolan i hela landet ligger i linje med det. Planen tar dock inte ställning till barngruppernas storlek eller personaltäthet, därav låg säkerhet.
- ökad likvärdighetavgörande»Öka likvärdigheten genom att införa ett gemensamt kommunalt kösystem och en tydligare statlig styrning av skolpengen« (valmanifest 2022 ↗)
- starkare ledarskap»Stärka lärares och rektorers auktoritet att kunna ingripa i stökiga situationer« (valmanifest 2022 ↗)
- kvalitet i förskolan»Införa obligatorisk språkförskola för barn som visar en bristande språkutveckling« (valmanifest 2022 ↗)
- mångfald och valfrihet»Det svenska utbildningssystemet ska präglas av mångfald« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att barnomsorgen dras med för stora barngrupper och kräver uttryckligen en maxgräns för antalet barn per vuxen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att barnomsorgen dras med för stora barngrupper och kräver uttryckligen en maxgräns för antalet barn per vuxen. Den vill också att nationella riktlinjer säkrar likvärdiga möjligheter och värnar familjernas valfrihet. Motförslagets krav på garanterad kvalitet, likvärdighet och åtgärder kring barngruppens storlek och personaltäthet är därmed planens egen linje.
- maxgräns barn per vuxenavgörande»Upprätta en maxgräns för antalet barn per vuxen« (valmanifest 2022 ↗)
- för stora barngrupper»Svensk barnomsorg dras med kraftiga problem såsom för stora barngrupper, utbränd personal, brister i svenska språket och allt mer åtstramade ekonomiska möjligheter.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdighet via nationella krav»Nationella riktlinjer behöver inrättas som tar fasta på jämförbara krav på hur den pedagogiska omsorgen ska bedrivas och på att verksamheten ska erbjudas likvärdiga möjligheter.« (valmanifest 2022 ↗)
- valfrihet för familjen»Sverigedemokraterna värnar valfriheten för varje familj.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:UbU8)
- Betänkandets fulltext (HC01UbU8)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1147 — Barnens behov i centrum av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2024/25:1448 — En förskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1629 — Stärkning av barnskötaryrket av Lawen Redar (S)
- Motion 2024/25:1660 — Rätten till förskola under sjukskrivning av Camilla Rinaldo Miller (KD)
- Motion 2024/25:1685 — Rätt till barnomsorg på obekväm arbetstid av Johanna Haraldsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1811 — Utökat stöd och fler möjligheter för kommuner att erbjuda nattöppen förskola av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1931 — En skola och förskola som ger framtidstro av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1932 — Språk och litteratur av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2128 — En högkvalitativ och jämlik förskola av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2351 — Skyddad yrkestitel för barnskötare av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2493 — Bemanning i verksamheter nära medborgarna av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2649 — Förskola för äldre barn med hemmavarande syskon av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2024/25:3024 — Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3161 — En skola för kunskap och livsresor av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3217 — Utbildning och forskning för ett hållbart samhälle av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:642 — Förskoleavgiften under sommarstängt av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2024/25:916 — Barnomsorg på kvällar, nätter och helger av Magnus Manhammar (S)
Källa: Sveriges riksdag