2022-12-202022/23:CU1 · p.2CUCivilrätt och bostäder
Bostadspolitiskt mål
Bostadspolitiskt mål för utgiftsområde 18
Vad som står på spel: Det bostadspolitiska målet styr inriktningen på regeringens och myndigheternas arbete med bostadsbyggande och bostadsförsörjning. Det handlar om hur bostadsbristen, bostadssegregationen och kraven på hållbarhet ska vägas mot varandra i den framtida bostadspolitiken, och påverkar därmed alla som söker en bostad de har råd med.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det nuvarande bostadspolitiska målet ska ligga fast, med motiveringen att det bör kunna samla ett brett politiskt stöd, eller om det bör ersättas med ett nytt mål som tydligare pekar ut krav på rimliga boendekostnader, jämlikhet och ekologisk och social hållbarhet.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet står fast vid sin tidigare uppfattning att det bostadspolitiska målet, liksom hittills, bör kunna vinna en bred uppslutning i riksdagen, och avstyrker därför motionsyrkandet om ett nytt mål.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (V)
Reservationen (V) vill att regeringen tar fram ett nytt bostadspolitiskt mål: att alla ska ges förutsättningar att leva i goda bostäder till rimliga kostnader och i en stimulerande och trygg miljö inom långsiktigt hållbara ramar, med särskilt fokus på jämlika förhållanden, en god uppväxt för barn och ungdomar samt en ekologiskt och socialt hållbar utveckling vid planering, byggande och förvaltning. Skälet är att dagens mål antogs av en tidigare regering och inte längre speglar de samhällsbehov och utmaningar som finns kring bostadsbyggandet, bland annat bostadsbrist och bostadssegregation.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Ja 86/1/3/17 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 19/0/2/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 57/0/0/11 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/1/10 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| SJessica Rodén (S, Västra Götalands läns södra) | Avstår — partilinjen: Ja |
| SJohanna Haraldsson (S, Jönköpings län) | Avstår — partilinjen: Ja |
| SLena Johansson (S, Västmanlands län) | Nej — partilinjen: Ja |
| SRose-Marie Carlsson (S, Malmö kommun) | Avstår — partilinjen: Ja |
| CElisabeth Thand Ringqvist (C, Stockholms kommun) | Avstår — partilinjen: Ja |
| CMartin Ådahl (C, Stockholms kommun) | Avstår — partilinjen: Ja |
| SDUlf Lindholm (SD, Västernorrlands län) | Avstår — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:1215 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag i budgetpropositionen för 2023 om hur pengarna ska fördelas inom utgiftsområdet samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik Totalt handlar det om cirka 6,1 miljarder kronor ur statens budget för 2023. Mest pengar, drygt 4,3 miljarder, går till investeringsstödet för anordnande av hyresbostäder och bostäder för studerande. Dessa pengar ska användas för att betala ut stöd till alla som har beviljats stöd före den 31 december 2022. Investeringsstödet är under avveckling sedan årsskiftet 2021/22, och efter den 31 december i år kommer inga ansökningar att beviljas. Cirka 721 miljoner går till Lantmäteriet, 350 miljoner går till energieffektivisering av flerbostadshus. Även stödet för energieffektivisering är under avveckling sedan årsskiftet 2021/22. Cirka 288 miljoner går till Boverket och cirka 171 miljoner går till Konsumentverket. Riksdagen sa också ja till regeringens förslag om vissa bemyndiganden om ekonomiska åtaganden. Samtidigt sa riksdagen nej till alternativa budgetförslag i motioner samt övriga förslag i motioner från allmänna motionstiden 2022. Riksdagen beslutar om statens budget i två steg. Först beslutas om ramarna för de 27 utgiftsområdena i budgeten. Det beslutade riksdagen om den 13 december 2022. Därefter bestämmer riksdagen i ett andra steg hur pengarna ska fördelas inom varje utgiftsområde. Det här beslutet avser steg två i beslutsprocessen.
Motförslag
- Motförslaget vill ange ett nytt bostadspolitiskt mål som säkrar tillgång till goda bostäder till rimliga kostnader för alla inom långsiktigt hållbara ramar. (V) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att alla som bor i Sverige ska ha en bra bostad, att marknaden inte klarar det och att bostadsbyggande och boendemiljöer ska motverka segregation och främja jämställdhet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att alla som bor i Sverige ska ha en bra bostad, att marknaden inte klarar det och att bostadsbyggande och boendemiljöer ska motverka segregation och främja jämställdhet. Motförslagets nya mål om goda bostäder till rimliga kostnader, jämlika förhållanden och hållbarhet är just planens bostadspolitiska åtaganden formulerade som mål.
- bostad åt allaavgörande»Att se till att alla som bor i Sverige har en bra bostad är ett sådant exempel.« (valmanifest 2022 ↗)
- marknaden löser inte bostadsbristen»efter att också bostäderna lämnats åt marknaden ökar bostadsbristen, boendekostnader och segregation« (valmanifest 2022 ↗)
- massivt bostadsbyggande och sänkta hyror»Vänsterpartiets nästa steg handlar om en politik för massivt bostadsbyggande, klimatsmarta renoveringar och sänkta hyror som går hand i hand med den gröna omställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- boendemiljöer mot segregation»jämställdhet och gemenskap och motverka segregation« (partiprogram ↗)
Planen ser bostaden som en social rättighet och bostadspolitiken som en del av välfärdspolitiken, med samhälleligt ansvar för bostadsförsörjningen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ser bostaden som en social rättighet och bostadspolitiken som en del av välfärdspolitiken, med samhälleligt ansvar för bostadsförsörjningen. Motförslagets mål om goda bostäder till rimliga kostnader, jämlika förhållanden och hållbarhet uttrycker samma åtaganden som planens krav på billiga hyresrätter, blandade upplåtelseformer och kamp mot trångboddhet. Därför stöds ett nytt bostadspolitiskt mål i sak.
- bostaden som social rättighetavgörande»Vi socialdemokrater ser bostaden som en social rättighet och bostadspolitiken som en del av välfärdspolitiken.« (partiprogram ↗)
- rimliga boendekostnader»Vi ska fortsätta att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i.« (valmanifest 2022 ↗)
- blandat boende mot segregation»Boende- och upplåtelseformer ska vara blandade. Trångboddheten ska bekämpas.« (valmanifest 2022 ↗)
- hållbart stadsbyggande»En socialt, ekonomiskt och ekologiskt hållbar samhällsutveckling förutsätter ett framtidsinriktat stadsbyggande som skapar integrerade, variationsrika och transportsnåla livsmiljöer i våra städer och tätorter.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill bygga klimatsmarta hyresrätter med rimliga hyror i trivsamma och trygga miljöer, och partiprogrammet slår fast att alla har rätt till en bostad och att bostadspolitiken ska motverka segregation och främja lika rättigheter.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet vill bygga klimatsmarta hyresrätter med rimliga hyror i trivsamma och trygga miljöer, och partiprogrammet slår fast att alla har rätt till en bostad och att bostadspolitiken ska motverka segregation och främja lika rättigheter. Motförslagets nya mål om goda bostäder till rimliga kostnader, jämlika förhållanden och hållbar utveckling uttrycker just dessa åtaganden. Planen stöder därför motförslaget.
- bostadspolitik mot segregationavgörande»Miljöpartiets bostadspolitik ska motverka segregation och främja lika rättigheter.« (partiprogram ↗)
- bostäder till rimliga kostnader»bygga fler klimatsmarta hyresrätter med rimliga hyror, utveckla och utöka investeringsstödet som gjorde det billigare att bygga och se till att fler kan äga sin bostad.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätten till bostad»Alla har rätt till en bostad.« (partiprogram ↗)
- hållbart byggande»yteffektivt, resurseffektivt och klimatsmart sätt.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen tar inte ställning till det bostadspolitiska målets formulering, men slår fast att det måste finnas tillräckligt med bostäder i hela landet, att bostadsmarknaden måste bli öppnare så att ingen tvingas bo segregerat, och att reformer ska vara långsiktigt hållbara.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen tar inte ställning till det bostadspolitiska målets formulering, men slår fast att det måste finnas tillräckligt med bostäder i hela landet, att bostadsmarknaden måste bli öppnare så att ingen tvingas bo segregerat, och att reformer ska vara långsiktigt hållbara. Motförslagets mål om goda bostäder till rimliga kostnader, jämlika förhållanden och en god uppväxt för barn ligger i linje med dessa principer.
- bostäder i hela landetavgörande»En förutsättning för utveckling är att det finns tillräckligt med bostäder i hela landet.« (partiprogram ↗)
- öppnare bostadsmarknad»Även bostadsmarknaden måste bli öppnare.« (partiprogram ↗)
- barns uppväxtvillkor»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)
- långsiktig hållbarhet»Vår politik bygger på reformer som är långsiktigt hållbara« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen formulerar ett eget bostadspolitiskt mål: alla ska kunna ha en bostad med en upplåtelseform som stämmer med de egna önskemålen, och makten över det egna boendet är en frihetsfråga.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen formulerar ett eget bostadspolitiskt mål: alla ska kunna ha en bostad med en upplåtelseform som stämmer med de egna önskemålen, och makten över det egna boendet är en frihetsfråga. Den kräver också hållbart byggande, ökad trygghet i utsatta bostadsområden och stärkt arbete mot vräkning av barnfamiljer. Ett moderniserat mål med goda bostäder till rimliga kostnader, trygg miljö och hållbara ramar ligger i linje med detta, även om planen lägger större vikt vid marknad och valfrihet.
- makt över eget boendeavgörande»Att ha makt över det egna boendet är viktigt för den enskildes frihetskänsla.« (partiprogram ↗)
- hållbart byggande»Framtidens samhällen måste byggas på ett miljömässigt hållbart sätt.« (partiprogram ↗)
- trygghet i utsatta områden»Ökad trygghet är en central fråga för att lyfta utsatta bostadsområden.« (partiprogram ↗)
- skydda barnfamiljer»Det förebyggande arbetet mot vräkning, särskilt av barnfamiljer, behöver stärkas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslagets nya bostadspolitiska mål handlar om goda bostäder till rimliga kostnader, trygg miljö, barns uppväxt och hållbarhet, med bostadsbrist och segregation som skäl.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslagets nya bostadspolitiska mål handlar om goda bostäder till rimliga kostnader, trygg miljö, barns uppväxt och hållbarhet, med bostadsbrist och segregation som skäl. Principprogrammet slår fast att stat och kommun ska trygga bostadsförsörjningen för alla oavsett sociala och ekonomiska förutsättningar, att segregation ska motverkas genom blandade upplåtelseformer och att hållbarhetens tre dimensioner ska klaras samtidigt. Målets innehåll svarar därmed mot planens åtaganden.
- bostad åt allaavgörande»bostadsförsörjningen åt alla, i olika åldrar och med olika sociala och ekonomiska förutsättningar.« (partiprogram ↗)
- motverka segregation»Därigenom motverkas etnisk, social och ekonomisk segregation.« (partiprogram ↗)
- tre hållbarhetsdimensioner»Utmaningen är att klara hållbarhetsbegreppets tre dimensioner samtidigt; social, ekologisk och ekonomisk hållbarhet.« (partiprogram ↗)
- god uppväxtmiljö i boendet»En god fysisk uppväxtmiljö bör betonas som viktig« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bostadspolitik handlar om fler bostäder genom avreglering och eget ägande: strandskyddet ska avskaffas, detaljplanerna ersättas av enklare byggplaner och reformer öka byggandet av både hyres- och bostadsrätter.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bostadspolitik handlar om fler bostäder genom avreglering och eget ägande: strandskyddet ska avskaffas, detaljplanerna ersättas av enklare byggplaner och reformer öka byggandet av både hyres- och bostadsrätter. Ett nytt bostadspolitiskt mål med fokus på jämlika förhållanden och socialt hållbar utveckling styr i stället mot bredare politiska ambitioner än byggande och ägande. Kravet avvisas därför.
- ökat bostadsbyggandeavgörande»Vi vill genomföra reformer som ökar byggandet av såväl hyres- som bostadsrätter.« (valmanifest 2022 ↗)
- avreglerat byggande»Avskaffa dagens strandskydd för att möjliggöra ökat byggande« (valmanifest 2022 ↗)
- eget ägt boende»I Moderaternas Sverige ska alla våga drömma om att äga sin egen bostad.« (valmanifest 2022 ↗)
- enklare planprocess»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner« (valmanifest 2022 ↗)
Motförslaget vill ha ett nytt bostadspolitiskt mål om goda bostäder till rimliga kostnader i en trygg miljö, med fokus på barns uppväxt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill ha ett nytt bostadspolitiskt mål om goda bostäder till rimliga kostnader i en trygg miljö, med fokus på barns uppväxt. Planens eget bostadsavsnitt formulerar samma sak: alla ska ha tillgång till en bostad med god standard i en säker och trivsam miljö och boendekostnaderna måste bromsas. Planens svar på segregationen är dock återvandring snarare än ett nytt mål, vilket gör stödet svagt.
- bostad med god standardavgörande»Alla ska ha tillgång till en bostad med god standard och kunna leva i en säker, trygg och trivsam miljö.« (valmanifest 2022 ↗)
- rimliga boendekostnader»Åtgärder behöver också vidtas för att bromsa de skenande boendekostnaderna så att fler har råd till ett hem.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökat bostadsbyggande»Öka bostadsbyggandet« (valmanifest 2022 ↗)
- återvandring mot bostadsbrist»Minska migrationens påfrestning på bostadsmarknaden genom återvandring« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:CU1)
- Betänkandets fulltext (HA01CU1)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1215 — Bostadspolitik, planering och byggande av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1239 — Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1907 — Utvärdering av promillegränsen på sjön av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2094 — Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2199 — Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2216 — Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2217 — Bostadspolitik av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:36 — Åtgärder för att ge Sverige EU:s billigaste och miljövänligaste energi av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:760 — Ökat stöd för klimatanpassning i bebyggd miljö av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:762 — En bostadspolitik för fler av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Proposition 2022/23:1 — Budgetpropositionen för 2023
Källa: Sveriges riksdag