2025-02-192024/25:AU5 · p.4AUArbetsmarknad
Etableringsinsatserna
Etableringsinsatser och krav på nyanlända att snabbt komma i arbete
Vad som står på spel: Frågan gäller hur snabbt nyanlända och andra som står långt från arbetsmarknaden kan bli självförsörjande i stället för beroende av försörjningsstöd, i ett läge med försvagad arbetsmarknad, och vilka krav och stöd som är mest effektiva för det.
Vad omröstningen gäller
Riksdagen tar ställning till om nuvarande etableringsinsatser och krav på självförsörjning är tillräckliga, eller om ytterligare eller vidareutvecklade insatser – till exempel en fortsatt utveckling av det s.k. intensivåret – behövs för att fler snabbare ska komma i arbete.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att arbetsmarknaden försvagats men att Sverige ändå har högt arbetskraftsdeltagande, och betonar att alla som kan arbeta ska göra det. Utskottet välkomnar regeringens aviserade aktivitetskrav och bidragstak för att öka drivkrafterna till arbete och vill fortsätta arbetet med att återupprätta arbetslinjen samt rikta kostnadseffektivt stöd efter individens förutsättningar, men avstyrker motionerna om ytterligare specifika insatser, inklusive en vidareutveckling av intensivåret.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (C)
C anser att intensivåret, som kombinerar språk- och praktikinsatser med riktiga jobb och mentorskap, var en viktig reform som behöver förvaltas och vidareutvecklas, och beklagar att varken regeringen eller utskottet vill gå vidare med det. Partiet anser att regeringen bör höja ambitionerna och följa upp reformen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Avstår 0/0/90/16 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/13/5 | avviker från planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 57/0/0/11 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1719 av Jamal El-Haj (-) yrkandena 1-3, 5 och 6, 2024/25:1799 av Eva Lindh m.fl. (S), 2024/25:2628 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkande 10, 2024/25:2949 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 27 och 2024/25:3072 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 7.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 30 förslag om integration i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar bland annat om bosättningslagen, målgruppen för etableringsprogrammet, etableringsinsatserna och utanförskap. Riksdagen hänvisar till pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill att större hänsyn tas till individuella kriterier såsom arbetslivserfarenhet vid bosättning av nyanlända och att en jämn fördelning mellan kommuner bibehålls. (C) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen ser arbetslöshet som ett enormt slöseri med människors kompetens och vill nå full sysselsättning genom satsningar snarare än press på den enskilde.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen ser arbetslöshet som ett enormt slöseri med människors kompetens och vill nå full sysselsättning genom satsningar snarare än press på den enskilde. En intensivsatsning som kombinerar språk och praktik med riktiga jobb och mentorskap är just en sådan satsning, och planen kräver dessutom att diskrimineringen på arbetsmarknaden bekämpas. Utskottets arbetslinjeresonemang står i direkt motsättning till planens avvisande av att människor behöver pressas.
- full sysselsättningavgörande»Arbetslöshet är ett enormt slöseri med människors kompetens och erfarenheter.« (valmanifest 2022 ↗)
- jobb ger förhandlingsstyrka»Varje steg mot full sysselsättning gör att människor står starkare på« (partiprogram ↗)
- avvisar piskan som metod»människor är lata, själviska och behöver pressas att göra nytta.« (partiprogram ↗)
- mot diskriminering på arbetsmarknaden»Diskrimineringen och rasismen på arbetsmarknaden måste stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger etableringen på att alla som kan jobba ska jobba och att deltagande i arbetsmarknadsinsatser, studier och yrkesutbildning parallellt med svenska är centralt, med en aktiv arbetsmarknadspolitik i oroliga tider.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger etableringen på att alla som kan jobba ska jobba och att deltagande i arbetsmarknadsinsatser, studier och yrkesutbildning parallellt med svenska är centralt, med en aktiv arbetsmarknadspolitik i oroliga tider. En intensivsatsning som kombinerar språk och praktik med riktiga jobb och mentorskap är precis en sådan insats och bör därför förvaltas och utvecklas. Just denna reform namnges inte i planen.
- arbetsmarknadsinsatser och språkavgörande»Att lära sig god svenska, delta i arbetsmarknadsinsatser och studier är centralt.« (valmanifest 2022 ↗)
- yrke parallellt med svenska»Att kunna lära sig ett yrke parallellt med studier i svenska är ytterligare ett sätt att öka chansen att få jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- aktiv arbetsmarknadspolitik»En aktiv arbetsmarknadspolitik för fler jobb är särskilt viktig i ekonomiskt oroliga tider.« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetsmarknadspolitik matchar jobb»En aktiv arbetsmarknadspolitik gör det lättare för arbetslösa att hitta nya jobb och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill förlänga etableringsprogrammet till minst fyra år så att fler kommer i arbete snabbare och stärka etableringen genom SFI kombinerad med praktik och yrkesutbildning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill förlänga etableringsprogrammet till minst fyra år så att fler kommer i arbete snabbare och stärka etableringen genom SFI kombinerad med praktik och yrkesutbildning. Planen slår också fast att den som kommer till Sverige snabbt ska få kontakt med skola, vård och arbetsmarknad och att alla som behöver ska erbjudas högkvalitativ svenskundervisning. Att förvalta och vidareutveckla en intensivsatsning som kombinerar språk och praktik med riktiga jobb och mentorskap är precis detta.
- förlängt etableringsprogramavgörande»förlänga etableringsprogrammet för nyanlända till minst fyra år för att skapa bättre förutsättningar för etablering, så att fler kommer i arbete snabbare.« (valmanifest 2022 ↗)
- SFI kombinerad med praktik»stärk utrikesfödda kvinnors etablering genom SFI kombinerad med praktik och yrkesutbildning och jämställda insatser från arbetsförmedlingen.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabb väg till arbetsmarknaden»kontakt med skola, vård och arbetsmarknad.« (partiprogram ↗)
- högkvalitativ svenskundervisning»Alla som behöver ska erbjudas en högkvalitativ« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet lovar uttryckligen ett intensivår för snabbare integration, där den som får uppehållstillstånd snabbt ska kunna försörja sig genom intensiva språkstudier, praktik, effektiv matchning och jobb.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen ett intensivår för snabbare integration, där den som får uppehållstillstånd snabbt ska kunna försörja sig genom intensiva språkstudier, praktik, effektiv matchning och jobb. Motförslagets krav på att just en sådan intensivsatsning förvaltas, vidareutvecklas och följs upp sammanfaller med planens åtagande. Planen talar också om arbetslinjen och individanpassat stöd, som utskottet lyfter.
- intensivår för integrationavgörande»Skapa ett intensivår för snabbare integration. Den som får uppehållstillstånd ska snabbt integreras och ges möjlighet att försörja sig själv.« (valmanifest 2022 ↗)
- intensiv praktik och språk»Integrationen ska präglas av intensiv praktik och språkutbildning, med hårt arbete och höga förväntningar.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiv matchning»Matchningen måste förbättras. Alla ska ha rätt till en effektiv matchningstjänst och det ska bli lättare att hitta medarbetare inom alla yrken.« (valmanifest 2022 ↗)
- lättare anställa utsatta»Det måste bli billigare och lättare att anställa, särskilt personer som står långt från arbetsmarknaden.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att arbete och kunskaper i svenska är viktigast för snabb etablering och att svenskundervisningen måste kombineras med drivkrafter till egen försörjning, samt vill erbjuda fler flexibla former för SFI.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att arbete och kunskaper i svenska är viktigast för snabb etablering och att svenskundervisningen måste kombineras med drivkrafter till egen försörjning, samt vill erbjuda fler flexibla former för SFI. En intensivsatsning som kombinerar språk och praktik med riktiga jobb och mentorskap är just en sådan kombination, och motförslagets krav på att den förvaltas, utvecklas och följs upp ligger därför i linje med planen. Planen nämner inte satsningen som sådan, så stödet är härlett.
- arbete och språk förstavgörande»Arbete och kunskaper i svenska språket är viktigast för att människor från andra länder snabbt ska« (partiprogram ↗)
- språk kombinerat med jobbdrivkrafter»största vikt att svenskundervisningen kombineras med drivkrafter till egen försörjning och når« (partiprogram ↗)
- bättre och flexiblare SFI»Därför vill vi bland annat öka kraven och kvaliteten i SFI och erbjuda fler flexibla former för undervisning« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre stöd till etablering»Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och socialtjänsten ska bli bättre i sitt stöd men också tydligare i förväntningen på att alla som kan ska försörja sig själva.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet vill att etableringsinsatser är individanpassade och kombineras med praktik på arbetsplatser, att långtidsarbetslöshet bekämpas kraftfullt och att ett utvecklat lärlingssystem finns; valmanifestet vill inrätta mentorskapsprogram.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet vill att etableringsinsatser är individanpassade och kombineras med praktik på arbetsplatser, att långtidsarbetslöshet bekämpas kraftfullt och att ett utvecklat lärlingssystem finns; valmanifestet vill inrätta mentorskapsprogram. En intensivsatsning som förenar språk, praktik, riktiga jobb och mentorskap är just en sådan insats och bör därför förvaltas och utvecklas vidare.
- praktik på arbetsplatsavgörande»kombineras med praktik på arbetsplatser för att öka« (partiprogram ↗)
- bekämpa långtidsarbetslöshet»Långtidsarbetslöshet ska bekämpas kraftfullt.« (partiprogram ↗)
- mentorskapsprogram»Förebygg brott genom att stärka föreningslivet samt inrättande av mentorskapsprogram och nationellt avhopparprogram.« (valmanifest 2022 ↗)
- lärlingssystem för arbetslivserfarenhet»Ett utvecklat lärlingssystem bör finnas« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill bygga ut praktikplatserna kraftigt, göra det billigare att anställa nyanlända och långtidsarbetslösa samt effektivisera SFI med individuella kunskapsmål.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill bygga ut praktikplatserna kraftigt, göra det billigare att anställa nyanlända och långtidsarbetslösa samt effektivisera SFI med individuella kunskapsmål. En etableringsinsats som kombinerar språk och praktik med riktiga jobb och mentorskap, och som följs upp, är just en sådan väg till egen försörjning. Planen namnger dock inte reformen, därav inferred.
- fler praktikplatseravgörande»Bygga ut antalet praktikplatser med 30 000« (valmanifest 2022 ↗)
- billigare att anställa nyanlända»Kraftigt sänka anställningskostnaderna för den som anställer nyanlända och långtidsarbetslösa« (valmanifest 2022 ↗)
- effektivare SFI med kunskapsmål»Varje person som läser SFI ska få en individuell prestationsplan med kunskapsmål« (valmanifest 2022 ↗)
- krav på anställningsbarhet»Genom att ställa krav på den som är ny i Sverige att göra sig anställningsbar« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen pekar uttryckligen ut etableringsanställningar och liknande arbetsmarknadskonstruktioner som ineffektiva och vill avskaffa program som är skapade för att dölja arbetslöshet samt stoppa offentliga medel till låtsasjobb.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen pekar uttryckligen ut etableringsanställningar och liknande arbetsmarknadskonstruktioner som ineffektiva och vill avskaffa program som är skapade för att dölja arbetslöshet samt stoppa offentliga medel till låtsasjobb. Motförslagets krav på att en sådan intensivsatsning förvaltas och vidareutvecklas med höjda ambitioner strider mot detta. Planen förordar i stället högre krav på den enskilde och efterfrågan på riktiga jobb.
- bort med etableringskonstruktioneravgörande»Istället för ineffektiva arbetsmarknadspolitiska konstruktioner som nystartsjobb, etableringsanställningar och introduktionsjobb, bör politiken verka för att skapa en större efterfrågan på riktiga jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- avskaffa ineffektiva program»Avskaffa ineffektiva arbetsmarknads- och integrationsprogram som är skapade för att dölja arbetslöshet« (valmanifest 2022 ↗)
- inga låtsasjobb»Stoppa användandet av offentliga medel till låtsasjobb« (valmanifest 2022 ↗)
- krav på den enskilde»Öka kraven på icke integrerade att göra sig anställningsbara« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:AU5)
- Betänkandets fulltext (HC01AU5)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1152 — Införande av ett integrationskontrakt för personer som beviljas uppehållstillstånd av Charlotte Nordström (M)
- Motion 2024/25:140 — Kommunernas ansvar för integrationen av Nima Gholam Ali Pour (SD)
- Motion 2024/25:158 — Nationell integrationsplikt för invandrare av Nima Gholam Ali Pour (SD)
- Motion 2024/25:1653 — Anhöriginvandrares isolering av Lawen Redar (S)
- Motion 2024/25:1713 — Humanitet av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2024/25:1714 — Sverige är ett mångkulturellt land av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2024/25:1719 — En nyanserad bild av invandring av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2024/25:1720 — Utpekande av vissa grupper av människor av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2024/25:1799 — Kontaktpersoner för nyanlända av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2628 — Förstärkta insatser för kompetensutveckling av Leila Ali Elmi m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2949 — Migration och integration av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3025 — Utgiftsområde 8 Migration av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3069 — Jämställdhet och mäns våld mot kvinnor av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3072 — Utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3140 — Reformering av samhällsorienteringen av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2024/25:3150 — Lika för alla på bostadsmarknaden av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2024/25:508 — Åtgärder mot institutioner som stärker eller främjar parallella samhällen av Nima Gholam Ali Pour (SD)
Källa: Sveriges riksdag