2025-05-222024/25:MJU19 · p.5MJUMiljö och jordbruk
Utflyttning av trålgränsen
Utflyttning av trålgränsen i Östersjön
Vad som står på spel: Var trålgränsen går påverkar fiskbestånd och känsliga havsmiljöer i Östersjön samt förutsättningarna för det småskaliga kustnära fisket jämfört med storskalig trålning. Frågan gäller hur snabbt och på vilket sätt Sverige ska agera, med hänsyn till att grannländernas fiske inte omfattas av ett svenskt beslut ensamt.
Vad omröstningen gäller
Reservanten ville se ett skyndsamt arbete med tydliga tidsramar och tydligare regler för att flytta ut trålgränsen till tolv nautiska mil i hela Östersjön, medan utskottet ansåg att frågan bäst hanteras genom pågående nationellt arbete och EU-samarbete som Baltfish och Scheveningen-gruppen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna och hänvisar till att fiskeripolitiken redan tillämpar en försiktighets- och ekosystemansats, att riksdagen godkänt regeringens proposition om havsmiljöpolitikens inriktning, och att Sverige bör fortsätta verka inom EU-forum som Baltfish och Scheveningen-gruppen för att nå god miljöstatus i havet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 9 (C)
Reservanten (C) anser att regeringens havsmiljöproposition saknade skarpa förslag för att nå det utlovade målet om att flytta ut trålgränsen till tolv nautiska mil i hela Östersjön, och kräver skyndsamt arbete med tydliga tidsramar och tydligare regler samt förhandling med EU och grannländerna, eftersom ett svenskt beslut ensamt inte skulle omfatta deras fiske.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 9 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna, MModeraterna
Ja 180–22Ja 111–91
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/0/6 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Avstår 0/1/88/17 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 14/0/0/4 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Avvek från partilinjen
| SLars Mejern Larsson (S, Värmlands län) | Nej — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:928 av Tomas Eneroth och Hanna Westerén (båda S), 2024/25:2486 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 14, 2024/25:2978 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 3 och 2024/25:3108 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 56.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 100 förslag om fiskeripolitik i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår i de frågor förslagen tar upp. Förslagen handlar bland annat om hållbara fiskbestånd, åtgärder för att värna svensk fiskerinäring, kontroll och sanktioner.
Motförslag
- Motförslaget vill se förvaltningsplanen för Östersjön omarbetad från grunden för att värna havet. (C) — Reservation 9
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och ett heltäckande arbete för rika ekosystem, och konstaterar att överutnyttjande av naturens resurser utarmar den biologiska mångfalden.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och ett heltäckande arbete för rika ekosystem, och konstaterar att överutnyttjande av naturens resurser utarmar den biologiska mångfalden. Att skyndsamt och med tydliga tidsramar flytta ut trålgränsen till tolv nautiska mil i Östersjön är en sådan skarp åtgärd. Planen vill också att mer av naturresursernas värden stannar där de produceras.
- skarp miljölagstiftningavgörande»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
- rika ekosystem»skapa goda villkor för rika ekosystem, bland annat genom att återställa« (partiprogram ↗)
- överutnyttjande utarmar naturen»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
- värdet stannar lokalt»Mer av naturresursernas värden måste stanna kvar där de utvinns och produceras.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet konstaterar att ekosystemen utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara och kräver att fiskeripolitiken läggs om med miljöhänsyn som utgångspunkt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet konstaterar att ekosystemen utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara och kräver att fiskeripolitiken läggs om med miljöhänsyn som utgångspunkt. En utflyttad trålgräns till tolv nautiska mil med tydliga tidsramar är ett konkret medel för god miljöstatus i Östersjön. Att detta kräver förhandling med EU och grannländerna ligger i linje med synen på EU som verktyg för gränsöverskridande problem. Planen stöder därför kravet.
- överutnyttjade ekosystemavgörande»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara, och« (partiprogram ↗)
- omlagd fiskeripolitik»också en omläggning av jordbruks- och fiskeripolitiken. Konsumentperspektivet, inte« (partiprogram ↗)
- hejda artdöden»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (valmanifest 2022 ↗)
- lösningar via EU»Vi är övertygade om att EU-samarbetet är grunden för att lösa många av vår tids svåraste problem.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att ekosystemen ska sätta gränserna för fisket och att kustens ekosystem räddas, och partiprogrammet vill se starkt skydd av nyckelbiotoper i vatten och fiskefria områden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att ekosystemen ska sätta gränserna för fisket och att kustens ekosystem räddas, och partiprogrammet vill se starkt skydd av nyckelbiotoper i vatten och fiskefria områden. En utflyttad trålgräns till tolv nautiska mil med tydliga tidsramar är just ett sådant skydd av kustnära lek- och uppväxtområden.
- ekosystembaserad havsförvaltningavgörande»låt ekosystemen i haven sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas, inför en ekosystembaserad havsförvaltning och gå över till skonsamma fiskemetoder.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd av lekområden»Vi vill se ett starkt skydd av nyckelbiotoper i vatten och av områden som är speciellt viktiga för havets biologiska mångfald eller för många arters fortplantning.« (partiprogram ↗)
- rädda kustens ekosystem»rädda kustens ekosystem — återskapa förstörda miljöer .« (valmanifest 2022 ↗)
- fiskefria områden»Ett sätt att öka skyddet är att inrätta marina reservat och införa fiskefria områden.« (partiprogram ↗)
flags: citat_migrerat
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår uttryckligen fast att skadlig bottentrålning inte ska få förstöra för havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket, och att Sveriges sjöar, vattendrag och hav ska räddas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår uttryckligen fast att skadlig bottentrålning inte ska få förstöra för havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket, och att Sveriges sjöar, vattendrag och hav ska räddas. Att flytta ut trålgränsen till tolv nautiska mil med tydliga tidsramar är en direkt tillämpning av det åtagandet. Att detta kräver förhandling med EU och grannländerna ligger i linje med planens syn att gränsöverskridande miljöfrågor bara löses genom internationellt samarbete.
- stoppa skadlig bottentrålningavgörande»Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (valmanifest 2022 ↗)
- rädda havsmiljön»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda biologisk mångfald»Att skydda den biologiska mångfalden är nödvändigt för att ekosystemen ska kunna fortleva.« (partiprogram ↗)
- internationellt samarbete krävs»Utmaningar som är gemensamma för många nationer, som tullmurar, klimatfrågan och internationell brottslighet, kan bara lösas genom internationellt samarbete.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet slår fast att industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas, och partiprogrammet att regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske inom vetenskapligt hållbara ramar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas, och partiprogrammet att regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske inom vetenskapligt hållbara ramar. Haven ska skyddas genom avtal mellan alla kuststater, vilket motsvarar behovet av förhandling med EU och grannländerna. En utflyttad trålgräns med tydliga tidsramar följer därför av planen.
- begränsat industrifiskeavgörande»Kampen mot övergödningen ska fortsätta, industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat.« (valmanifest 2022 ↗)
- gynna kustnära fiske»Regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske samt« (partiprogram ↗)
- havsskydd genom avtal»Sverige omges av hav som behöver skyddas genom avtal mellan alla kuststater.« (partiprogram ↗)
- hållbart fiske»Fisket måste bedrivas på ett långsiktigt hållbart sätt och hålla sig inom ramen för vetenskapliga« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag bara får tillgången att sina och näringen att dö ut, och att fisket ska ske enligt förvaltarskapsprincipen.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag bara får tillgången att sina och näringen att dö ut, och att fisket ska ske enligt förvaltarskapsprincipen. En utflyttad trålgräns skyddar de kustnära bestånd som skärgårdens fiskare är beroende av. Planen erkänner också att gränsöverskridande havsproblem kräver internationella överenskommelser, vilket motsvarar kravet på förhandling med EU och grannländerna.
- motverka överfiskeavgörande»Ett alltför omfattande fiskeuttag gynnar ingen utan resulterar endast i att tillgången sinar och att näringen på lång sikt dör ut.« (partiprogram ↗)
- förvaltarskap i fisket»Fisket ska i likhet med allt annat nyttjande av naturresurser ske med hänsyn till förvaltarskapsprincipen.« (partiprogram ↗)
- kustnära fiskets betydelse»Många i skärgården är direkt eller indirekt beroende av en väl fungerande och livskraftig fiskerinäring.« (partiprogram ↗)
- internationella överenskommelser om havsmiljön»Internationella överenskommelser behövs för att begränsa utsläpp som leder till försurning och övergödning.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig uttryckligen att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil för att stävja minskningen av sill- och strömmingsbestånden i Östersjön.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig uttryckligen att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil för att stävja minskningen av sill- och strömmingsbestånden i Östersjön. Motförslagets krav på skyndsamt arbete med tydliga tidsramar för just en utflyttad trålgräns är därmed samma sak som planens åtagande. Planen vill dessutom förstärka det gemensamma Östersjöarbetet, vilket svarar mot behovet av förhandling med EU och grannländerna.
- trålgränsen till tolv nautiska milavgörande»Stävja minskningen av sill-/strömmingsbestånden i Östersjön genom att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil« (valmanifest 2022 ↗)
- bryt beståndsminskningen»Fiskerinäringen har drabbats hårt av minskade bestånd på senare år inte minst på grund av det kustnära trålfisket – den utvecklingen måste brytas.« (valmanifest 2022 ↗)
- gemensamt Östersjöarbete»Förstärka det gemensamma Östersjöarbetet för åtgärder mot övergödning och nedskräpning« (valmanifest 2022 ↗)
- kraftfulla havsmiljöåtgärder»Moderaterna vill vidta kraftfulla åtgärder för att förbättra havs- och vattenmiljön.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet slår fast att havs- och vattenmiljön ska prioriteras tydligare framför ett alltför intensivt fiske och att takten i arbetet med att återställa Östersjön ska öka.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att havs- och vattenmiljön ska prioriteras tydligare framför ett alltför intensivt fiske och att takten i arbetet med att återställa Östersjön ska öka. En utflyttad trålgräns till tolv nautiska mil tjänar det syftet, och planen framhåller själv att internationell samverkan mellan östersjöländerna krävs eftersom Sverige inte kan lösa situationen ensamt.
- miljö före intensivt fiskeavgörande»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (valmanifest 2022 ↗)
- återställd havsmiljö»Öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön« (valmanifest 2022 ↗)
- allvarligt läge i Östersjön»Det är därför allvarligt att situationen i våra vatten och framför allt i Östersjön är så dålig.« (valmanifest 2022 ↗)
- internationell samverkan»Mer fokus måste i detta sammanhang satsas på internationell samverkan mellan östersjöländerna då Sverige inte ensamt kan bidra till att lösa situationen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:MJU19)
- Betänkandets fulltext (HC01MJU19)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1019 — Rädda sillen, trålfiskeförbud för Östersjön och klimatet av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2024/25:1025 — Det småskaliga kustnära fisket efter Norrlandskusten av Anders W Jonsson (C)
- Motion 2024/25:1033 — Undervattensjakt i Sverige - lärdomar från våra nordiska grannländer av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2024/25:1039 — Utveckling av selektiva redskap för yrkesfisket av Roland Utbult (KD)
- Motion 2024/25:1303 — Flodkräftans bevarande av Runar Filper (SD)
- Motion 2024/25:1369 — Svenskt fiske och vattenbruk av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1395 — Jordbruk - ökad konkurrenskraft utan förlust av biologisk mångfald av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1676 — Bevarande av ålfisket som ett kulturarv av Ludvig Ceimertz m.fl. (M)
- Motion 2024/25:1778 — Förbud mot storskaligt fiske och bottentrålning av Carl Nordblom (M)
- Motion 2024/25:1828 — Fiske som en del av besöksnäringen av Jennie Wernäng och Marléne Lund Kopparklint (båda M)
- Motion 2024/25:1928 — Hållbart och rättvist fiske av Andrea Andersson Tay m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2038 — Det industriella trålfisket i Östersjön av Kjell Jansson m.fl. (M)
- Motion 2024/25:2050 — Levande fiske i Skåne av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M)
- Motion 2024/25:2061 — Kvotfiske av blåfenad tonfisk i Bohuslän av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2024/25:2320 — Hållbart fiske för konsumtion av Sanne Lennström m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2364 — Rädda strömmingen i Östersjön av Jesper Skalberg Karlsson m.fl. (M)
- Motion 2024/25:2486 — Vatten, hav och fiske av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2024/25:2803 — Bottennära fiske av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:2954 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2024/25:2978 — Satsningar på Stockholms skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag