Systemet för verkställighetshinder

Partiprogrammet kräver en asylpolitik grundad i internationella konventioner där den som söker asyl garanteras en individuell och rättssäker prövning under värdiga omständigheter, vilket är exakt motförslagets krav på att verkställighetshinder prövas omfattande redan vid första ansökan. Valmanifestet kräver dessutom att endast permanenta uppehållstillstånd utfärdas vid beviljad asyl och avvisar dagens tillfälliga och villkorade tillstånd. Planens krav att färre ska leva i juridisk utsatthet talar för samma lösning.

• individuell och rättssäker prövningavgörande»sin rätt till en individuell och rättssäker prövning under värdiga« (partiprogram ↗)
• asylrätt och permanenta tillstånd»Rätten att söka asyl kan aldrig tummas på, vi kräver att endast permanenta uppehållstillstånd ska utfärdas vid beviljad asyl.« (valmanifest 2022 ↗)
• minska juridisk utsatthet»leda till att färre människor lever i den juridiska utsatthet som oseriösa« (partiprogram ↗)
• mot villkorade uppehållstillstånd»Vänsterpartiet anser att den inhumana flyktingpolitik som råder, med tillfälliga och villkorade uppehållstillstånd, är en form av psykologiskt våld mot en redan utsatt grupp.« (valmanifest 2022 ↗)

Valmanifestet säger inget om prövningen av verkställighetshinder; åtstramningen gäller invandringens omfattning och regler. Partiprogrammets närmast liggande åtagande är att Sverige ska erbjuda en trygg fristad åt den som tvingas fly och att skyddssökande ska garanteras likvärdig behandling enligt solidaritetens och humanitetens principer. Att hinder prövas grundligt redan vid första ansökan tjänar den rätten, men stödet i planen är svagt och åtstramningslinjen drar i motsatt riktning.

• trygg fristad för skyddsbehövandeavgörande»Sverige ska erbjuda en trygg fristad åt människor som tvingas fly från förföljelse och våld.« (partiprogram ↗)
• likvärdig och human prövning»söker skydd inom EU ska garanteras likvärdig behandling enligt solidaritetens och« (partiprogram ↗)
• generös men reglerad invandring»Vi vill ha en generös och reglerad invandring.« (partiprogram ↗)
• åtstramad migrationspolitik»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen åtar sig att stärka rättssäkerheten i asylprocessen och att flyktingar garanteras en rättssäker prövning i Sverige, med Sverige som fristad från förföljelse och krig. Att verkställighetshinder prövas fullt ut redan vid den första asylansökan och att ny prövning görs möjlig är just en sådan rättssäkerhetsförstärkning. Planen vill dessutom att barn på flykt får permanent uppehållstillstånd, vilket stöder möjligheten till permanenta beslut.

• rättssäker asylprocessavgörande»stärka rättssäkerheten i asylprocessen och stödet för hbtqi-flyktingar och andra sårbara grupper.« (valmanifest 2022 ↗)
• garanterad rättssäker prövning»flyktingar ska garanteras en rättssäker asylprocess i Sverige« (partiprogram ↗)
• permanenta uppehållstillstånd för barn»att barn på flykt ska få permanent uppehållstillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
• Sverige som fristad»Sverige ska vara en fristad från förföljelse, tortyr och krig.« (partiprogram ↗)

flags: citat_migrerat

Partiprogrammet gör asylmöjligheten till ett skydd för grundläggande fri- och rättigheter och pekar på Sveriges konventionsåtaganden att erbjuda flyktingar en fristad. Valmanifestet kräver att alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad. En omfattande prövning av verkställighetshinder redan vid första ansökan är just en sådan rättssäker prövning och stöds därför av planen.

• asyl som skydd för rättigheteravgörande»Så länge det finns regimer som kränker fundamentala medmänskliga principer är möjligheten till asyl ett sätt« (partiprogram ↗)
• rätt att få sin sak prövad»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad.« (valmanifest 2022 ↗)
• internationella förpliktelser»Sverige har också genom konventioner i Förenta Nationerna (FN) och andra internationella avtal förbundit sig« (partiprogram ↗)
• generös och human migrationspolitik»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Valmanifestet väger tyngst och slår fast att den med asylskäl ska stanna och den utan skäl lämna landet, med lagstiftning i linje med andra EU-länders. En omfattande prövning av verkställighetshinder redan vid första ansökan, med möjlighet till permanent uppehållstillstånd, vidgar i stället prövningen utöver skyddsbehov. Planens krav på rättssäker och folkrättsligt hållbar asylprövning talar delvis åt andra hållet, varför underlaget är svagt.

• utan asylskäl lämnar landetavgörande»Asylrätten ska värnas där den med asylskäl ska stanna och den utan skäl lämnar landet.« (valmanifest 2022 ↗)
• EU-anpassad migrationslagstiftning»Ska integrationen lyckas måste Sverige få en migrationspolitik med en lagstiftning i linje med andra EU-länder.« (valmanifest 2022 ↗)
• reglerad invandring»Under överskådlig tid ska Sverige ha reglerad invandring.« (partiprogram ↗)
• folkrättslig asylprövning»Kritik från FN:s flyktingorgan UNHCR och FN:s tortyrkommitté ska vägleda svensk asylprövning.« (partiprogram ↗)

Motförslaget kräver vidgade möjligheter till ny prövning och en fullständig prövning av verkställighetshinder redan vid första ansökan, med permanent uppehållstillstånd som utfall. Valmanifestets uttryckliga åtagande om en stram migrationspolitik bär ställningstagandet och talar mot en sådan utvidgning. Partiprogrammets krav på rättssäkerhet och att humanitära skäl ska väga tungt kvalificerar men väger lättare än valmanifestet.

• stram migration prioriteradavgörande»EN STRAM MIGRATION« (valmanifest 2022 ↗)
• stram migrationspolitik»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
• rättssäker och snabb process»åstadkomma korta handläggningstider, rättssäkerhet« (partiprogram ↗)
• humanitära skäl väger tungt»skyddsbehov och där humanitära skäl väger tungt.« (partiprogram ↗)

Planen slår fast att asyllagstiftningen ska anpassas till den rättsliga miniminivån enligt EU-rätten, att antalet asylsökande behöver minska betydligt och att den som fått nej så fort som möjligt ska lämna landet. Motförslaget vill tvärtom vidga möjligheten till ny prövning och pröva verkställighetshinder brett redan vid första ansökan, med permanent uppehållstillstånd som utfall. Det strider mot planens princip att ett nej också alltid är ett nej.

• asylrätt på EU:s miniminivåavgörande»Anpassa asyllagstiftningen efter den rättsliga miniminivån enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)
• avvisade ska lämna landet»Av största vikt är att den som fått ett nej på asylansökan så fort som möjligt lämnar landet.« (valmanifest 2022 ↗)
• färre asylsökande»Antalet asylsökande till Sverige behöver minska betydligt.« (valmanifest 2022 ↗)
• ett nej är ett nej»om ett land där ett ja är ett ja, men ett nej också alltid är ett« (partiprogram ↗)

Valmanifestet kräver striktast möjliga utlänningslagstiftning och sänkta trösklar för förvar och verkställda utvisningar, och partiprogrammet begränsar flyktinginvandring till tillfälliga uppehållstillstånd. Motförslaget vill i stället vidga möjligheten till ny prövning och pröva verkställighetshinder brett redan vid första ansökan, med permanent uppehållstillstånd som möjligt utfall. Det går emot planens linje att bekämpa skuggsamhället med fler kontroller och utvisningar.

• striktast möjliga utlänningslagavgörande»Skärpa reglerna i utlänningslagen till striktas möjliga nivå enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)
• endast tillfälliga tillstånd»endast beviljas tillfälliga uppehållstillstånd« (partiprogram ↗)
• fler verkställda utvisningar»Trösklarna för att ta i förvar och utvisa personer samt verkställa utvisningar behöver också sänkas.« (valmanifest 2022 ↗)
• bekämpa skuggsamhället»Bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar« (valmanifest 2022 ↗)