2025-05-142024/25:CU12 · p.1CUCivilrätt och bostäder

Telefonförsäljning till konsumenter

Telefonförsäljning till konsumenter: omvänt Nix-register och förbud

Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur konsumenter skyddas mot oönskade säljsamtal: ett omvänt register skulle kräva aktivt samtycke innan någon får ringa, medan ett förbud skulle stoppa telefonförsäljning till konsumenter helt. Det berör konsumenter i allmänhet och telemarketingbranschen.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om ett omvänt (opt-in) Nix-register bör införas och om telefonförsäljning till konsumenter bör förbjudas helt, eller om nuvarande regler med skriftlighetskrav och Nix-registret redan är tillräckliga.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet anser att det inte finns skäl för riksdagen att ta initiativ till ett omvänt Nix-register eller ett förbud mot telefonförsäljning till konsumenter, och avslår motionsyrkandena.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (V)

Ett omvänt Nix-register bör införas där konsumenter aktivt anmäler att de vill kontaktas, och telefonförsäljning till konsumenter bör förbjudas om inte sådant medgivande finns, eftersom dagens Nix-register har brister och konsumenter ändå nås av påstridiga säljsamtal.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: lågberörs ej
SNejJa 93/0/0/13avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPNejJa 15/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CJaJa 21/0/0/3följer planensäkerhet: lågberörs ej
LJaJa 14/0/0/2följer planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2024/25:195 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) yrkandena 13 och 14.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag i motioner om konsumenträtt med mera som har lämnats in under den allmänna motionstiden 2024. Anledningen är bland annat att arbete redan pågår i många av de frågor som förslagen tar upp. Förslagen handlar exempelvis om telefonförsäljning, reklam riktad till barn, kontakter med företags kundtjänster, resenärers rättigheter, konsumentkrediter och överskuldsättning samt konsumentvägledning.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen slår fast att alla människor har rätt till skydd av sin personliga integritet och är kritisk mot att stora resurser går till marknadsföring människor gör allt för att undvika.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att alla människor har rätt till skydd av sin personliga integritet och är kritisk mot att stora resurser går till marknadsföring människor gör allt för att undvika. Ett omvänt Nix-register, där konsumenten aktivt måste samtycka, är en direkt tillämpning av den principen. Planen behandlar dock inte telefonförsäljning särskilt, varför slutsatsen är härledd.

  • skydd för personlig integritetavgörande»har rätt till skydd av sin personliga integritet.« (partiprogram ↗)
  • kritik mot påträngande marknadsföring»på marknadsföring människor gör allt för att undvika.« (partiprogram ↗)
  • reglering av oseriösa aktörer»Vi vill gå mot en större samhällelig insyn« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att marknaden behöver demokratiskt beslutade spelregler och att demokratin har den överordnade rätten att ange villkor för ekonomin, vilket bär ett krav på medgivande före säljsamtal.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att marknaden behöver demokratiskt beslutade spelregler och att demokratin har den överordnade rätten att ange villkor för ekonomin, vilket bär ett krav på medgivande före säljsamtal. Programmet gör det också till samhällets absoluta skyldighet att skydda den enskildes frihet och integritet. Planen behandlar inte telefonförsäljning, så ställningstagandet är härlett.

  • demokratiska spelregler för marknadenavgörande»Det krävs demokratiska motvikter för att skapa de stabila spelregler som behövs för att« (partiprogram ↗)
  • skydd av personlig integritet»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (partiprogram ↗)
  • demokratin sätter ramar för ekonomin»den överordnade rätten att ange villkor och ramar för ekonomin.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill begränsa reklamens utbredning och värna människors rätt till integritet och privatliv, som hotas av både statliga och kommersiella aktörer.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill begränsa reklamens utbredning och värna människors rätt till integritet och privatliv, som hotas av både statliga och kommersiella aktörer. Ett omvänt Nix-register där konsumenten aktivt måste samtycka innan hen kontaktas är just en sådan begränsning av kommersiell påträngning. Planen behandlar inte telefonförsäljning direkt, varför ställningstagandet härleds ur konsument- och integritetsskyddet.

  • begränsad reklamutbredningavgörande»Vi vill begränsa reklamens utbredning, särskilt bland barn och unga.« (partiprogram ↗)
  • integritet mot kommersiella aktörer»Vi vill värna människors rätt till integritet och« (partiprogram ↗)
  • starkt konsumentskydd»Vi vill ha ett starkt skydd« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planen behandlar inte telefonförsäljning, men vilar på en välfungerande marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar och på att regelträsket för företagare ska rensas upp.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte telefonförsäljning, men vilar på en välfungerande marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar och på att regelträsket för företagare ska rensas upp. Ett förbud mot telefonförsäljning utan föregående medgivande är ett långtgående näringsförbud som går i motsatt riktning. Planens starka integritetsskydd drar åt andra hållet, varför ställningstagandet är osäkert.

  • färre regler för företagavgörande»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
  • starkt integritetsskydd»Ett starkt integritetsskydd är därför en omistlig del av ett öppet och demokratiskt samhälle.« (partiprogram ↗)

flags: citat_blockerat

LLiberalernaJaJaföljer planenberörs ej

Planens utgångspunkt är ekonomisk frihet med rätten att köpa och sälja och att regelbördan för företag ska minska; ett generellt förbud mot telefonförsäljning utan föregående medgivande är ett långtgående ingrepp i den friheten.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planens utgångspunkt är ekonomisk frihet med rätten att köpa och sälja och att regelbördan för företag ska minska; ett generellt förbud mot telefonförsäljning utan föregående medgivande är ett långtgående ingrepp i den friheten. Planens konsumentlinje handlar om information, insyn och stärkt avtalsställning snarare än om att förbjuda försäljningskanaler. Slutsatsen är osäker eftersom planen inte behandlar telefonförsäljning alls och samtidigt vill stärka den enskildes ställning gentemot företag.

  • ekonomisk frihetavgörande»Det liberala samhället förutsätter ekonomisk frihet.« (partiprogram ↗)
  • minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och« (partiprogram ↗)
  • insyn i personuppgiftshantering»Den enskilde ska ha vidsträckta möjligheter att få insyn i hur de egna personuppgifterna hanteras« (partiprogram ↗)
  • stärkt konsumentställning»vardagen behöver stärkas genom förbättrad konsument- och avtalslagstiftning.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet kräver att aggressiva marknadsföringsmetoder motverkas och värnar den fredade sfär varje person bör vara garanterad.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver att aggressiva marknadsföringsmetoder motverkas och värnar den fredade sfär varje person bör vara garanterad. Ett omvänt Nix-register, där säljsamtal förutsätter aktivt medgivande, är ett sätt att skydda just den sfären mot oönskad marknadsföring. Planen förordar samtidigt generella medel i näringspolitiken, varför slutsatsen om ett förbud är osäker.

  • aggressiv marknadsföring motverkasavgörande»aggressiva marknadsföringsmetoder ska motverkas.« (partiprogram ↗)
  • skydd för den fredade sfären»Intrång i den fredade sfär som varje person bör vara garanterad innebär att den personliga integriteten kränks.« (partiprogram ↗)
  • generella medel i näringspolitiken»Näringspolitiken ska bedrivas med generella medel,« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen behandlar inte telefonförsäljning eller Nix-registret.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen behandlar inte telefonförsäljning eller Nix-registret. Närmast liggande princip är näringsfrihetens starka skydd och åtagandet att kraftigt minska regelkrånglet för företagen, kombinerat med att statliga ingripanden långt ifrån alltid är lösningen. Utifrån detta talar planen emot ett omvänt Nix-register och ett förbud mot telefonförsäljning utan medgivande.

  • naringsfrihetavgörande»Äganderätten och näringsfriheten ska ha ett starkt skydd i« (partiprogram ↗)
  • mindre regelkrangel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
  • statliga ingripanden inte alltid losningen»Statliga ingripanden är långt ifrån alltid« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte telefonförsäljning. Närmast liggande princip är att system som lockar till fusk ska motverkas och att äldres trygghet i det…

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen behandlar inte telefonförsäljning. Närmast liggande princip är att system som lockar till fusk ska motverkas och att äldres trygghet i det egna hemmet ska värnas, vilket talar för ett samtyckesbaserat register. Samtidigt vill planen minska regelbördan för företagen, vilket drar åt andra hållet. Slutsatsen är därför osäker och härledd.

  • motverka system som lockar fuskavgörande»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • äldres trygghet i hemmet»Allt fler äldre råkar ut för stölder, rån och överfall i sina egna hem.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskad regelbörda»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag