2024-04-032023/24:MJU10 · p.2MJUMiljö och jordbruk

Fiskekvoter

Fiskekvoter i Östersjön, Skagerrak, Kattegatt och Nordsjön

Vad som står på spel: Det handlar om framtiden för sill- och strömmingsbestånden i Östersjön, Öresund och Kattegatt, som enligt motionärerna hotas av stora uttag för foderindustrin. Det berör både det storskaliga industrifisket och det småskaliga kustnära fisket för humankonsumtion, samt havsmiljöns återhämtning.

Vad omröstningen gäller

Riksdagen tar ställning till om dagens system för att fastställa fiskekvoter utifrån maximal hållbar avkastning (MSY) och de senaste kvotjusteringarna räcker, eller om riksdagen bör kräva en särskild utredning om kraftigt minskade och omfördelade kvoter, särskilt för det industriella fisket som inte går till humankonsumtion.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet vidhåller sin tidigare bedömning av hur MSY och TAC bör beräknas och välkomnar att kvoterna för riktat yrkesfiske efter sill i vissa delar av Östersjön har minskats eller förbjudits, samtidigt som kvoterna i Skagerrak, Kattegatt och Nordsjön justerats för olika arter. Utskottet ser också positivt på ett nytt uppdrag till Havs- och vattenmyndigheten om långsiktigt hållbara fiskekvoter som värnar det småskaliga fisket, och anser därför att motionerna om en särskild kvotutredning kan avslås.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (S, V, MP)

Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet vill kraftigt minska fiskekvoterna i Östersjön, Öresund och Kattegatt för att rädda sill- och strömmingsbestånden, och anser att neddragningarna i första hand bör drabba det storskaliga industrifisket vars fångster ofta blir fiskmjöl till laxodling snarare än mat. De vill se en utredning om ett kvotsystem som gynnar lokal ekonomi och fiske för humankonsumtion.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från S, V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna, MModeraterna

Ja 152–128Nej 78–202

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/92/0/14följer planensäkerhet: medelhärlett
MPegen reservationNejNej 0/14/0/4följer planensäkerhet: höguttryckligt
CNejAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: höghärlett
LNejJa 14/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 60/0/0/8avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: höghärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:894 av Jan Riise och Emma Nohrén (båda MP), 2023/24:2479 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkande 19 och 2023/24:2628 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 27.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag om fiskeripolitiken. Motionerna har inkommit under den allmänna motionstiden 2023 och handlar bland annat om fiskekvoter, fiskeredskap, svensk fiskerinäring, fiskerikontroll och fritidsfiske. Att riksdagen avslår alla motionerna beror i första hand på att arbete pågår inom området.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen slår fast att överutnyttjandet av naturens resurser utarmar den biologiska mångfalden och att de långsiktiga miljöhänsynen är överordnade.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att överutnyttjandet av naturens resurser utarmar den biologiska mångfalden och att de långsiktiga miljöhänsynen är överordnade. Den vill dessutom att naturresursernas värden stannar där de produceras och satsar på hållbar livsmedelsproduktion. Motförslagets krav på kraftigt minskade kvoter riktade mot det storskaliga industrifisket, till förmån för kustnära fiske för humankonsumtion, följer därmed planens miljö- och landsbygdslinje.

  • stoppa överutnyttjande av naturresurseravgörande»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
  • miljöhänsyn överordnad»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (partiprogram ↗)
  • värdet stannar lokalt»Mer av naturresursernas värden måste stanna kvar där de utvinns och produceras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • hållbar livsmedelsproduktion»En annan viktig del i den gröna omställningen är satsningar på hållbar livsmedelsproduktion.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenhärlett

Planen konstaterar att naturtillgångar och ekosystem redan utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara och kräver en omläggning av fiskeripolitiken samt skydd av den biologiska mångfalden.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen konstaterar att naturtillgångar och ekosystem redan utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara och kräver en omläggning av fiskeripolitiken samt skydd av den biologiska mångfalden. Kraftigt sänkta kvoter med neddragningarna riktade mot det storskaliga industrifisket följer av det. Planens krav på att hela landet ska kunna leva talar för ett kvotsystem som gynnar det kustnära fisket och den lokala förädlingen.

  • överutnyttjade ekosystemavgörande»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (partiprogram ↗)
  • omlagd fiskeripolitik»en omläggning av jordbruks- och fiskeripolitiken« (partiprogram ↗)
  • skydda biologisk mångfald»biologiska mångfalden måste skyddas« (partiprogram ↗)
  • hela landet ska leva»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet kräver att ekosystemen i haven sätter gränserna för hur mycket fisk som får fångas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att ekosystemen i haven sätter gränserna för hur mycket fisk som får fångas. Partiprogrammet pekar ut industrifisket som en orsak till de katastrofala störningarna i havens ekosystem, vill fördela fiskerätter efter hållbarhetskriterier och lyfter det kustnära fiskets roll. Kraftigt sänkta kvoter riktade mot industrifisket och ett kvotsystem som gynnar lokalt fiske följer direkt av detta.

  • ekosystemen sätter fiskegränsenavgörande»låt ekosystemen i haven sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas, inför en ekosystembaserad havsförvaltning och gå över till skonsamma fiskemetoder.« (valmanifest 2022 ↗)
  • industrifisket skadar ekosystemen»Genom bland annat industrifiske, övergödning, miljögifter och exploatering av kustzoner har störningarna på dessa ekologiska system ökat på ett ibland katastrofalt sätt.« (partiprogram ↗)
  • hållbarhetskriterier vid kvotfördelning»Fiskerätter ska fördelas utifrån hållbarhetskriterier.« (partiprogram ↗)
  • värna det kustnära fisket»Det kustnära fisket och fritidsfisket har en viktig roll både för människors rekreation och för att våra skärgårdar ska hållas levande.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Valmanifestet slår fast att skadligt storskaligt fiske inte ska få förstöra vare sig havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket, och att sjöar, vattendrag och hav ska räddas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att skadligt storskaligt fiske inte ska få förstöra vare sig havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket, och att sjöar, vattendrag och hav ska räddas. Motförslagets krav på kraftigt sänkta kvoter i första hand för industrifisket och ett fördelningssystem som gynnar god miljöstatus och lokal ekonomi är en tillämpning av det åtagandet. Planen vill dessutom att mer av värdet från naturresurser stannar lokalt.

  • värna småskaligt fiskeavgörande»Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rädda bestånden»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lokal nytta av naturresurser»Mer av värdet som skapas från naturresurser — exempelvis vindkraft, vattenkraft och gruvor — ska stanna kvar lokalt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bevara ekosystemen»Att skydda den biologiska mångfalden är nödvändigt för att ekosystemen ska kunna fortleva.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen att industrifisket begränsas och att de mest värdefulla havsområdena skyddas, samtidigt som regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen att industrifisket begränsas och att de mest värdefulla havsområdena skyddas, samtidigt som regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske. Fisket ska dessutom hålla sig inom vetenskapliga bedömningar av vad bestånden tål. Kraftigt minskade kvoter riktade mot det storskaliga industrifisket, med ett fördelningssystem som värnar det lokala fisket, är därmed just vad planen förespråkar.

  • begränsa industrifisketavgörande»industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat« (valmanifest 2022 ↗)
  • gynna småskaligt kustfiske»Regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske« (partiprogram ↗)
  • fiske inom vetenskapliga ramar»Fisket måste bedrivas på ett långsiktigt hållbart sätt och hålla sig inom ramen för vetenskapliga« (partiprogram ↗)
  • skydda havsmiljön»Sverige omges av hav som behöver skyddas genom avtal mellan alla kuststater.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Principprogrammet slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag bara leder till att bestånden sinar och näringen dör ut, och att fisket ska bedrivas enligt förvaltarskapsprincipen och vara långsiktigt hållbart.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Principprogrammet slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag bara leder till att bestånden sinar och näringen dör ut, och att fisket ska bedrivas enligt förvaltarskapsprincipen och vara långsiktigt hållbart. Programmet vill dessutom se närhet mellan producent och konsument och framhåller det kustnära fiskets regionalpolitiska betydelse. Kraftigt sänkta kvoter med neddragningar i första hand på industrifisket, till förmån för kustnära fiske för humankonsumtion, följer av dessa åtaganden.

  • begränsat fiskeuttagavgörande»Ett alltför omfattande fiskeuttag gynnar ingen utan resulterar endast i att tillgången sinar och att näringen på lång sikt dör ut.« (partiprogram ↗)
  • förvaltarskap över fiskeresurser»Fisket ska i likhet med allt annat nyttjande av naturresurser ske med hänsyn till förvaltarskapsprincipen.« (partiprogram ↗)
  • närhet producent och konsument»Jordbrukspolitiken bör utformas så att den skapar förutsättningar för närhet mellan producent och konsument.« (partiprogram ↗)
  • kustnära fiskets betydelse»Den regionalpolitiska betydelsen av svenskt fiske är stor.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen pekar uttryckligen ut trålfisket som orsak till de minskande bestånden och vill flytta trålgränsen från fyra till tolv nautiska mil för att skydda sill och strömming i Östersjön.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen pekar uttryckligen ut trålfisket som orsak till de minskande bestånden och vill flytta trålgränsen från fyra till tolv nautiska mil för att skydda sill och strömming i Östersjön. Det är samma sak som motförslaget kräver: att neddragningarna i första hand träffar det storskaliga industrifisket och att det kustnära fisket för humankonsumtion värnas. Planens åtagande om kraftfulla åtgärder för havsmiljön pekar åt samma håll.

  • flyttad trålgränsavgörande»Stävja minskningen av sill-/strömmingsbestånden i Östersjön genom att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil« (valmanifest 2022 ↗)
  • trålfisket bakom beståndsras»Fiskerinäringen har drabbats hårt av minskade bestånd på senare år inte minst på grund av det kustnära trålfisket« (valmanifest 2022 ↗)
  • kraftfulla havsmiljöåtgärder»Moderaterna vill vidta kraftfulla åtgärder för att förbättra havs- och vattenmiljön.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utfiskning som miljöproblem»utfiskning slår mot en levande havsmiljö« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att havs- och vattenmiljön måste prioriteras tydligare framför ett alltför intensivt fiske och att takten i återställandet av Östersjöns havsmiljö ska öka.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att havs- och vattenmiljön måste prioriteras tydligare framför ett alltför intensivt fiske och att takten i återställandet av Östersjöns havsmiljö ska öka. Motförslagets krav på kraftigt minskade kvoter, i första hand för det storskaliga industrifisket som inte går till humankonsumtion, är just en sådan prioritering. Planen betonar dessutom självförsörjning av livsmedel och att lokalsamhällets näringar ska komma bygden till del.

  • havsmiljö före intensivt fiskeavgörande»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (valmanifest 2022 ↗)
  • återställ Östersjöns havsmiljö»Öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön« (valmanifest 2022 ↗)
  • livsmedel till humankonsumtion»Öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
  • lokalsamhällets näringar först»Landsbygden finns i första hand till för de människor som bor och verkar här och inte för att storstadsborna ska ha någonstans att vistas på semestern eller som en tillflyktsort för människor som tröttnat på den urbana kulturen.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag