2023-04-262022/23:UU7 · p.9UUUtrikes

Kina och Taiwan

Sveriges relationer med Taiwan och hållningen till Kina

Vad som står på spel: Kinas militära, diplomatiska och ekonomiska påtryckningar mot Taiwan och anspråk i Sydkinesiska havet påverkar regional säkerhet och internationell rätt. Hur nära band Sverige knyter till Taiwan påverkar både handel och Sveriges relation till Kina.

Vad omröstningen gäller

Motionerna krävde att regeringen inrättar en svensk representation i Taiwan, breddar samarbetet med Taiwan och agerar mot Kinas anspråk i Sydkinesiska havet, medan utskottet ansåg att den befintliga utrikespolitiska linjen redan täcker frågan.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottets majoritet avstyrker motionerna och håller fast vid sin allmänna utrikespolitiska linje om att värna det regelbaserade internationella systemet och folkrätten genom befintligt engagemang, utan ett nytt särskilt uppdrag till regeringen om en Taiwan-representation eller ett bredare bilateralt samarbete just nu.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 10 (C)

C anser att Kinas fortsatta aggression mot Taiwan — inklusive upptrappningen i Sydkinesiska havet och militära, diplomatiska och ekonomiska påtryckningar — visar att Kina inte respekterar den internationella rättsordningen, FN:s havsrättskonvention och Permanenta skiljedomstolens beslut från 2016; regeringen bör därför inrätta ett House of Sweden i Taiwan, bredda det bilaterala samarbetet med Taiwan och verka för att Taiwan släpps in i fler internationella sammanhang.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 10 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SNejJa 90/1/1/15avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MPNejJa 14/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 58/0/0/10avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SDNejJa 64/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Avvek från partilinjen

SJohan Löfstrand (S, Östergötlands län)Nej — partilinjen: Ja
SMattias Vepsä (S, Stockholms kommun)Avstår — partilinjen: Ja

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:849 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkandena 16 och 17 samt 2022/23:1768 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkandena 1-6.

Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat cirka 110 förslag i motioner från den allmänna motionstiden. Förslagen handlar bland annat om utrikespolitikens övergripande inriktning och hur Sverige ska förhålla sig till situationen i vissa delar av världen. Riksdagen sa nej till förslagen, bland annat med hänvisning till att regeringens utrikespolitiska inriktning anses väl avvägd och lämplig.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen stödjer en världsordning där små länder och befolkningar har rätt att hävda sina intressen mot stormakter och slår fast att inget land ska ha sådan militär övermakt att det kan tvinga sig på andra.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen stödjer en världsordning där små länder och befolkningar har rätt att hävda sina intressen mot stormakter och slår fast att inget land ska ha sådan militär övermakt att det kan tvinga sig på andra. Att bredda samarbetet med Taiwan och verka för dess plats i internationella sammanhang följer av det och av kravet att folkrätten försvaras. Samtidigt vill planen att konflikter mellan länder hanteras på FN-nivå, vilket gör stödet osäkert.

  • små länders rätt mot stormakteravgörande»demokratisk världsordning där fattiga och små länder och befolkningar ska ha rätt och möjlighet att hävda sina intressen mot såväl nya« (partiprogram ↗)
  • ingen militär övermakt»Inga länder eller regioner ska få ha sådan militär övermakt att de kan« (partiprogram ↗)
  • försvara folkrätten»Folkrätten, den internationella rättsliga praxis som reglerar förhållandet mellan stater, måste försvaras och fördjupas.« (partiprogram ↗)
  • konflikter hanteras i FN»regioner ska istället hanteras på FN-nivå. FN ska i sin tur verka för« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att ingen stat med militär eller ekonomisk styrka får tvinga andra till underordning och att arbetet för mänskliga rättigheter, demokrati och en regelbaserad världsordning ska fortsätta.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att ingen stat med militär eller ekonomisk styrka får tvinga andra till underordning och att arbetet för mänskliga rättigheter, demokrati och en regelbaserad världsordning ska fortsätta. Att bredda det bilaterala samarbetet med Taiwan, inrätta en representation och verka för Taiwans deltagande internationellt tillämpar den linjen. Konkreta åtgärder om Taiwan behandlas inte i planen.

  • skydd mot maktpolitisk underordningavgörande»Ingen stat eller terrorgrupp får med militär eller ekonomisk styrka tvinga andra stater till militär och politisk underordning. Staternas suveräna rätt att avvisa sådana angrepp är ett grundläggande villkor för internationellt samarbete mellan likaberättigade parter.« (partiprogram ↗)
  • regelbaserad världsordning»Vi kommer att fortsätta arbetet för att öka respekten för de mänskliga rättigheterna, demokratin och en regelbaserad världsordning och global säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • vidga kretsen av demokratier»Internationell solidaritet innebär att stå upp för de mänskliga rättigheterna, vidga kretsen av demokratier och ge ett tydligt stöd till de rörelser som kämpar för detta.« (partiprogram ↗)
  • FN och folkrätten»Vi kommer att fortsätta värna FN:s roll i arbetet för folkrätten och det internationella samarbetet.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att Sverige inte ska anpassa sin utrikespolitik efter auktoritära staters krav, och partiprogrammet sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum med mänsklig säkerhet före territoriell.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att Sverige inte ska anpassa sin utrikespolitik efter auktoritära staters krav, och partiprogrammet sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum med mänsklig säkerhet före territoriell. Kinesiska påtryckningar mot Taiwan och åsidosatt havsrätt träffar just dessa åtaganden. Att inrätta en representation i Taiwan och bredda samarbetet stöds därför i sak.

  • ingen anpassning till auktoritära kravavgörande»inte att Sverige ska anpassa sin utrikespolitik efter auktoritära staters krav« (valmanifest 2022 ↗)
  • folkrätten i centrum»Miljöpartiet de gröna sätter folkrätten och de« (partiprogram ↗)
  • mänsklig säkerhet före territoriell»Vi vill se en politik som sätter mänsklig säkerhet« (partiprogram ↗)
  • universella rättigheter»mänskliga rättigheterna i centrum.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejNejföljer planenhärlett

Valmanifestet beskriver en pågående kamp mellan den liberala demokratin och auktoritära krafter som Sverige måste vinna, och partiprogrammet gör värnandet av mänskliga fri- och rättigheter och den internationella rättsordningen till utrikespolitikens kärna.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet beskriver en pågående kamp mellan den liberala demokratin och auktoritära krafter som Sverige måste vinna, och partiprogrammet gör värnandet av mänskliga fri- och rättigheter och den internationella rättsordningen till utrikespolitikens kärna. Kinesisk aggression mot Taiwan i strid med folkrätten träffas direkt av detta. En svensk representation och bredare samarbete med Taiwan följer också av planens linje om öppenhet och frihandel.

  • stå upp mot auktoritära krafteravgörande»Runtom i världen pågår en kamp mellan anhängare av den liberala demokratin och auktoritära krafter. Den måste vi vinna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rättigheter styr utrikespolitiken»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • inga kompromisser med idealen»Därför är det särskilt viktigt att vi, medborgare i de demokratiska länderna, inte kompromissar med våra ideal« (partiprogram ↗)
  • öppenhet och frihandel»Sverige klarar sig inte utan frihandel. Öppna upp fler marknader för svenska varor och tjänster.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver en värderingsstyrd utrikespolitik där Sverige gör mycket mer för fri- och rättigheter och fria val, och den pekar särskilt ut naiviteten inför kinesisk maktpolitik som något som ska upphöra.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver en värderingsstyrd utrikespolitik där Sverige gör mycket mer för fri- och rättigheter och fria val, och den pekar särskilt ut naiviteten inför kinesisk maktpolitik som något som ska upphöra. Att inrätta en representation i Taiwan och bredda samarbetet följer av detta åtagande. Planen ger inget stöd för att den nuvarande linjen redan är tillräcklig.

  • ingen naivitet mot Kinaavgörande»Handels- och främjandepolitiken ska stärka Sverige som aktör för en friare värld och dra nytta av frihandelns fördelar utan den naivitet som alltför länge uppvisats för kinesisk och rysk maktpolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värderingsstyrd utrikespolitik»Därför vill vi att Sverige gör mycket mer, både som enskilt land och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter, frihandel, fria val och samarbete i den fria världen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • möta hotet från Kina»Globalt behöver försvarsalliansen vidare stärka sitt arbete mot hotet från Kina.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd till demokratikrafter»Sverige ska vara en röst för global frihet och ge stöd åt de modiga människor som verkar för demokratisering« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen gör skyddet av mänskliga fri- och rättigheter till huvudmål för utrikespolitiken och kräver att efterlevnaden av internationella förpliktelser garanteras.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen gör skyddet av mänskliga fri- och rättigheter till huvudmål för utrikespolitiken och kräver att efterlevnaden av internationella förpliktelser garanteras. Kinesisk aggression mot folkrätten möts därför bäst med stärkta band till Taiwan, och planen förordar uttryckligen bilateral dialog och positiva verkningsmedel som samarbetsprojekt. Aggression beskrivs som etiskt oförsvarbar, vilket ytterligare talar för motförslagets krav.

  • MR som huvudmål i utrikespolitikenavgörande»Människovärdet ska stå i fokus och arbetet för att skydda och värna mänskliga fri- och rättigheter« (partiprogram ↗)
  • folkrätten ska efterlevas»efterlevandet av internationella förpliktelser garanteras« (partiprogram ↗)
  • bilateral MR-dialog»En dialog om mänskliga rättigheter bör även föras« (partiprogram ↗)
  • aggression avvisas»Aggression och offensivt krig är inte etiskt försvarbart.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Programmet ålägger Sverige att vara en stark röst för frihet, demokrati och mänskliga rättigheter och att stå emot andra länders aggressiva maktspråk, med den uttalade principen att stora auktoritära stater inte ska kunna spela ut små västerländska demokratier mot varandra.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Programmet ålägger Sverige att vara en stark röst för frihet, demokrati och mänskliga rättigheter och att stå emot andra länders aggressiva maktspråk, med den uttalade principen att stora auktoritära stater inte ska kunna spela ut små västerländska demokratier mot varandra. Kinas påtryckningar mot Taiwan är precis det slaget av maktspråk, vilket talar för en svensk representation och breddat samarbete. Taiwan nämns inte i dokumenten, så slutsatsen är härledd.

  • stark röst för demokratiavgörande»Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och« (partiprogram ↗)
  • motstå auktoritärt maktspråk»Stora auktoritära länder ska inte kunna spela ut enskilda små västerländska demokratier mot varandra.« (partiprogram ↗)
  • svenska intressen styrsvagt stöd»Svensk utrikespolitik ska värna svenska intressen.« (partiprogram ↗)

flags: citat_svagt

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver en Arktispolitik som hindrar kinesiska framflyttningar och att Sverige tydligt markerar mot kränkningar av suveräna staters territorium.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver en Arktispolitik som hindrar kinesiska framflyttningar och att Sverige tydligt markerar mot kränkningar av suveräna staters territorium. Den vill också att Sverige är en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och vårdar relationen till demokratier i utsatta regioner. Att inrätta en svensk representation i Taiwan och bredda samarbetet följer av dessa åtaganden, även om Taiwan inte nämns i planen.

  • motverka kinesiska framflyttningaravgörande»En tydlig Arktispolitik ska tas fram som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar och bejakar svenska ekonomiska intressen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • markera mot territoriella kränkningar»Sverige ska tydligt markera mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter och av suveräna staters territorium.« (valmanifest 2022 ↗)
  • röst för västerländsk demokrati»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
  • vårda relationer med demokratier»Relationen till Israel, som den enda demokratin i sin region, bör återupprättas och vårdas.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag