2025-05-082024/25:SkU14 · p.1SkUSkatter
Skattesatser
Mervärdesskattesatser
Vad som står på spel: Utfallet påverkar priset på varor och tjänster som i dag har olika momssatser, till exempel biobiljetter och konstverk, och därmed konsumenter, kulturverksamheter och andra branscher som berörs av var gränserna för de nedsatta skattesatserna dras.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om mervärdesskattesatserna bör ses över och göras mer differentierade – till exempel med lägre moms på biobiljetter – eller om en enhetlig moms med normalskattesatsen som huvudregel bör behållas oförändrad.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att mervärdesskatten är en effektiv skatt som bör värnas som intäktskälla för staten och att enhetlig moms med normalskattesatsen som utgångspunkt även fortsatt bör gälla; man hänvisar bland annat till att en ny lag redan säkrat en enhetlig skattesats på konstförsäljning och avstyrker därför samtliga motioner om att ändra skattesatsstrukturen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S)
Reservanterna vill att regeringen utreder en sänkt moms på biobiljetter, i linje med andra kulturevenemang, med hänvisning till att den höga svenska biografmomsen redan lett till högre biljettpriser och nedläggningar av mindre biografer; de förespråkar samtidigt att mervärdesskatten på sikt görs mer enhetlig, med färre nedsatta skattesatser, och att stöd till berörda varor och tjänster i stället ges via statsbudgetens utgiftssida.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/92/0/14 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| MP | Nej | Ja 17/0/0/1 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| C | Nej | Avstår 0/0/20/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Ja | Ja 17/0/0/2 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Nej | Avstår 0/0/61/11 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:155 av Victoria Tiblom (SD), 2024/25:563 av David Perez (SD), 2024/25:669 av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD), 2024/25:1150 av Charlotte Nordström (M), 2024/25:1238 av Lars Engsund (M) yrkande 1, 2024/25:1352 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkandena 1 och 4, 2024/25:1418 av Alexander Christiansson m.fl. (SD) yrkande 9, 2024/25:1450 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 6, 2024/25:1474 av Larry Söder och Cecilia Engström (båda KD), 2024/25:1480 av Helena Gellerman (L), 2024/25:1518 av Anna-Belle Strömberg och Malin Larsson (båda S), 2024/25:1609 av Anna Lasses m.fl. (C), 2024/25:1636 av Lawen Redar (S), 2024/25:1858 av Kristina Axén Olin m.fl. (M), 2024/25:1950 av Margareta Cederfelt (M), 2024/25:2195 av Johanna Rantsi (M), 2024/25:2280 av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD), 2024/25:2785 av Sten Bergheden (M), 2024/25:2882 av Sten Bergheden (M), 2024/25:2883 av Sten Bergheden (M), 2024/25:2953 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 27, 2024/25:2954 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 2.2, 2024/25:3079 av Markus Wiechel (SD) yrkande 2, 2024/25:3110 av Lawen Redar m.fl. (S) yrkande 56, 2024/25:3157 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) yrkande 45, 2024/25:3169 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 52 och 2024/25:3190 av Niklas Karlsson m.fl. (S) yrkande 4.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 förslag i motioner om förändringar av mervärdesskattesatser (moms) och undantag från mervärdesskatt. Förslagen lämnades in under den allmänna motionstiden 2024 och handlar bland annat om ändrade skattesatser inom kulturområdet och turismområdet samt på drivmedel. Förslagen handlar även om lägre skattesats för vissa varor och tjänster, samt undantag från mervärdesskatt inom bland annat vården, samt på återvunnet byggnadsmaterial och körkortsutbildningar. Riksdagen hänvisar bland annat till att beredning pågår och att det redan har tagit ställning i dessa frågor.
Motförslag
- Motförslaget vill utreda möjligheten till en sänkt biografmoms och en mer enhetlig mervärdeskatt. (S) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen pekar särskilt ut att kulturen utarmats och att biografer finns på färre orter, och kräver en bred kultur som kommer alla till del i hela landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen pekar särskilt ut att kulturen utarmats och att biografer finns på färre orter, och kräver en bred kultur som kommer alla till del i hela landet. Att utreda sänkt moms på biobiljetter svarar direkt mot det, samtidigt som motförslagets linje om ett mer enhetligt momssystem med stöd via utgiftssidan ligger nära planens krav på ett enkelt, stabilt och solidariskt skattesystem. Sammantaget talar planen för kravet, men underlaget är svagt.
- utarmad kultur i hela landetavgörande»Även kulturen och idrotten har utarmats när skolbibliotek läggs ned, simskolan blivit dyrare och biografer finns på färre orter.« (valmanifest 2022 ↗)
- kultur i hela landet»Det är viktigt att kulturen står fri från såväl kommersiell som politisk styrning och finns i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- kultur som når alla»Vi vill se gott om utrymmen för kulturellt skapande, som når alla i« (partiprogram ↗)
- enkelt och solidariskt skattesystem»skattesystem där de rikaste åter börjar betala sin del.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslagets huvudlinje – att momsen på sikt görs mer enhetlig med färre nedsatta satser och att stöd i stället ges på budgetens utgiftssida – sammanfaller med partiprogrammets skatteprinciper om breda skattebaser, enkelhet och likformig beskattning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslagets huvudlinje – att momsen på sikt görs mer enhetlig med färre nedsatta satser och att stöd i stället ges på budgetens utgiftssida – sammanfaller med partiprogrammets skatteprinciper om breda skattebaser, enkelhet och likformig beskattning. Samtidigt är samhällets stöd till ett levande kulturliv i hela landet ett uttalat åtagande, vilket rymmer att biografernas villkor utreds. Planen säger inget om just biografmoms, så ställningstagandet är härlett.
- breda skattebaser och likformighetavgörande»tydlighet i regelverket, breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar« (partiprogram ↗)
- samhällets stöd till kulturlivet»Samhället ska stödja kulturlivet och ge konstnärer inom alla konstarter« (partiprogram ↗)
- levande kulturliv»Sverige ska ha ett levande, fritt och obundet kulturliv som både stärker samhörigheten och utmanar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill bygga ett starkare kulturliv som fler har tillgång till och slår fast att kulturen ska vara tillgänglig för alla.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill bygga ett starkare kulturliv som fler har tillgång till och slår fast att kulturen ska vara tillgänglig för alla. Den använder också nedsatt moms som verktyg när något ska bli billigare och mer tillgängligt, vilket gör en utredning av sänkt biografmoms förenlig med planens linje. Planen säger dock inget om biografmoms eller om enhetliga skattesatser, varför underlaget är svagt.
- stöd till hela kulturlivetavgörande»satsa på en bred återhämtningsplan för kulturlivet i hela landet, som omfattar både offentliga, fria, professionella och ideella aktörer.« (valmanifest 2022 ↗)
- kultur tillgänglig för alla»Kulturen ska vara tillgänglig för alla.« (partiprogram ↗)
- nedsatt moms som styrmedel»sänka momsen kraftigt på bilpooler och andra delningstjänster och underlätta för de som vill dela, istället för äga, en bil.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ger inget besked om enskilda momssatser, men slår fast att det totala skattetrycket ska ned och att inga skattehöjningar som skadar verksamheter ska genomföras.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen ger inget besked om enskilda momssatser, men slår fast att det totala skattetrycket ska ned och att inga skattehöjningar som skadar verksamheter ska genomföras. Att utreda en sänkt moms på biobiljetter ligger i linje med det, liksom med planens åtagande att tillhandahålla kultur i hela landet och skapa förutsättningar för alla att delta i kulturlivet. Underlaget är dock svagt, varför ställningstagandet är osäkert.
- sänkt totalt skattetryckavgörande»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
- kultur i hela landet»Att tillhandahålla kultur i hela landet är en viktig utgångspunkt för Centerpartiet.« (valmanifest 2022 ↗)
- förutsättningar för kulturdeltagande»Politiken ska fokusera på att skapa förutsättningar för alla att delta i kulturlivet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslagets bärande princip - att momsen på sikt ska bli mer enhetlig med färre nedsatta skattesatser och att stöd i stället ges över statsbudgetens utgiftssida - är samma linje som planens krav på ett enkelt och begripligt skattesystem och på att stöd till kultur ska ges i öppna former.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslagets bärande princip - att momsen på sikt ska bli mer enhetlig med färre nedsatta skattesatser och att stöd i stället ges över statsbudgetens utgiftssida - är samma linje som planens krav på ett enkelt och begripligt skattesystem och på att stöd till kultur ska ges i öppna former. Att utreda den avvikande biografmomsen är i det ljuset en fråga om likformighet mellan kulturformer snarare än en ny nedsättning. Kopplingen är dock härledd: planen tar inte ställning till enskilda momssatser, vilket gör slutsatsen osäker.
- enkla och begripliga skatteravgörande»Sveriges skattenivåer ska vara konkurrenskraftiga och lättförståeliga för att uppmuntra till företagande, utbildning och investeringar.« (valmanifest 2022 ↗)
- skatteväxling mot konsumtionsskatter»Sänkta skatter ska växlas mot höjda konsumtionsskatter och miljöskatter.« (partiprogram ↗)
- tillgänglig och mångfaldig kultur»Det offentliga ska på alla nivåer gynna mångfalden av kulturuttryck, öka kulturens tillgänglighet« (partiprogram ↗)
- stöd i stället för styrning»Därför vill vi att staten ska styra mindre och att det ska vara kulturskapare och inte politiker som fattar besluten om stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammets utgångspunkt är att mervärdesskattenivån i princip ska vara generell och att skattereglerna ska vara så enkla som möjligt.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammets utgångspunkt är att mervärdesskattenivån i princip ska vara generell och att skattereglerna ska vara så enkla som möjligt. En utredning om sänkt moms på biobiljetter innebär ytterligare en nedsatt skattesats och går därmed emot den utgångspunkten, även om planen medger att undantag ibland kan behöva göras. Kulturens tillgänglighet ska enligt planen främjas av det offentliga, men planen anvisar inte momsnedsättning som medlet.
- generell momsnivåavgörande»Nivån på mervärdesskatten bör i princip vara generell.« (partiprogram ↗)
- enkla skatteregler»viktigt att skattereglerna utformas så enkelt som möjligt« (partiprogram ↗)
- undantag kan behövas»En hög generell nivå på momssatsen medför dock att undantag kan behöva göras.« (partiprogram ↗)
- kultur ska nå medborgarna»Det offentliga ska inte bara garantera kulturell frihet, utan också aktivt bidra till att kulturen kommer medborgarna till del.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte upp biografmoms, men dess skattepolitiska åtaganden är ett enklare skattesystem, ett skattehöjarstopp och att mer skatt inte är någon lösning i ett land med ett av världens högsta skattetryck.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen tar inte upp biografmoms, men dess skattepolitiska åtaganden är ett enklare skattesystem, ett skattehöjarstopp och att mer skatt inte är någon lösning i ett land med ett av världens högsta skattetryck. Motförslaget kombinerar en utredning av sänkt moms med en långsiktigt mer enhetlig mervärdesskatt, vilket ligger i linje med båda dessa åtaganden. Planen stöder därför kravet i sak, om än härlett.
- enklare skattesystemavgörande»måste skattesystemet bli enklare« (valmanifest 2022 ↗)
- inga nya skattehojningar»mer skatt är ingen lösning« (valmanifest 2022 ↗)
- skattehojarstopp»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiva skatter»effektiva och aldrig avkräva medborgarna mer än nödvändigt« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte biografmoms, men slår fast att sänkta eller bättre utformade skatter på sikt kan öka skatteintäkterna och att småföretagens bördor ska lättas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte biografmoms, men slår fast att sänkta eller bättre utformade skatter på sikt kan öka skatteintäkterna och att småföretagens bördor ska lättas. Den vill också värna, vårda och visa svensk kultur. En utredning av sänkt moms på biobiljetter, som pressar mindre biografer, ligger närmast dessa principer. Underlaget är dock svagt och slutsatsen härledd.
- sänkta och bättre utformade skatteravgörande»Sänkta eller bättre utformade skatter kommer i många fall att på sikt öka skatteintäkterna eftersom en sådan politik leder till ökad tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
- värna svensk kultur»Sverigedemokraterna vill värna, vårda och visa svensk kultur.« (valmanifest 2022 ↗)
- lätta bördan för mindre aktörer»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
- mindre aktörers villkor»Onödigt stränga villkor i branschstandarder och i upphandlingar gör det ofta svårt för mindre aktörer att slå sig in på marknaden.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SkU14)
- Betänkandets fulltext (HC01SkU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1150 — Dansbandsmomsen av Charlotte Nordström (M)
- Motion 2024/25:1238 — Momstak för höga elpriser och prismodell för företag av Lars Engsund (M)
- Motion 2024/25:1352 — Mervärdesskatt av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1418 — Åtgärder för att stärka kulturella och kreativa näringar av Alexander Christiansson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1450 — Turism och besöksnäring av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1474 — Dansbandsmomsen av Larry Söder och Cecilia Engström (båda KD)
- Motion 2024/25:1480 — Konkurrenskraftiga villkor för svensk turistnäring av Helena Gellerman (L)
- Motion 2024/25:1518 — Övervikt och fetma av Anna-Belle Strömberg och Malin Larsson (båda S)
- Motion 2024/25:155 — Sänkt moms på privat musikundervisning av Victoria Tiblom (SD)
- Motion 2024/25:1607 — Momsbeskattning på travsporten av Anne-Li Sjölund och Helena Lindahl (båda C)
- Motion 2024/25:1609 — Dansbandsmomsen av Anna Lasses m.fl. (C)
- Motion 2024/25:1636 — Åtgärder för en levande, dynamisk och konkurrenskraftig konstmarknad av Lawen Redar (S)
- Motion 2024/25:1753 — Rivning och återbruk inom byggsektorn av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1858 — Utredning angående dansbandsmomsen av Kristina Axén Olin m.fl. (M)
- Motion 2024/25:1950 — Ett förenklat momssystem av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2024/25:2102 — Problemet med importmoms av Lars Beckman (M)
- Motion 2024/25:2109 — Översyn av momsregler för företagens bilar av Lars Beckman (M)
- Motion 2024/25:2195 — Sänk dansbandsmomsen av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2024/25:2280 — Sänkt moms för bio och nöjesfält av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2024/25:2411 — Mervärdesskatt på kläder som säljs i andra hand av Magnus Resare och Marléne Lund Kopparklint (båda M)
Källa: Sveriges riksdag