2024-04-102023/24:SkU15 · p.1SkUSkatter
Synliga skatter och avgifter
Synliga skatter och avgifter på lönebesked
Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur tydligt anställda och konsumenter kan se hur mycket skatt och avgifter som dras från lönen eller betalas vid köp. Det rör även den administrativa börda som skulle läggas på arbetsgivare och företag om redovisningen blev obligatorisk.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om arbetsgivare och myndigheter ska åläggas en lagstadgad skyldighet att redovisa skatter och avgifter tydligare på lönebesked och kvitton, eller om nuvarande frivilliga ordning ska bestå.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om en lagstadgad skyldighet att redovisa skatter och avgifter. Utskottet konstaterar att arbetsgivardeklaration på individnivå redan gör det möjligt för anställda att se uppgifter om lön och skatteavdrag via Mina sidor på skatteverket.se, och välkomnar att regeringen låtit utreda en skyldighet för myndigheter att redovisa inbetalda socialavgifter vid löneutbetalning. Utskottet vill dock inte belasta företag och myndigheter med en ny lagstadgad informationsskyldighet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (SD)
Reservanterna (SD) vill öka transparensen kring skatter genom att kräva att månatliga lönebesked även visar de sociala avgifter som tas ut på lönen, att det årliga slutskattebeskedet innehåller en pedagogisk sammanställning i diagramform av inbetalda skatter och avgifter, och att kassakvitton tydligare visar punktskatternas andel av priset. Skälet är att medborgarna annars saknar tillräcklig kunskap om vilka skatter de betalar, vilket utgör ett demokratiskt underskott.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/1/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Ja | Ja 92/0/0/14 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 13/0/0/5 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| C | Ja | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | lika | säkerhet: medel | härlett |
Avvek från partilinjen
| VGudrun Nordborg (V, Västerbottens län) | Nej — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:229 av Hans Eklind och Yusuf Aydin (båda KD), 2023/24:644 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2023/24:747 av Jan Ericson (M), 2023/24:1125 av Helena Storckenfeldt och Lars Püss (båda M), 2023/24:1411 av Josefin Malmqvist (M) yrkandena 1 och 2, 2023/24:1412 av Marie-Louise Hänel Sandström (M), 2023/24:1655 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkande 1, 2023/24:1656 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkande 13, 2023/24:2110 av Jesper Skalberg Karlsson och Anna af Sillén (båda M) yrkandena 1 och 2, 2023/24:2271 av Carl Nordblom (M), 2023/24:2480 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 3 och 2023/24:2527 av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD) yrkandena 1-4.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag i motioner om skatteförfarande och folkbokföring från den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete inom området. Motionerna handlar bland annat om synliga skatter och avgifter, F-skatt och näringsverksamhet samt skyddade uppgifter.
Motförslag
- Motförslaget vill öka transparensen om skatter genom tydligare information på lönebeskeden och årliga slutskattebesked med diagram och fördelning av medel. (SD) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen säger ingenting om hur skatter och avgifter ska redovisas för anställda och kunder.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger ingenting om hur skatter och avgifter ska redovisas för anställda och kunder. Närmast liggande princip är att ett generellt välfärdssystem ska ge stor överblick och insyn, och att offentlighet och möjligheten att utkräva ansvar av makten är demokratins byggstenar. Utifrån den principen talar planen svagt för ökad öppenhet om vad som betalas in, även om planens syfte med skatterna är ett annat än motförslagets.
- överblick och insyn i välfärdenavgörande»Ett generellt välfärdssystem baserat på tillit till medborgarna ger en effektiv administration samt stor överblick och insyn.« (partiprogram ↗)
- offentlighet som demokratigrund»föreningsfriheten, yttrande- och tryckfriheten, offentlighetsprincipen« (partiprogram ↗)
- utkräv ansvar av makten»Att återupprätta politikens roll, och utkräva ansvar från de som bestämmer, är något som du är med och gör.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslagets premiss är att skatten ska göras synlig som en individuell kostnad.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslagets premiss är att skatten ska göras synlig som en individuell kostnad. Planens grundsyn är den motsatta: vi betalar självklart gemensamt för varandras vård, skattesystemets viktigaste uppgift är att finansiera välfärden, och programmet varnar för ett incitamentssamhälle där allt får ett pris. Planen vill dessutom inte lägga på mer byråkrati. Härlett avvisar planen kravet, men underlaget är principiellt.
- solidariskt gemensam finansieringavgörande»Och självklart betalar vi gemensamt för okända medmänniskors förlossning, strålbehandling och insulinsprutor.« (valmanifest 2022 ↗)
- skatt finansierar välfärden»Skattesystemets viktigaste uppgift är att finansiera vår välfärd och nödvändiga« (partiprogram ↗)
- kritik av incitamentssamhället»När allt har ett pris har ingenting något värde.« (partiprogram ↗)
- inte mer byråkrati»Villkor ska ställas så att pengarna till välfärden verkligen går till dess medarbetare – inte mer byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet kräver att en deltagande demokrati vilar på lättillgänglig information och att medborgarna alltid ska kunna granska makten.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att en deltagande demokrati vilar på lättillgänglig information och att medborgarna alltid ska kunna granska makten. Tydligare redovisning av skatter och avgifter på lönebesked, slutskattebesked och kvitton är en sådan informationsåtgärd. Planens krav på tydlig märkning för upplysta val pekar åt samma håll, även om planen inte behandlar frågan direkt.
- lättillgänglig informationavgörande»En deltagande demokrati kräver lättillgänglig information« (partiprogram ↗)
- granskning av makten»Medborgarna ska alltid kunna granska makten.« (partiprogram ↗)
- öppenhet i gemensamma frågor»Våra gemensamma angelägenheter ska hanteras med öppenhet, respekt, fri debatt och demokratiska beslut.« (partiprogram ↗)
- undvik onödig administration»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt regelförenklingsarbete.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens tydligaste åtagande som träffar kravet är att rensa upp i regelträsket och bland överflödiga regler och byråkrati för företagen; en ny lagstadgad skyldighet att redovisa skatter och avgifter på lönebesked och kassakvitton lägger i stället till administration.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens tydligaste åtagande som träffar kravet är att rensa upp i regelträsket och bland överflödiga regler och byråkrati för företagen; en ny lagstadgad skyldighet att redovisa skatter och avgifter på lönebesked och kassakvitton lägger i stället till administration. Planens transparensåtaganden gäller den offentliga makten – antikorruptionsmyndighet och lobbyregister – inte nya uppgiftskrav på arbetsgivare. Slutsatsen är därför härledd och osäker.
- minska företagens regelbördaavgörande»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små. Vi vill införa en ny och förenklad företagsform för mikroföretag, så att fler ska våga testa att driva företag.« (valmanifest 2022 ↗)
- bort med överflödig byråkrati»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
- transparens i offentlig makt»Sverige ska bli ännu mer transparent. Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (valmanifest 2022 ↗)
- goda villkor för små företag»Goda villkor för entreprenörer, egenföretagare och små företag är därför avgörande för att skapa nya jobb.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver ett skattesystem som är så enkelt och transparent som möjligt och skattenivåer som är lättförståeliga, och slår fast att det ska finnas ett tydligt samband mellan förmåner och inbetalade premier.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver ett skattesystem som är så enkelt och transparent som möjligt och skattenivåer som är lättförståeliga, och slår fast att det ska finnas ett tydligt samband mellan förmåner och inbetalade premier. Att synliggöra sociala avgifter och punktskatter för den enskilde tjänar just den transparensen. Att åtgärden ökar företagens administration är en motstående hänsyn i planen, men transparenskravet väger tyngre här.
- enkelt och transparent skattesystemavgörande»Skattepolitiken ska gynna de välståndsbildande krafterna, vara så enkel och transparent som« (partiprogram ↗)
- synligt samband avgift och förmån»Det ska finnas ett tydligt samband mellan förmåner och inbetalade premier.« (partiprogram ↗)
- lättförståeliga skatter»Sveriges skattenivåer ska vara konkurrenskraftiga och lättförståeliga för att uppmuntra till företagande, utbildning och investeringar.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad administrativ börda»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Principprogrammet slår fast att strävan måste vara ett skattesystem som är transparent och etiskt legitimt och som upplevs som rimligt av medborgaren.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Principprogrammet slår fast att strävan måste vara ett skattesystem som är transparent och etiskt legitimt och som upplevs som rimligt av medborgaren. Att synliggöra sociala avgifter på lönebeskedet, ge en pedagogisk sammanställning av inbetalda skatter och visa punktskatternas andel på kvitton är just sådan transparens. Programmets krav på att motverka byråkrati kvalificerar men vänder inte slutsatsen.
- transparent skattesystemavgörande»Strävan måste därför vara att skattesystemet är transparent och etiskt legitimt.« (partiprogram ↗)
- skattesystem som upplevs rimligt»Skatte-, bidrags- och socialförsäkringssystemen ska sammantaget ta hänsyn till familjesituationen och försörjningsansvaret samt upplevas som rimligt av medborgaren.« (partiprogram ↗)
- synlighet i den egna lönen»Skattesystemet ska vara utformat så att den enskilde i största möjliga utsträckning får behålla sin egen lön eller pension innan kompletterande bidrag betalas ut.« (partiprogram ↗)
- undvik administrativ börda»Byråkrati och krångliga regler ska motverkas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget kräver nya lagstadgade redovisningsskyldigheter på lönebesked och kassakvitton.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget kräver nya lagstadgade redovisningsskyldigheter på lönebesked och kassakvitton. Planens konkreta åtagande går åt motsatt håll: en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet ska bort, och det ska vara lätt att göra rätt. Planens ambition att skattebetalaren ska få valuta för pengarna handlar om hur skattemedlen används, inte om nya informationskrav på företagen.
- en tredjedel mindre administrationavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- lätt att göra rätt»Där det är lätt att göra rätt – för att en tredjedel av regelkrånglet tagits bort.« (valmanifest 2022 ↗)
- valuta för skattepengarna»Du som betalar in skatt ska också få valuta för dina inbetalade skattepengar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver att transparensen och möjligheten till ansvarsutkrävande ökar och att tydliga resultat begärs för varje offentlig satsning, och betonar att Sverige har nära världens högsta skattetryck utan motsvarande välfärd.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att transparensen och möjligheten till ansvarsutkrävande ökar och att tydliga resultat begärs för varje offentlig satsning, och betonar att Sverige har nära världens högsta skattetryck utan motsvarande välfärd. Motförslagets krav på att synliggöra sociala avgifter, punktskatter och skatteinbetalningar för medborgarna följer av detta. Planen stöder därför kravet, trots att den också vill hålla nere företagens administration.
- ökad transparens och ansvarsutkrävandeavgörande»Tjänstemannaansvar ska införas och åtgärder ska genomföras för att öka transparensen och möjligheten att utkräva politiskt ansvarsutkrävande.« (valmanifest 2022 ↗)
- synliggör det höga skattetrycket»Sverige har nära världens högsta skattetryck, men långt från världens bästa välfärd.« (valmanifest 2022 ↗)
- ansvar för skattemedel»Politiker har ett ansvar gentemot medborgarna att deras hårt förvärvade pengar används effektivt och inte slösas bort.« (valmanifest 2022 ↗)
- resultatredovisning»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SkU15)
- Betänkandets fulltext (HB01SkU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:110 — Avskaffande av taxeringsvärdet för fastigheter av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2023/24:1125 — Ett legitimt skattesystem av Helena Storckenfeldt och Lars Püss (båda M)
- Motion 2023/24:1315 — Skatteavtal med Portugal av Fredrik Olovsson (S)
- Motion 2023/24:1323 — Nytt skatteavtal med Grekland av Fredrik Olovsson (S)
- Motion 2023/24:1396 — Ingen plats för hederskultur i ett demokratiskt och jämställt samhälle av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1411 — Redovisning av vad skattepengarna går till av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2023/24:1412 — Osynliga skatter av Marie-Louise Hänel Sandström (M)
- Motion 2023/24:1628 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1633 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2023/24:1655 — Skatteförfarande av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1656 — Punktskatt av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1678 — Kvinnor som lever gömda av Alexandra Völker och Azadeh Rojhan (båda S)
- Motion 2023/24:1706 — F-skatt av Mattias Ottosson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1714 — Vikten av hästföretagares betydelse av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2023/24:1822 — Höjt gränsbelopp på kontrolluppgift för föreningar av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2023/24:1833 — Ofrivilligt egenföretagande av Johanna Haraldsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1837 — Regelverk om antalet folkbokförda i en och samma bostad av Ann-Christine Frohm Utterstedt (SD)
- Motion 2023/24:193 — Handläggningstiderna vid bouppteckning av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1995 — Rimliga avgifter för betalningspåminnelser av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2057 — Bekämpande av skatteflykt och skatteundandragande av Anna Wallentheim m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag