2024-12-172024/25:FöU2 · p.21FöUFörsvar
Minskad klimat- och miljöpåverkan
Försvarets klimat- och miljöpåverkan – ska Försvarsmakten åläggas konkreta åtgärder för utsläppsminskning och klimatanpassning?
Vad som står på spel: Om klimat- och miljöfrågor inte hanteras särskilt inom försvarsbeslutet riskerar Försvarsmaktens egna utsläpp och sårbarhet för ett förändrat klimat att förbli oadresserade under hela försvarsbeslutsperioden, samtidigt som klimatförändringarna redan i dag påverkar samhällets sårbarhet och krisberedskap.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringens totalförsvarsproposition, som utskottet ställer sig bakom och som prioriterar de åtgärder som snabbast ger ökad försvarsförmåga, i stället uttryckligen bör kompletteras med krav på att Försvarsmakten vidtar konkreta åtgärder för att minska sin klimatpåverkan och anpassa verksamheten till ett förändrat klimat.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar de resursförstärkningar som föreslås för att finansiera den inriktning som anges i totalförsvarspropositionen och konstaterar att tyngdpunkten ligger på åtgärder som snabbt ger störst effekt och därmed höjd försvarsförmåga, som ett steg i en långsiktig utveckling. Utskottet tar inte inom denna punkt särskilt ställning till krav på egna utsläppsminsknings- eller klimatanpassningsåtgärder för Försvarsmakten, utan hänvisar till den övergripande prioriteringen av försvarsförmåga.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 28 (MP)
Reservationen (MP) anser att regeringen inte fullt ut tagit till sig allvaret i klimathotet och att propositionen helt saknar resonemang om hur försvaret ska anpassas, både för att minska verksamhetens klimatpåverkan och för att fungera i ett förändrat klimat. Reservanten föreslår att Sveriges försvar ska anpassas på båda dessa sätt, bland annat genom planering för att ställa om till förnybar energi och elektrifiering.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 28 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/21/3 | avviker från planen | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: hög | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3247 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V) yrkandena 18 och 19 samt 2024/25:3257 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 7.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om ett övergripande mål för totalförsvaret nya mål för det militära och det civila försvaret inriktningen för Försvarsmaktens krigsorganisation. Regeringens förslag innebär en kraftig förstärkning av totalförsvaret, som består av både militär och civil verksamhet.
Motförslag
- Motförslaget vill stärka luftvärnet och de marina förmågorna inom totalförsvaret. (MP) — Reservation 28
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valmanifestet slår fast att alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta klimatkrisen, och partiprogrammet kräver att besluten i offentligt ägda verksamheter präglas av genuin omsorg om människor och natur samt en radikal utbyggnad av förnybar el.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta klimatkrisen, och partiprogrammet kräver att besluten i offentligt ägda verksamheter präglas av genuin omsorg om människor och natur samt en radikal utbyggnad av förnybar el. Att försvaret planerar för minskade utsläpp, elektrifiering och funktion i ett förändrat klimat följer därför av planen.
- klimathänsyn i alla beslutavgörande»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatstrategi i offentlig verksamhet»präglas av genuin omsorg om människor och natur.« (partiprogram ↗)
- förnybar energi»En radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen är avgörande« (partiprogram ↗)
- klimatnödläge»Vi befinner oss i ett klimatnödläge.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast och att Sverige inte ska ha några nettoutsläpp 2045, samtidigt som beredskapen mot extremväder ska stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast och att Sverige inte ska ha några nettoutsläpp 2045, samtidigt som beredskapen mot extremväder ska stärkas. Motförslagets krav att försvaret både minskar sin klimatpåverkan och anpassas för ett förändrat klimat, bland annat genom förnybar energi och elektrifiering, följer av dessa åtaganden och av partiprogrammets krav på omställt energisystem. Planen pekar dock inte särskilt ut försvarssektorn.
- klimatramverket ligger fastavgörande»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (valmanifest 2022 ↗)
- nettonollutsläpp 2045»År 2045 ska Sverige inte ha några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären, för att därefter uppnå negativa utsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
- omställt energisystem»Vårt energisystem måste ställas om.« (partiprogram ↗)
- anpassning till förändrat klimat»Stärk beredskapen mot extremväder.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill att försvaret både minskar sin klimatpåverkan och anpassas för ett förändrat klimat, bland annat genom omställning till förnybar energi och elektrifiering.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill att försvaret både minskar sin klimatpåverkan och anpassas för ett förändrat klimat, bland annat genom omställning till förnybar energi och elektrifiering. Planen är uttrycklig på båda punkterna: klimatanpassning ska investeras i, och all verksamhet ska ställa om från fossila bränslen inom tidsatta ramar. Partiprogrammet kopplar dessutom extremväder direkt till samhällets sårbarhet.
- klimatanpassning av verksamhetavgörande»investera i klimatanpassning för att möta effekterna av klimatförändringarna.« (valmanifest 2022 ↗)
- utfasning av fossila bränslen»införa en omställningslag så att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030.« (valmanifest 2022 ↗)
- extremväder kräver anpassning»Ökande medeltemperatur, mer nederbörd och oftare återkommande extremväder som skyfall och värmeböljor kräver ett arbete med klimatanpassning för att minska samhällets sårbarhet.« (partiprogram ↗)
- fossilfritt Sverige 2030»investera minst 100 miljarder per år i att ställa om så att Sverige blir ett fossilfritt välfärdsland senast år 2030.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet slår fast att omsorg om miljö och klimat är en central del av politiken och aldrig en nedprioritering eller ett särintresse, och partiprogrammet vill att Sverige inom mindre än en generation blir helt fritt från fossil energi.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att omsorg om miljö och klimat är en central del av politiken och aldrig en nedprioritering eller ett särintresse, och partiprogrammet vill att Sverige inom mindre än en generation blir helt fritt från fossil energi. Motförslagets krav att försvaret både minskar sin klimatpåverkan och anpassas till ett förändrat klimat, bland annat genom förnybar energi och elektrifiering, följer direkt av dessa åtaganden.
- klimat aldrig nedprioriteratavgörande»För Centerpartiet är omsorg om miljö och klimat en central del av politiken, aldrig en nedprioritering eller ett särintresse.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatet först»Centerpartiet sätter klimatet först, för att framtiden måste vara grön.« (valmanifest 2022 ↗)
- hundra procent förnybar energi»Sverige har både möjlighet och skyldighet att inom mindre än en generation bli ett samhälle med hundra procent förnybar energi, helt fritt från fossil energi« (partiprogram ↗)
- utsläppsfri el och elnät»Vi vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el, och rusta och bygga ut elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att fossilberoendet inte bara är en miljöfråga utan i högsta grad en säkerhetspolitisk fråga, och att elektrifieringen av transportsektorn ska påskyndas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att fossilberoendet inte bara är en miljöfråga utan i högsta grad en säkerhetspolitisk fråga, och att elektrifieringen av transportsektorn ska påskyndas. Motförslagets krav att försvaret planerar för omställning till förnybar energi och anpassas till ett förändrat klimat följer av denna linje, som också bärs av att klimatet beskrivs som vår tids ödesfråga. Planen tar inte ställning till hur försvarets egen verksamhet ska klimatanpassas, varför stödet är härlett.
- fossilberoende som säkerhetsfrågaavgörande»behovet av olja och gas är inte endast en miljöfråga utan i högsta grad en säkerhetspolitisk fråga.« (partiprogram ↗)
- påskyndad elektrifiering»Elektrifieringen av transportsektorn ska påskyndas.« (partiprogram ↗)
- bort med fossila utsläpp»Fossilutsläppen från transportsektorn ska bort.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatet som ödesfråga»Vi vet att klimatet är vår tids ödesfråga och måste mötas därefter.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver krafttag för att hejda utsläppen av växthusgaser och att fossilbränslena fasas ut från både energi- och transportsektorn, samtidigt som miljöhänsyn ska genomsyra alla politikområden.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver krafttag för att hejda utsläppen av växthusgaser och att fossilbränslena fasas ut från både energi- och transportsektorn, samtidigt som miljöhänsyn ska genomsyra alla politikområden. Försvaret är inget undantag från förvaltarskapet. Motförslagets krav på att försvaret anpassas både för minskad klimatpåverkan och för ett förändrat klimat följer därmed av planen.
- miljöhänsyn i alla politikområdenavgörande»Miljöhänsyn behöver genomsyra alla« (partiprogram ↗)
- krafttag mot klimatförändring»För att motverka klimatförändring krävs krafttag för« (partiprogram ↗)
- utfasning av fossila bränslen»Fossilbränslena måste fasas ut från såväl energi- som« (partiprogram ↗)
- minskade klimatutsläpp»MINSKADE KLIMATUTSLÄPP« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen prioriterar försvarsförmåga och krigsavhållande effekt, och dess energipolitiska åtagande är uttryckligen att målet ska vara 100 procent fossilfritt i stället för 100 procent förnybart.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen prioriterar försvarsförmåga och krigsavhållande effekt, och dess energipolitiska åtagande är uttryckligen att målet ska vara 100 procent fossilfritt i stället för 100 procent förnybart. Motförslaget vill styra försvaret mot omställning till förnybar energi och egna utsläppsminskningar, vilket både förskjuter tyngdpunkten från förmåga och använder en målformulering planen förkastar. Partiprogrammet varnar dessutom för klimatpolitik som blir dyrbar symbolpolitik.
- fossilfritt inte förnybartavgörande»Ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt« (valmanifest 2022 ↗)
- försvarsförmåga först»Målet är att det svenska försvaret ska vara krigsavhållande och avskräcka en eventuell motståndare från att angripa Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen symbolpolitik»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (partiprogram ↗)
- prioritera kärnuppgiften»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att försvaret ska vara rustat för krig och att klimatmål ska genomföras utifrån evidens, resultat och svensk konkurrenskraft snarare än politisk vilja att gå först.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att försvaret ska vara rustat för krig och att klimatmål ska genomföras utifrån evidens, resultat och svensk konkurrenskraft snarare än politisk vilja att gå först. Att ålägga försvaret egna utsläppsminskningar och en omställning till förnybar energi är den typ av symbolpolitik planen uttryckligen vill stoppa när den tränger ut kärnverksamheten. Planens klimatlinje är global kostnadseffektivitet, inte sektorsvisa svenska krav.
- försvarets uppgift är krigavgörande»Försvaret ska vara rustat för krig.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatmål efter evidens»Evidens, resultat och svensk konkurrenskraft ska styra genomförandet av klimatmål i högre utsträckning än politikers vilja att gå först och längst.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa symbolpolitik»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (valmanifest 2022 ↗)
- kostnadseffektiv klimatpolitik»Bedriva en effektiv klimatpolitik med ett tydligt globalt perspektiv« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:FöU2)
- Betänkandets fulltext (HC01FöU2)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1044 — Prövning av nedläggningshotade flygplatser för Sveriges civila och militära beredskap av Lili André (KD)
- Motion 2024/25:116 — Etablering av ett luftvärnsregemente i Kalmar av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2024/25:1162 — Översyn av infrastrukturen i Västsverige utifrån ett säkerhetspolitiskt perspektiv av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2024/25:123 — Säkerställande av samhällsviktig verksamhet och militär infrastruktur vid Säve flygplats av Rashid Farivar (SD)
- Motion 2024/25:1394 — Kemikaliepolitik av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1405 — Totalförsvarsmotion av Lars Wistedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1406 — Militärt försvar av Lars Wistedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1407 — Civilt försvar av Björn Söder m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1433 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1436 — Rymdstrategi av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1442 — Arktis av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1501 — Biologiska smittor av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:202 — De gröna näringarna och äganderätten av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2024/25:2023 — Stärkt sydsvenskt försvar av Ludvig Ceimertz m.fl. (M)
- Motion 2024/25:2331 — Försörjningsberedskap av Mattias Ottosson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2383 — Gotland är värt att försvara av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2024/25:2486 — Vatten, hav och fiske av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2024/25:25 — Fortsatt stöd till Ukraina av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2024/25:2664 — Beredskapslager för säkrad livsmedelstillgång av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2024/25:2710 — Stärkt civilt försvar av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
Källa: Sveriges riksdag