2023-06-072022/23:MJU16 · p.17MJUMiljö och jordbruk
Naturbaserade klimatlösningar
Naturbaserade klimatlösningar
Vad som står på spel: Beslutet påverkar i vilken takt och med vilken tydlighet naturbaserade metoder, som återställda våtmarker och ökad kolinlagring i mark och skog, används i klimatarbetet, och därmed även möjligheterna att samtidigt stärka biologisk mångfald.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om Sverige aktivt bör ta fram en samlad nationell strategi för naturbaserade klimatlösningar och negativa utsläpp, inklusive återvätning av våtmarker och infångning och lagring av koldioxid, eller om det räcker att förlita sig på pågående myndighetsarbete och EU:s jordbrukspolitik utan ett nytt riksdagsinitiativ.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet ser naturbaserade lösningar som ett betydelsefullt verktyg för att bromsa klimatförändringar och hantera dess effekter, och välkomnar att EU:s jordbrukspolitik och flera myndigheter redan arbetar med detta, bland annat kring organogena jordar. Med hänvisning till vidtagna åtgärder och pågående arbete, bland annat inom Klimatpolitiska vägvalsutredningen, avstyrker utskottet motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 30 (MP)
Reservationen (MP) vill att regeringen tar fram en nationell strategi för negativa utsläpp som omfattar hela kedjan – infångning, transport och slutgiltig lagring – och som inkluderar naturbaserade klimatlösningar, eftersom klimatkrisen och krisen för biologisk mångfald är tätt sammankopplade. Relevanta myndigheter bör få i uppdrag att analysera den samlade tekniska och hållbara potentialen för ökad kolinlagring, bland annat genom återvätning av våtmarker, och negativa utsläpp får aldrig användas som ursäkt för fortsatt användning av fossila bränslen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 30 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Ja 94/0/0/13 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:2110 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkandena 1 och 11 samt 2022/23:2175 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkandena 4, 63 och 64.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 120 motioner rörande klimatfrågor som inkommit under allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar om bland annat det internationella klimatarbetet, klimatarbetet inom EU, övergripande svensk klimatpolitik, negativa utsläpp och kompletterande åtgärder, nationella klimatinvesteringar, transportsektorns klimatomställning, klimatanpassning. Riksdagen hänvisar bland annat till att det pågår arbete inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill utöka åtgärderna för att snarast minska utsläppen av växthusgaser. (MP) — Reservation 30
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen säger uttryckligen att skogens roll att naturligt lagra utsläpp ska stärkas, att torrlagda våtmarker som läcker utsläpp ska återställas och att skogens funktion som kolsänka måste bevaras.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger uttryckligen att skogens roll att naturligt lagra utsläpp ska stärkas, att torrlagda våtmarker som läcker utsläpp ska återställas och att skogens funktion som kolsänka måste bevaras. Den kopplar också klimatkrisen till utarmningen av den biologiska mångfalden. En nationell strategi för negativa utsläpp som omfattar naturbaserade lösningar och återvätning ligger därmed direkt i linje med planen.
- återställ våtmarkeravgörande»Skogens roll att naturligt minska och lagra utsläpp behöver stärkas och torrlagda våtmarker som läcker utsläpp ska återställas.« (valmanifest 2022 ↗)
- bevara kolsänkan»För att uppnå klimatmålen behöver skogens funktion som kolsänka bevaras de kommande decennierna, därför behöver kalhyggesbruket fasas ut.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimat och mångfald hänger ihop»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen fördröjning»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen sätter upp negativa utsläpp efter 2045 som mål och lyfter artdöden och den hotade biologiska mångfalden som en del av samma kris, vilket är precis den koppling motförslaget bygger på.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen sätter upp negativa utsläpp efter 2045 som mål och lyfter artdöden och den hotade biologiska mångfalden som en del av samma kris, vilket är precis den koppling motförslaget bygger på. Partiprogrammet gör skyddet av den biologiska mångfalden till ett uttalat krav, och planen vill fortsätta stora investeringar i lokal klimatanpassning, dit återvätning av våtmarker hör. En strategi för negativa utsläpp med naturbaserade lösningar stöds därför i sak.
- negativa utsläpp efter 2045avgörande»År 2045 ska Sverige inte ha några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären, för att därefter uppnå negativa utsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimat och mångfald hänger ihop»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda biologisk mångfald»biologiska mångfalden måste skyddas.« (partiprogram ↗)
- investeringar i klimatanpassning»Vi vill fortsätta de stora investeringarna så att kommunerna kan klimatanpassa lokalt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att våtmarker återvätas i snabbare takt och att naturskogar och våtmarker återskapas för att öka den biologiska mångfalden, vilket är kärnan i motförslagets krav på analys av kolinlagringspotentialen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att våtmarker återvätas i snabbare takt och att naturskogar och våtmarker återskapas för att öka den biologiska mångfalden, vilket är kärnan i motförslagets krav på analys av kolinlagringspotentialen. Partiprogrammet slår också fast att koldioxidlagring och andra metoder för att binda växthusgaser kan behövas men inte får bli en ursäkt för fortsatta utsläpp — samma villkor som motförslaget ställer.
- snabbare återvätningavgörande»återställa våtmarker som torrlagts i snabbare takt.« (valmanifest 2022 ↗)
- kolinlagring ingen ursäkt»binda växthusgaser behövas. Dessa får dock inte bli« (partiprogram ↗)
- återskapa naturmiljöer»Naturskogar, våtmarker och andra utsatta vegetationstyper ska återskapas« (partiprogram ↗)
- hyggesfritt skogsbruk»att mer skogsbruk bedrivs med hyggesfria metoder.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen åtar sig uttryckligen att mer ska göras för att restaurera våtmarker och att skogens kolinlagring är en nyckel i omställningen, samtidigt som fossila bränslen ska fasas ut.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig uttryckligen att mer ska göras för att restaurera våtmarker och att skogens kolinlagring är en nyckel i omställningen, samtidigt som fossila bränslen ska fasas ut. Ett uppdrag att analysera potentialen för ökad kolinlagring och en strategi som inkluderar naturbaserade lösningar ligger därmed i planens riktning. Planen nämner inte infångning och lagring som kedja, varför coverage är härledd.
- restaurera våtmarkeravgörande»Mer måste göras för att restaurera våtmarker, bekämpa invasiva arter och underlätta för markägare att bidra, då frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård.« (valmanifest 2022 ↗)
- kolinlagring i skogen»Den lagrar koldioxid, skapar jobb och är källan till framtidens biobränslen och byggmaterial.« (valmanifest 2022 ↗)
- biologisk mångfald utvecklas»Sveriges natur ska vårdas och den biologiska mångfalden utvecklas.« (valmanifest 2022 ↗)
- utfasning av fossila bränslen»Stryp Putins krigskassa nu. Vi vill stoppa all energihandel med Ryssland och fasa ut fossila bränslen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet åtar sig uttryckligen att skala upp infångning, avskiljning och lagring av koldioxid och att stärka den naturliga koldioxidinlagringen genom återställda våtmarker.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig uttryckligen att skala upp infångning, avskiljning och lagring av koldioxid och att stärka den naturliga koldioxidinlagringen genom återställda våtmarker. Partiprogrammet slår fast att negativa utsläpp behöver börja göras långt innan de sista fossila utsläppen sker. Motförslagets krav på en nationell strategi för negativa utsläpp som omfattar hela kedjan och naturbaserade lösningar motsvarar därmed planens egna åtaganden, liksom kopplingen till biologisk mångfald.
- skala upp CCSavgörande»Därför ska vi skala upp arbetet med infångning, avskiljning och lagring av koldioxid.« (valmanifest 2022 ↗)
- återvätning av våtmarker»Den naturliga koldioxidinlagringen ska stärkas genom att fler tidigare våtmarker återställs.« (valmanifest 2022 ↗)
- negativa utsläpp i tid»Negativa utsläpp behöver börja göras långt innan de sista fossila utsläppen sker.« (partiprogram ↗)
- klimat och mångfald ihop»Med en klimatomställning som går hand i hand med naturvård och biologisk mångfald.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att våtmarker ska bevaras och vid behov återställas och att fossila bränslen måste fasas ut ur både energi- och transportsektorn.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att våtmarker ska bevaras och vid behov återställas och att fossila bränslen måste fasas ut ur både energi- och transportsektorn. En strategi för negativa utsläpp som inkluderar naturbaserade lösningar och återvätning, och som inte får bli ursäkt för fortsatt fossilanvändning, följer av dessa åtaganden. Förvaltarskapet och försiktighetsprincipen pekar i samma riktning.
- återställda våtmarkeravgörande»Våtmarker behöver bevaras och vid behov återställas,« (partiprogram ↗)
- utfasad fossilanvändning»Fossilbränslena måste fasas ut från såväl energi- som« (partiprogram ↗)
- biologisk mångfald»Bevarande av den biologiska mångfalden kräver« (partiprogram ↗)
- försiktighetsprincipen vid miljörisk»också att agerandet grundas på försiktighetsprincipen.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen lovar uttryckligen en storskalig satsning på tekniker för att fånga in och lagra koldioxid, vilket är kärnan i motförslagets krav på en strategi för negativa utsläpp som täcker infångning, transport och lagring.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen lovar uttryckligen en storskalig satsning på tekniker för att fånga in och lagra koldioxid, vilket är kärnan i motförslagets krav på en strategi för negativa utsläpp som täcker infångning, transport och lagring. Skogens kolbindning framhålls också som en klimattillgång. Att planen samtidigt vill minska den skogsareal som undantas från bruk gör dock kravet på återvätning och ökad areal ur produktion till en spänning, varför stödet gäller strategins huvudsakliga sakinnehåll.
- storskalig koldioxidinfångningavgörande»Få på plats storskalig infångning av koldioxid« (valmanifest 2022 ↗)
- infångning och lagring»Utöver det vill vi förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning och få på plats en storskalig satsning på tekniker för att fånga in och lagra koldioxid.« (valmanifest 2022 ↗)
- skogens kolinlagring»Den svenska skogen och produkter från skogen binder årligen nästan lika mycket koldioxid som Sverige släpper ut under ett helt år.« (valmanifest 2022 ↗)
- mark ska brukas»Minska ytan av skog som är undantagen från skogsbruk« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens miljö- och klimatlinje är att jordbruksmarken ska brukas, att anpassad skogsskötsel ska gå före att mark tas ur produktion och att klimatpengarna ska satsas där de ger mest utsläppsminskning per krona.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens miljö- och klimatlinje är att jordbruksmarken ska brukas, att anpassad skogsskötsel ska gå före att mark tas ur produktion och att klimatpengarna ska satsas där de ger mest utsläppsminskning per krona. En nationell strategi för negativa utsläpp med återvätning av våtmarker drar i motsatt riktning mot dessa åtaganden, eftersom mark tas ur produktion. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- brukad jordbruksmarkavgörande»Att jordbruksmarken brukas och att igenväxning motverkas« (valmanifest 2022 ↗)
- brukande före avsättning»Att anpassad skogsskötsel prioriteras före reservatsavsättning« (valmanifest 2022 ↗)
- kostnadseffektiva klimatåtgärder»Satsa på åtgärder som minskar utsläppen mest per satsad krona som t ex internationella klimatinvesteringar« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöintressen vägs mot annat»Vi inser också att de miljöpolitiska intressena ständigt måste vägas mot andra viktiga samhällsvärden,« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:MJU16)
- Betänkandets fulltext (HA01MJU16)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1246 — Hållbart skogsbruk för biologisk mångfald och klimatet av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1318 — Sveriges klimatpolitik av Aylin Fazelian (S)
- Motion 2022/23:148 — Acceleration av klimatomställningen av Lawen Redar (S)
- Motion 2022/23:151 — Hållbart grönt guld av Hanna Westerén (S)
- Motion 2022/23:155 — Jämlik klimatpolitik av Hanna Westerén (S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1879 — En fokuserad utvecklingsagenda bortom 2030 av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2029 — Klimatomställning av Anna Vikström m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2062 — En politik för ekonomisk resiliens och stärkt konkurrenskraft av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2073 — Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2110 — En kraftfull naturpolitik för starka ekosystem, biologisk mångfald och ökad klimatnytta av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2140 — Utgiftsområde 22 Kommunikationer av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2170 — För en stark grön näringslivsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2175 — En klimatpolitik som står upp för Parisavtalet av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2190 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2262 — Stärk det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:36 — Åtgärder för att ge Sverige EU:s billigaste och miljövänligaste energi av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:834 — Hållbara transporter med hög tillgänglighet i hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2022/23:849 — Internationellt samarbete i en ny tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:853 — Grön omställning av transportsektorn av Ulrika Heie m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag