2024-05-222023/24:UU4 · p.7UUUtrikes
Utrikespolitik, säkerhetspolitik och krisberedskap
En gemensam nordisk försvars- och säkerhetspolitisk kommission
Vad som står på spel: Beslutet rör hur det nordiska försvarssamarbetet ska organiseras och förankras politiskt, vilket påverkar hur samordnat regionen kan möta säkerhetshot och hur stort inflytande de nationella parlamenten får över den gemensamma säkerhetspolitiska analysen.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om Sverige ska verka för att en nordisk försvars- och säkerhetspolitisk kommission med förankring i samtliga nordiska parlament tillsätts, eller om det redan pågående samarbetet inom Nordefco och Nato är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till det redan pågående och fördjupade samarbetet inom Nordefco och Nato, med en ny långsiktig vision för gemensamma militära operationer, materielsamarbete och totalförsvar, och avstyrker därför förslaget om en särskild nordisk försvars- och säkerhetspolitisk kommission.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 11 (S)
Reservanten vill att Sverige verkar för att en nordisk försvars- och säkerhetspolitisk kommission med förankring i samtliga nordiska parlament snarast tillsätts, med en gemensam säkerhetspolitisk analys, totalförsvarets utveckling och utvecklingen i Arktis och Östersjön som huvudpunkter, för en mer effektiv planering och koordinering av försvarsresurserna.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 11 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/16/2 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| C | Nej | Avstår 0/0/19/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1465 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 7, 2023/24:1879 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 7, 2023/24:2466 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 35, 2023/24:2562 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkande 13 och 2023/24:2564 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 37.
Riksdagens beslut: Riksdagen lade en skrivelse om Nordiskt samarbete och en redogörelse om Nordiska rådets svenska delegations verksamhet till handlingarna, det vill säga avslutar ärendena. Riksdagen sa också nej till cirka 80 förslag i motioner. Förslagen handlar bland annat om nordiskt samarbete, Arktis och Barentsregionen samt utrikespolitik, säkerhetspolitik och krisberedskap.
Motförslag
- Motförslaget vill stärka Sveriges engagemang för Arktis och driva internationell samverkan för säkerhet, stabilitet, klimat och hållbar utveckling i regionen. (S) — Reservation 11
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet vill se ett tätt samarbete mellan de nordiska länderna och bygga upp bättre, defensiva samarbeten som motvikt till Nato, med ett totalförsvar byggt på allmän värnplikt.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet vill se ett tätt samarbete mellan de nordiska länderna och bygga upp bättre, defensiva samarbeten som motvikt till Nato, med ett totalförsvar byggt på allmän värnplikt. En nordisk kommission förankrad i samtliga nordiska parlament ligger i den riktningen och ger dessutom folkvald insyn i säkerhetspolitiken. Planens motstånd mot militarisering gör stödet villkorat och bedömningen något osäker.
- tätt nordiskt samarbeteavgörande»Vi vill se ett tätt samarbete mellan de nordiska länderna och ett gott« (partiprogram ↗)
- defensiva samarbeten»motvikt till det, som istället bygger upp bättre, defensiva samarbeten,« (partiprogram ↗)
- totalförsvar med värnplikt»Vi vill se ett modernt totalförsvar byggt på allmän värnplikt, med en« (partiprogram ↗)
- mot militarisering»Vi vänder oss emot militarisering och kapprustning.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet gör det nordiska samarbetet centralt i säkerhetspolitiken och vill fortsätta internationella samarbeten samt rusta det civila försvaret.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet gör det nordiska samarbetet centralt i säkerhetspolitiken och vill fortsätta internationella samarbeten samt rusta det civila försvaret. Partiprogrammet vill uttryckligen utveckla det nordiska samarbetet för att möta gemensamma utmaningar. En nordisk försvars- och säkerhetspolitisk kommission med gemensam analys och samordning av totalförsvaret ligger i linje med dessa åtaganden.
- nordiskt samarbete är centraltavgörande»Också det nordiska samarbetet är centralt, liksom samarbetet med de baltiska staterna.« (valmanifest 2022 ↗)
- utveckla nordiskt samarbete»Vi vill utveckla det nordiska samarbetet för att möta de gemensamma utmaningarna som« (partiprogram ↗)
- fortsatta försvarssamarbeten»Vi vill fortsätta internationella samarbeten och utveckla cyberförsvaret och underrättelseförmågan.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt civilt försvar»Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta« (valmanifest 2022 ↗)
Planen värnar uttryckligen det nordiska samarbetet i närområdet och vill bredda säkerhetspolitiken så att den möter framtidens kriser, med större andel av försvarets pengar till det civila försvaret och krisberedskapen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen värnar uttryckligen det nordiska samarbetet i närområdet och vill bredda säkerhetspolitiken så att den möter framtidens kriser, med större andel av försvarets pengar till det civila försvaret och krisberedskapen. En gemensam nordisk kommission för säkerhetspolitisk analys och totalförsvar ligger i linje med detta, även om planen inte nämner något sådant organ.
- nordiskt samarbeteavgörande»Vi vill värna det unika samarbetet i vårt närområde, mellan de nordiska staterna.« (partiprogram ↗)
- civilt försvar och krisberedskap»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap« (valmanifest 2022 ↗)
- bred säkerhetssyn»Vi vill se en politik som sätter mänsklig säkerhet« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet lyfter det nordiska samarbetet som en viktig roll för säkerhet och överbryggande av europeiska konstellationer.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet lyfter det nordiska samarbetet som en viktig roll för säkerhet och överbryggande av europeiska konstellationer. Valmanifestet vill rusta både det militära försvaret och den civila beredskapen, vilket är just de frågor en nordisk försvars- och säkerhetspolitisk kommission ska analysera och samordna. Kravet ligger därför i linje med planen, även om planen inte uttalar sig om just kommissionsformen.
- nordiskt samarbete viktigtavgörande»Det nordiska samarbetet, som överbryggar många europeiska konstellationer, spelar en viktig roll.« (partiprogram ↗)
- rusta försvar och beredskap»Centerpartiet vill rusta försvaret, stärka Sveriges civila beredskap och fullfölja inträdet i Nato.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt totalförsvar»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen grundar säkerhetspolitiken på samarbete med andra demokratier och vill att Sverige aldrig ska tveka att tillsammans med demokratiska grannländer försvara demokratin, med särskilda svenska bidrag till försvaret av Finland och Baltikum.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen grundar säkerhetspolitiken på samarbete med andra demokratier och vill att Sverige aldrig ska tveka att tillsammans med demokratiska grannländer försvara demokratin, med särskilda svenska bidrag till försvaret av Finland och Baltikum. En nordisk försvars- och säkerhetspolitisk kommission med gemensam analys av Arktis och Östersjön tjänar just det syftet. Sakkravet stöds därför, även om planen inte nämner kommissionsformen.
- samarbete med demokratieravgörande»Grunden för Sveriges säkerhetspolitik ska vara samarbete med andra demokratier.« (partiprogram ↗)
- gemensamt försvar med grannländer»Vi är den tydligaste rösten för att Sverige aldrig ska tveka att tillsammans med demokratiska grannländer försvara demokratin.« (valmanifest 2022 ↗)
- svenskt strategiskt djup i norr»Sverige ska inom Nato särskilt kunna bidra med den infrastruktur som behövs för att skapa ett nödvändigt och strategiskt djup för försvaret av Finland och Baltikum.« (valmanifest 2022 ↗)
- gemensamt försvar i alliansen»Därför ska Sverige gå med i Nato och tillsammans med USA, Kanada och våra europeiska grannar försvara både Sverige och vår del av världen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Principprogrammet slår fast att svensk säkerhetspolitik ska präglas av samarbete, förutseende och helhetslösningar och att lämpliga gemensamma institutioner bör finnas för att effektivisera internationellt samarbete.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Principprogrammet slår fast att svensk säkerhetspolitik ska präglas av samarbete, förutseende och helhetslösningar och att lämpliga gemensamma institutioner bör finnas för att effektivisera internationellt samarbete. En nordisk försvars- och säkerhetspolitisk kommission med gemensam analys är en sådan institution. Planen är dock tyst om just parlamentarisk förankring.
- samarbete i säkerhetspolitikenavgörande»Sveriges säkerhetspolitik ska präglas av samarbete, förutseende och helhetslösningar« (partiprogram ↗)
- gemensamma institutioner»bör lämpliga gemensamma institutioner finnas« (partiprogram ↗)
- samverkan med allierade»vara en naturlig del av svensk säkerhetspolitik.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill att Natomedlemskapet tillsammans med Finland leder till ett fördjupat samarbete inom Norden och mellan Norden och Baltikum, och att samarbetet i norra Europa fördjupas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill att Natomedlemskapet tillsammans med Finland leder till ett fördjupat samarbete inom Norden och mellan Norden och Baltikum, och att samarbetet i norra Europa fördjupas. En nordisk försvars- och säkerhetspolitisk kommission med gemensam säkerhetspolitisk analys är ett konkret uttryck för det åtagandet. Planen skapar dessutom gärna samordnande organ, som ett nationellt säkerhetsråd.
- fördjupat nordiskt samarbeteavgörande»Verka för att Sveriges Natomedlemskap tillsammans med Finland leder till ett fördjupat samarbete inom Norden och mellan Norden och Baltikum« (valmanifest 2022 ↗)
- samarbete i norra Europa»Verka för ett fördjupat samarbete i norra Europa« (valmanifest 2022 ↗)
- grannländernas särställning»Relationen till våra nordiska och baltiska grannländer har en« (partiprogram ↗)
- samordning av säkerhetspolitiken»Inrätta ett nationellt säkerhetsråd på Statsrådsberedningen« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill uttryckligen fördjupa det nordiska försvars- och säkerhetssamarbetet ytterligare och föreslår själv ett gemensamt nordiskt organ i form av en krisberedskapskommitté.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill uttryckligen fördjupa det nordiska försvars- och säkerhetssamarbetet ytterligare och föreslår själv ett gemensamt nordiskt organ i form av en krisberedskapskommitté. En nordisk försvars- och säkerhetspolitisk kommission med förankring i de nordiska parlamenten är samma typ av samordningsinstrument. Planen pekar dessutom ut Arktis och närområdets säkerhetsläge som prioriterade frågor.
- nordiskt försvarssamarbeteavgörande»Fördjupa det nordiska försvars- och säkerhetssamarbetet« (valmanifest 2022 ↗)
- fördjupat säkerhetssamarbete»Det är vår mening att försvars- och säkerhetssamarbetet behöver fördjupas ytterligare och att gemensamma insatser krävs för att stävja gränsöverskridande organiserad brottslighet och terrorism.« (valmanifest 2022 ↗)
- nordiskt samordningsorgan»Inrätta en nordisk krisberedskapskommitté för samordnad hantering av kriser« (valmanifest 2022 ↗)
- arktispolitik»En tydlig Arktispolitik ska tas fram som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar och bejakar svenska ekonomiska intressen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:UU4)
- Betänkandets fulltext (HB01UU4)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1465 — Förbud mot kärnvapen och krav på Sveriges framtida Natomedlemskap av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1755 — Arktis av Rasmus Giertz m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:247 — Försvarsmakten, klimat och miljö av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:315 — Internationellt kris- och hälsosamarbete av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:53 — Hbtqi-frågor i världen av Lotta Johnsson Fornarve m.fl. (V)
- Motion 2022/23:849 — Internationellt samarbete i en ny tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:1191 — Internationellt kris- och hälsosamarbete av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1267 — Lagstiftning utan gränshinder av Kjell-Arne Ottosson (KD)
- Motion 2023/24:1607 — En fungerande arbetsmarknad i hela Öresundsområdet av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1879 — Arbete för kärnvapennedrustning och förhållningssätt till Nato av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2028 — Samarbete och säkerhet i Norrbotten av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2079 — Pånyttfödelse för det nordiska samarbetet av Johan Hultberg (M)
- Motion 2023/24:2466 — Utrikes- och biståndspolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2492 — En näringspolitik för tillväxt av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2542 — Nationell Öresundsagenda av Noria Manouchi m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2562 — Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2564 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2860 — med anledning av skr. 2023/24:90 Nordiskt samarbete 2023 av Ann-Christine Frohm Utterstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:496 — Arktis av Aron Emilsson m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag